Елена КАШИРИНА: "Голос депутата - это голос народа. "

Наступивший год для районного Совета народных депутатов стал юбилейным. Десятого января 1996 года представительный орган власти Мордовского района начал свою деятельность в новом формате.

В двадцатилетний юбилей о результатах депутатской деятельности наш разговор с главой района Еленой КАШИРИНОЙ.

- Елена Владимировна, переломным и весьма сложным временем были 1990-е годы. Распад Советского Союза, новый путь развития государства. В такой непростой общественно-политической обстановке, наверное, было нелегко? - Принимать первые важные решения пришлось 27 депутатам первого созыва. Они, как первопроходцы, стояли у истоков представительной власти в районе и закладывали основы будущей нормативной базы. Начали с разработки и принятия основополагающего документа – Устава Мордовского района. В практику вошло создание рабочих групп, обязательно включающих и представителей общественности.

- На что была нацелена деятельность райсовета в дальнейшем? - Работа второго созыва во многом была связана с преодолением последствий финансово-экономического кризиса. К сожалению, он наблюдался и в производстве, и в бюджетной, социальной сферах. Тогда депутаты сосредоточились на решении вопросов сельскохозяйственного развития и социального обеспечения. В числе наиболее значимых - мероприятия по финансовой поддержке животноводства в хозяйствах района, согласование гарантий сельскохозяйственным производителям всех форм собственности, заключившим договоры на закупку сельскохозяйственной продукции, о развитии и улучшении бытового обслуживания населения. На заседаниях регулярно звучали вопросы на темы здравоохранения, образования, занятости и социальной поддержки населения. В практику стали входить такие формы, как обмен опытом работы глав и депутатов сельсоветов и поссоветов, ежегодные отчеты перед избирателями, «круглые столы».

- Принятый в октябре 2003-го Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», однако, внёс коррективы в систему местного самоуправления и административно-территориального устройства… - В условиях этого федерального закона пришлось работать депутатам, избранным уже в третьем созыве. Начинать пришлось с принятия нового Устава, так как прежняя редакция была признана утратившей силу. Затем последовали перераспределение полномочий, разграничение имущества, закрепление собственности. На этом этапе крайне важным было принятие выверенных совместных решений. Стоит отметить, что результаты работы позитивно отразились на развитии поселений. В это четырехлетие впервые заговорили о программно-целевом методе планирования районного бюджета. В практику вошли обязательные публичные слушания по проекту бюджета и отчету о его исполнении, программам социально-экономического развития, изменениям, вносимым в Устав района. В 2007 году в структуре районного Совета была создана контрольно-ревизионная комиссия, осуществляющая финансовый контроль соблюдения порядка подготовки районного бюджета. Проводились ревизии и проверки получателей средств. Сегодня контрольно-ревизионная комиссия исполняет полномочия по осуществлению внешнего муниципального контроля бюджетов района и его семи муниципальных образований.

- Чем отличалась работа депутатов четвёртого созыва? - В ходе проведения избирательной кампании по выборам депутатов четвёртого созыва впервые была применена смешанная избирательная система. Из 30 мандатов половина отдана трём политическим партиям: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР. Чуть позже были зарегистрированы два объединения – депутатская группа «Единая Россия» и КПРФ, в состав которых вошли 20 и пять депутатов соответственно. В период работы депутатов четвёртого созыва в рамках бюджетной реформы органы местного самоуправления перешли к трехлетнему планированию. Большое внимание уделялось обеспечению выполнения всех социальных обязательств перед населением, выполнению национальных проектов, сохранению и расширению форм поддержки малого и среднего предпринимательства, созданию новых рабочих мест. Депутатский корпус, избранный в марте 2008 года, наполнил новым содержанием традиционные направления правотворческой работы, в числе которых было нормативное обеспечение функционирования важнейших отраслей. И, несмотря на проблемы в решении важных вопросов, мы прекрасно понимали, что, каким бы тяжелым и неординарным ни было решение, его необходимо принимать, а самое главное, потом правильно реализовать. Депутаты нынешнего, пятого созыва, стремятся максимально использовать богатый опыт, накопленный за многолетнюю историю представительной власти нового формата.

- За каждым из нормотворческих актов, разумеется, стоят конкретные депутаты, их опыт и профессионализм… - Деятельность районного Совета народных депутатов выстраивается в соответствии с задачами федерального и областного законодательства и направлена на создание нормативной базы, обеспечивающей исполнение собственных полномочий. Конечно, наибольшая нагрузка всегда ложится на плечи членов комиссии по бюджету и социальным вопросам. За двадцатилетний стаж работы её председателями были Юрий Владимирович Моисеенко, Виктор Петрович Тарабрин, Надежда Александровна Рязанцева, Сергей Николаевич Зубков, Александр Александрович Андреев, сегодня её возглавляют Валерий Александрович Смольянинов, а вопросами социальной направленности занимается Сергей Владимирович Глебов. Нельзя не сказать о заслугах тех, кто трудился в составе комиссии по связям с органами местного самоуправления, её председателях Анатолии Фёдоровиче Чернышове, Михаиле Михайловиче Дробышеве, Иване Ивановиче Глотове, Нине Германовне Феофановой. Председателями постоянной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса, земельной реформе и экологии были в первом созыве Борис Владимирович Глазков, на протяжении последующих четырех созывов - Зоя Васильевна Гордеева. За эти годы депутаты становились инициаторами рассмотрения вопросов о состоянии и перспективах развития агропромышленного комплекса в районе, о результатах осуществления муниципального земельного контроля и перспективах развития агропромышленного комплекса в районе. От членов комиссии по депутатской этике исходят предложения по награждению жителей либо коллективов района. Ответственность за организационное и техническое сопровождение работы депутатов лежит на организационном отделе. В течение 16 лет его руководителем был Николай Иванович Завершинский, передавший свои знания и опыт многим из нас.

- Доверие избирателей дорогого стоит… - На протяжении всех лет в состав районного Совета избирались грамотные, компетентные руководители предприятий и учреждений. Многие из них – люди с богатым жизненным опытом, высоким образовательным уровнем и практическими навыками работы. Так называемую «школу становления политики» в районном Совете прошли Борис Владимирович Глазков, депутат Iсозыва, председатель постоянной комиссии, ныне первый заместитель главы администрации района, Николай Васильевич Коровин, депутат IIи IIIсозывов, глава Мордовского района с 2000-го по 2009 год, Сергей Викторович Манн, депутат IIIи IVсозывов, действующий глава администрации района. Оправдывая доверие избирателей, трижды в состав местного органа власти избирались Светлана Владимировна Косых, Олег Анатольевич Леонов, Сергей Васильевич Попов, Нина Германовна Феофанова, Иван Иванович Глотов, Зинаида Фёдоровна Атапина, четырежды – Зоя Васильевна Гордеева, Владимир Михайлович Сапов, Валерий Александрович Смольянинов, Александр Александрович Андреев, депутатом всех пяти созывов – Владимир Анатольевич Андреев. Весьма солидный стаж и опыт работы в исполнительных органах власти у Михаила Ивановича Соболева, Татьяны Васильевны Сониной, Валентина Ивановича Сапова.

- Что пожелаете коллегам по случаю юбилея? - Голос депутата – это голос народа. Желаю всем, чтобы голос оставался громким, а глаз - острым. Ибо у всех нас единая цель – несмотря на кризисы и трудности, сделать территорию района достойной для проживания и зрелого, и молодого поколений и привлекательной для наших гостей.