Программа муниципальных гарантий городского поселения «Город Завитинск» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов

на проект решения Завитинского городского Совета народных депутатов от 22.12.2017г №210 «Об утверждении бюджета городского поселения «Город Завитинск» на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов»

Заключение на проект решения Завитинского городского Совета народных депутатов «Об утверждении бюджета городского поселения «Город Завитинск» на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов» подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – БК РФ), Положением «О бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение «Город Завитинск», утвержденного решением Завитинского городского Совета народных депутатов от 19 апреля 2013 №244.

В соответствии со статьей 21 Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение «Город Завитинск» (далее – Положение о бюджетном процессе), проект решения Завитинского городского Совета народных депутатов «Об утверждении бюджета городского поселения «Город Завитинск» на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов» (далее - проект Решения о бюджете) представлен своевременно.

В соответствии со ст.184 Бюджетного кодекса РФ, Положения о бюджетном процессе до начала составления проекта бюджета городского поселения, администрацией городского поселения «Город Завитинск» принят нормативный правовой акт - Распоряжение главы городского поселения «Город Завитинск» от 23.08.2017 № 128 «О составлении проекта бюджета городского поселения «Город Завитинск» на 2018 год и плановый период 2019-2020гг», в котором определены ответственные исполнители, порядок и сроки работы над документами и материалами, необходимыми для составления проекта бюджета поселения и обязательными для одновременного составления с проектом бюджета поселения.

Финансовый сектор администрации городского поселения при разработке проекта решения о бюджете руководствовался в своей деятельности Бюджетным кодексом РФ, действующим налоговым законодательством, главой IV Положения о бюджетном процессе. Одновременно с проектом решения о бюджете в соответствии со ст. 184.2 БК РФ и ст. 16 Положения о бюджетном процессе администрацией городского поселения предоставлен перечень документов и материалов, являющихся неотъемлемой частью данного финансового документа.

Структура предоставленного проекта решения о бюджете городского поселения по классификации, кодам, разделам, подразделам и видам расходов соответствует требованиям Бюджетного кодекса РФ и Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013г. № 65Н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации в РФ» (с учетом изменений и дополнений).

Основные параметры

Проект решения о бюджете соответствует требованиям статьи 184.1 БК РФ и содержит основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит бюджета.

Пунктом 1 проекта решения о бюджете предлагается утвердить основные характеристики бюджета городского поселения «Город Завитинск» на 2018 год по доходам в сумме 32425,0 тыс. рублей, по расходам в сумме 34625,0 тыс. рублей с дефицитом в объеме 2200,0 тыс. рублей.

Формирование основных параметров бюджета поселения на 2018 год осуществлялось в соответствии с основными направлениями налоговой и бюджетной политики, определяющим основные направления бюджетной политики, прогнозом социально-экономического развития поселения на плановый период, и учитывающим задачи, поставленные в послании Президента Российской Федерации.

Анализ доходной части бюджета поселения

Основные параметры доходов бюджета поселения на 2018 год сформированы на основе показателей прогноза социально-экономического развития городского поселения на 2018-2020 годы по консервативному варианту, предполагающим более низкие темпы роста, и характеризуются следующими данными.

В 2018 году доходы бюджета поселения прогнозируются в объеме 32425,0 тыс. рублей, в том числе;

- налоговые доходы в сумме 21190,14 тыс. рублей;

- неналоговые доходы – 6319,0 тыс. рублей;

- безвозмездные поступления – 4915,86 тыс. рублей.

Структура доходов бюджета муниципального образования в 2018 году представлена в таблице №1:

В структуре доходов бюджета муниципального образования наибольший удельный вес занимают налоговые доходы.

В структуре доходов бюджета поселения на 2018 год, прогнозируемый объем налоговых доходов от общего объема доходов составляет- 65,4%, 19,5% – неналоговые доходы, 15,1% – безвозмездные поступления.

Удельный вес собственных доходов бюджета городского поселения от объема доходов бюджета составит в 2018 году 22782 тыс. рублей или 85 %.

Удельный вес безвозмездных поступлений в общем объеме доходов в 2018 году составит 15%.

Объемы поступлений доходов на 2018 год представлены в таблице 2.

