Не выдали средства индивидуальной защиты

В муниципальном учреждение «Отдел культуры» муниципального района «Акшинский район» 674230, Забайкальский край, Акшинский район, с. Акша, ул. 1 Мая, 13, не соблюдается законодательство об охране труда в отношении работников со стороны работодателя. В нарушение ст. 57 Трудового кодекса РФ (далее по тексту – ТК РФ) в трудовых договорах с машинистами кочегарами, работодателем не указаны обязательные для включения в трудовой договор следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); не указана конкретная сумма должностного оклада (тарифной ставки)., нет конкретизации условий оплаты за один час работы, не указан размер надбавки (районный коэффициент, проживание в Забайкальском крае) а он согласно действующего законодательства должен составлять 70% состоящий из 40% - районный коэффициент, и 30% за проживание в Забайкальском крае. В соответствии с законом Забайкальского края от 14.10.2008г. №39-ЗЗК «О районном коэффициенте и процентной надбавке к заработной плате работников бюджетных организаций», для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Забайкальского края, районный коэффициент установлен в размере 1,4. условия обязательного социального страхования, режим рабочего времени и времени отдыха; гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; В помещениях автомобильного гаража, помещениях бухгалтерии отсутствует система приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением (ст. 212 ТК РФ).

В нарушение ст. ст. 212 ч.2; 251 ч.1; 221 ТК РФ не были обеспечены средствами коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, имеющими декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия с установленными нормами водитель микроавтобуса, уборщики служебных помещений. в частности, в соответствии с пунктом 55 приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010г. №777н утвердившим согласно приложения №1 Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты гражданскому персоналу, рабочим и служащим органов управления и подразделений пожарной охраны, подразделений и организаций, участвующих в предупреждении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также иным работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, Уборщикам служебных помещений не выдана в соответствии с п. 84 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 №541н спецодежда, спецобувь и средства индивидуальной защиты, п. 89 приложения №2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010г. №777н: - Халат хлопчатобумажный или халат из смешанных тканей - 1 шт, - Рукавицы комбинированные - 6 пар или Перчатки с полимерным покрытием - 6пар при мытье полов и мест общего пользования дополнительно: - Сапоги резиновые - 1 пара, - Перчатки резиновые - 12 пар, - Туфли на нескользящей подошве – 1 пара специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты по типовым нормам бесплатной выдачи специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам профессий и должностей всех отраслей экономики, утвержденных постановлением Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009г. №290н. Водитель автобуса не обеспечен в соответствии (п. 2 прил. 1 к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 22.06.2009 № 357н Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты); раздел 1 п. 2 приложения к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 20.04.2006 №297 (с изменениями) «Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики»), ГОСТ Р 12.4.219-99 "Одежда специальная сигнальная повышенной видимости", гармонизированным с Европейским стандартом EN 471-94. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ : 1. Костюм хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или Костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - ДЕЖУРНЫЙ 2. Перчатки хлопчатобумажные или перчатки трикотажные с полимерным покрытием - 6 пар в год; 3. Жилет сигнальный 1 в год. Со стороны администрации МУ «Отдел культуры» отсутствует организация регулярной централизованной стирки и починки специальной одежды, специальной обуви. В нарушении п. 17 правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Постановлением Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009г. №290н, не ведется учет выданной специальной одежды, не заведены карточки выдачи средств индивидуальной защиты. Со стороны администрации МУ «Отдел культуры» не обеспечено хранение средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), а также уход за ними (своевременная химчистка, стирка, дегазация, дезактивация, дезинфекция, обезвреживание, обеспыливание, сушка), проведение ремонта и замена СИЗ (основание: п.п. 30-33 раздела 3 Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. №290н., раздел 11 п.п. 11.1.–11.10. ПОТ Р М-027-2003). Гражданско-правовые договора заключенные между МУ «Отдел культуры» с субъектами хозяйственной деятельности на оказание услуг химчистки, стирки, ремонта, дегазации, дезактивации, обезвреживания и обеспыливания СИЗ отсутствуют. В нарушение раздела 1 п.9 приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009г. №290н. работодатель не информировал вышеуказанных работников о полагающихся им СИЗ. При заключении трудового договора работодатель не ознакомил работников с настоящими Правилами, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ. По Нормам, установленным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010г. №1122н либо по нормам, предусмотренным действующими у работодателя коллективным договором или локальными нормативными актами не производится выдача за счет средств работодателя персоналу, занятому на работах, связанных с загрязнением, смывающих и обезвреживающих средств (веществ). В соответствии с приложением к стандарту безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами", утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. N 1122н личные карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств не ведутся в отношении машинистов (кочегаров) отопительной котельной школы, водителя школьного автобуса, слесаря-электрика, сторожей (вахтеров), уборщиц производственных и служебных помещений, работников столовой. В нарушение пункта 9. стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами", утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. N 1122н Нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника, не указываются в трудовом договоре водителя автобуса, слесаря-электрика, уборщиц производственных и служебных помещений, со стороны работодателя. Требования к комплектации универсальных медицинских аптечек лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, предусмотренными приказами Минздравсоцразвития РФ от 05.05.2012г. №№ 498н и 499н в администрации МУ «Отдел культуры» не соблюдаются. В нарушение п. 3.2. раздела 3 Правил охраны труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда РФ от 24.07.2013г. №328н, В электроустановках напряжением до 1000 В работники из числа оперативного персонала, единолично обслуживающие электроустановки, не имеют группу III. В нарушение ч. 2 ст. 136 ТК РФ форма расчетного листка не утверждена работодателем с учётом мнения представительного органа работников. В нарушение ст. 223 ТК РФ со стороны работодателя машинисты (кочегары) не обеспечены санитарно-бытовым обслуживанием. Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - прямая обязанность государства. Что, подтверждает факт отсутствия контроля за соблюдением трудового законодательства РФ в соответствии со ст. 353 ТК РФ со стороны работодателя, а также учредителем – администрацией муниципального района «Акшинский район» Своими действиями руководитель МУ «Отдел культуры» муниципального района «Акшинский район» начальник Макеева Л.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда в отношении водителя автомобиля, уборщиц помещений. Все должностные лица обязаны соблюдать законы, в том числе директор МУ «Отдел культуры» муниципального района «Акшинский район» Макеева Л.И. На основании изложенного и руководствуясь ст. 2, 7, 15 Конституции РФ, ст. 4, 22, 57, 68 ч.3, 136, 140, 212, 221-223, 360 Трудового кодекса РФ, ст. ст.4 п.4; 16 Федерального закона №59 от 02 мая 2006года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст.1 ч.2 п.2 Закона Забайкальского края от 24.12.2010г. №455-ЗЗК «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления», ГОСТ 12.4.011-89 "Система стандартов безопасности труда. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация", Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 года № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов», Типовых нормы бесплатной выдачи сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.10.2008 г. N 541н, пунктами 2.12., 2.14.-2.16., 4.1., 4.10., 4.12., 4.16., Типовой инструкция по охране труда машиниста котельной (кочегара) РД 34.03.233-93, Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22 июня 2009 г. N 357н, ТОИ Р-95120-(001-033)-95, утв. Приказом Роскомторга от 03.10.1995 N 87, Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ РМ-016-2001 РД 153-34.0-03.150-00 (утв. постановлением Минтруда РФ от 5 января 2001 г. N 3 и приказом Минэнерго РФ от 27 декабря 2000 г. N 163) (с изменениями от 18, 20 февраля 2003 г.), Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 сентября 2010 г. N 777н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" Приказом Минздравсоцразвития России № 541н от 01.10.08 «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» были введены так называемые нормы сквозных профессий.», Правилами охраны труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда РФ от 24.07.2013г. №328н, Инструкции о порядке выдачи, хранения, пользования и учета санитарной одежды, утвержденной Приказом Минторга СССР от 27.12.1983 N 308, Стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами", утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. N 1122н, прошу 1. Провести проверку с целью определения соблюдения трудовых прав работников МУ «Отдел культуры» со стороны работодателя - начальника МУ «Отдел культуры» муниципального района «Акшинский район» Макеевой Л.И. В случае нарушения трудового законодательства РФ начальником МУ «Отдел культуры» муниципального района «Акшинский район» Макеевой Л.И. прошу рассмотреть вопрос о привлечении её и МУ «Отдел культуры» к административной ответственности, предусмотренной статьёй 5. 27 КоАП РФ. 2. С целью объективного рассмотрения настоящего заявления прошу истребовать из МУ «Отдел культуры» копии документов, заверенных надлежащим образом и имеющих юридическое значение: - копии личных карточек учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств не ведутся в отношении водителя автобуса, уборщиц производственных и служебных помещений; - копии личных листов выдачи средств индивидуальной защиты, спецодежды, спецобуви водителя автобуса, уборщиц производственных и служебных помещений; - копии карт рабочих мест по результатам проведенной аттестации рабочих мест водителя автобуса, уборщиц производственных и служебных помещений. 3. В случае установления нарушений трудового законодательства со стороны администрации муниципального района «Акшинский район» прошу: 1) вынести предписания об устранении нарушений трудового законодательства РФ в адрес учредителя - администрации Акшинского района. 4. О принятом вами решении по данному заявлению прошу сообщить мне в установленном порядке.

16 апреля 2014г.

Депутат Совета муниципального района «Акшинский район» _______________ А.М. Ветошкин