Прогноз на 2018 год

Отклонение прогноза 2018 года

к плану 2017 года

Доходы, всего

57611,86

32425,00

Налоговые и неналоговые доходы

31309,06

27509,14

1.Налоговые доходы всего, в том числе:

23365,00

21190,14

-2174,86

Налог на доходы физических лиц

Доходы от уплаты акцизов

Налог на имущество

Единый сельскохозяйственный налог

2.Неналоговые доходы всего, в том числе:

7944,06

6319,00

-1625,06

Арендная плата за землю

Прочие неналоговые доходы

3.Безвозмездные поступления

26302,80

5915,86

-20382,94

Проектом решения о бюджете предлагается утвердить доходы бюджета городского поселения на 2018 год в размере 32425,0 тыс. руб., что на 25186,86 тыс. руб. или на 44 % ниже уточненного плана доходов бюджета на 2017 год.

Собственные доходы бюджета поселения в 2018 году составят 27509,14 тыс. рублей, и снизятся по сравнению с ожидаемой оценкой исполнения бюджета 2017 года на 3799,92 тыс. рублей или на 12 %.

В целом, объем налоговых доходов на 2018 год спрогнозирован в сумме 21190,14 тыс. рублей, что ниже уточненного плана текущего года на 2174,86 тыс. рублей или на 9 %.

Удельный вес налоговых доходов в собственных доходах бюджета составит в 2018 году *%.

Объем неналоговых доходов в целом прогнозируется в сумме 6319,0 тыс. рублей, что ниже оценки поступлений текущего года на 1625,06 тыс. рублей, или на 20 %.

В целях финансового обеспечения дорожной деятельности в составе бюджета городского поселения сформирован дорожный фонд городского поселения «Город Завитинск».

Прогнозируемые объемы доходов бюджета городского поселения, формирующие ассигнования дорожного фонда городского поселения на 2018 год, приведены в нижеследующей таблице.

Прогнозируемые объемы доходов бюджета городского поселения, формирующих ассигнования дорожного фонда

Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации

Формирование безвозмездных поступлений осуществлялось на основании проекта закона Амурской области «О бюджете на 2018 год и плановый период 2019-2020гг» и проекта решения Завитинского районного Совета народных депутатов « О бюджете Завитинского района на 2018 год и плановый период 2019-2020 гг.».

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

Безвозмездные поступления в 2018 году предусмотрены в сумме 4915,86 тыс. рублей, что составляет 15 % от общей суммы планируемых доходов бюджета поселения.

В проекте бюджета на 2018 год планируется уменьшение безвозмездных поступлений по сравнению с ожидаемым поступлением в 2017 году – на 20382,9 тыс. рублей или на 78 %.

Анализ расходной части бюджета поселения

При формировании расходной части бюджета учтены основные направления бюджетной политики, которые были заложены в основу формирования действующего трехлетнего бюджета на 2018-2020гг.

Формирование расходов бюджета городского поселения осуществлено с учетом следующих основных подходов:

Расходы на оплату коммунальных услуг предусмотрены с учетом фактических затрат за коммунальные услуги за 2018 год с учетом роста тарифов на планируемый период по данным региональной службы по тарифам Амурской области из расчета на 12 месяцев.

Расходы на материальные затраты поселения предусмотрены с режимом жесткой экономии.

В проекте бюджета поселения не в полном объеме предусмотрены расходы по объектам капитального ремонта.

В бюджете поселения предусмотрены средства на резервный фонд администрации городского поселения «Город Завитинск».

Как и в текущем году, бюджет городского поселения на предстоящий период является программным. Предусмотрены расходы на реализацию 10 муниципальных программ.

Паспорта муниципальных программ городского поселения предоставлены одновременно с проектом решения о бюджете городского поселения на планируемый период.

Учитывая возросшие социальные обязательства, и в целях обеспечения сбалансированности бюджета поселения в рамках установленных Бюджетным кодексом РФ ограничений и требований, возникла необходимость оптимизации ряда расходных обязательств и введения режима экономии бюджетных средств. В результате в проекте бюджета городского поселения на 2018 год не в полном объеме запланированы расходы на текущее содержание и ремонт муниципального имущества.

Объем расходов бюджета городского поселения на 2018 год предусматривается в сумме 34625,0 тыс. рублей, в том числе в разрезе отраслевой структуры представлены в таблице №3:

Таблица № 3 (тыс. рублей)

план на 2017 год

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

Физическая культура и спорт

Расходы бюджета поселения на 2018 год ниже плана 2017 года на 24858,27 тыс. рублей или на 42 %.

Объем расходов бюджета поселения на 2018 год предусматривается в сумме 34625,0 тыс. рублей, в том числе в разрезе отраслевой структуры:

сумма, тыс. рублей

% в общем объеме расходов

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

Физическая культура и спорт

Следует отметить, что наибольший удельный вес в структуре расходов проекта бюджета поселения имеют расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 47 % и по разделу «Национальная экономика» - 22 %.

Расходы по разделу 01 «Общегосударственные вопросы»

По данному разделу предусмотрены средства в размере 5884,0 тыс. рублей, что ниже уровня расходов плана 2017 года на 200,0 тыс. рублей.

По данному разделу запланированы расходы на обеспечение деятельности главы городского поселения, администрации поселения, предусмотрены средства резервного фонда администрации.

Расходы по разделу 03 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»

По данному разделу предусмотрены средства в размере 532,0 тыс. рублей, что ниже уровня расходов плана 2017 года на 290,0 тыс. рублей.

По данному разделу отражены расходы на содержание и обеспечение противопожарной безопасности, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

Расходы по разделу 04 «Национальная экономика»

По данному разделу предусмотрены средства в размере 7761,5 тыс. рублей, что ниже уровня расходов плана 2017 года на 19419,2 тыс. рублей (субсидия из областного бюджета на капитальный рмонт автомобильных дорог) или на 71 %.

По данному разделу предусмотрены расходы дорожного фонда городского поселения.

Расходы по разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство»

По данному разделу предусмотрены средства в размере 16321,5 тыс. рублей, что ниже уровня расходов плана 2017 года на 4660,07 тыс. рублей или на 22 %.

По данному разделу предусмотрены расходы по ремонту и содержанию жилищно-коммунального комплекса и благоустройству территории поселения.

Расходы по разделу 08 «Культура»

По данному разделу предусмотрены средства в размере 2710,0 тыс. рублей, что ниже уровня расходов плана 2017 года на 300 тыс. рублей или на 10%.

По данному разделу предусмотрены расходы по содержанию и обеспечение деятельности городского дома культуры.

Расходы по разделу 10 «Социальная политика»

По данному разделу предусмотрены средства в размере 439,0 тыс. рублей, что выше уровня расходов плана 2017 года на 11 тыс. рублей или на 3%. Предусмотрены расходы на выплату пенсий за выслугу лет муниципальным служащим, установленных Законом Амурской области и другими нормативно-правовыми актами области, а так же льготы по коммунальным услугам, установленных для граждан, имеющих звание «Почетный житель города Завитинска» и социальная поддержка населения.

В целом экспертиза проекта бюджета на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов показала соответствие ведомственной структуры расходов бюджета распределению бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов, распределению бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и не программным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов и имеющимся приложениям.

Муниципальные программы

Бюджет на 2018 год сформирован в формате «программного бюджета», в котором предусмотрены средства на реализацию муниципальных программ:

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения «Город Завитинск» на 2015-2019 годы в размере 362,0 тыс.руб.
Развитие улично-дорожной сети на территории городского поселения «Город Завитинск» на 2017-2019 гг. в размере 3913,10 тыс.руб.
Повышение безопасности дорожного движения на территории городского поселения «Город Завитинск» на 2017-2019 годы в размере 440,0 тыс.руб.
Модернизация коммунальной инфраструктуры городского поселения «Город Завитинск» на 2017-2019 гг. в размере 200,0 тыс.руб.
Разработка схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения городского поселения «Город Завитинск» на период с 2017 года по 2019 год» в размере 170,0 тыс. руб.
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского поселения «Город Завитинск» на 2017-2019 годы» в размере 345,0 тыс. руб.
Управление и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения «Город Завитинск» на 2017-2021 годы» в размере 3220,0 тыс.руб.
Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского поселения «город Завитинск» на 2016 -2020 годы» в размере 5,0 тыс. руб.
Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории городского поселения «Город Завитинск» на 2016 – 2020 года» в размере 15,0 тыс. руб.
Формирование современной городской среды на территории города Завитинска на 2018- 2022 годы» в размере 150,0 тыс. руб.

Общая сумма программных расходов в бюджете на 2018 год составляет 8820,1 тыс. руб. или 25 %, не программные направления деятельности составят 25804,9 тыс. руб. или 85 %.

Анализ муниципального долга

Расходы бюджета городского поселения на 2018 год не обеспечиваются плановыми доходами, в результате дефицит бюджета поселения сложился в 2018 году в объеме 2200,0 тыс. рублей.

Дефицит бюджета, установленный ст. 92 1 БК РФ в размере 10 % утвержденного общего годового объема доходов муниципального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений не превышен.

Планируемый дефицит бюджета на 2018 год составляет 7,99 % от объема собственных доходов бюджета муниципального образования без учёта безвозмездных поступлений.

В ходе проведения экспертизы проекта Решения о бюджете выявлены следующие замечания:

1. В приложении №6 «Распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета городского поселения "Город Завитинск", целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета городского поселения "Город Завитинск" на 2018 год» на реализацию муниципальной программы «Управление и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения «Город Завитинск» на 2017-2021 годы» запланировано 3220,0 тыс.руб., которые не совпадают с паспортом муниципальной программы (2018г- 5020,0 тыс.руб.).

Предложения и выводы к проекту решения «Об утверждении бюджета городского

поселения «Город Завитинск» на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов»:

Учесть изложенное выше замечание.

2. Основные параметры проекта решения «Об утверждении бюджета городского поселения «Город Завитинск» на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов» соответствуют требованиям Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3. Дефицит бюджета, установленный ст. 92 БК РФ, не превышен.

4. С учетом внесенного замечания рекомендовать депутатам Завитинского городского Совета народных депутатов принять бюджет городского поселения «Город Завитинск» на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов».

Председатель постоянной комиссии по

бюджету, финансам, налогам и собственности И.С. Матвеева

РЕШЕНИЕ от 22 декабря 2017 год № 211 «Об утверждении Правил землепользования и застройки

городского поселения «Город Завитинск»

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Главы городского поселения «Город Завитинск» от 10.02.2017 г. № 73/1 «О подготовке проекта внесения изменений в Генеральный план городского поселения «Город Завитинск», принимая во внимание результаты публичных слушаний (протокол от 11.12.2017 г.), заключение о результатах публичных слушаний от 11.12.2017, руководствуясь Уставом городского поселения «Город Завитинск»,

Завитинский городской Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Утвердить Правила землепользования и застройки городского поселения «Город Завитинск» Амурской области, согласно приложению к настоящему решению.

2. Признать утратившим силу решение Завитинского городского Совета народных депутатов от 24.12.2009 г. № 64 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского поселения «Город Завитинск» Амурской области».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в информационном листке городского поселения «Город Завитинск» «Наш город» и на официальном сайте муниципального образования городского поселения «Город Завитинск» www.завитинск-город.рф.

Исполняющий обязанности Главы

городского поселения «Город Завитинск» Н.М. Заболотная

Общество с ограниченной ответственностью

Администрация городского поселения «Город Завитинск» Амурской области

ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«ГОРОД ЗАВИТИНСК»

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решения Завитинского городского

совета народных депутатов

от «____»_____________2017 года № ___________

Директор ООО «Геосфера» Н.С. Горячкун

В НАСТОЯЩЕМ ТОМЕ ПРЕДСТАВЛЕНЫ ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ МО ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «ГОРОД ЗАВИТИНСК» В РЕДАКЦИИ РЕШЕНИЯ СОБРАНИЯ ЗАВИТИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ОТ «____»_____________2017 г. № _______________

СОСТАВ ПРОЕКТА

Правила землепользования и застройки

городского поселения «Город Завитинск» Амурской области

Графические материалы

Карта градостроительного зонирования. Городское поселение «Город Завитинск» Амурской области

Карта градостроительного зонирования в границах населённого пункта города Завитинска Амурской области.

Карта градостроительного зонирования в границах населённого пункта города Завитинска села Червоная Армия Амурской области.

Карта градостроительного зонирования в границах населённого пункта города Завитинска села Новоалексеевка Амурской области.

Справка ГАПа

Настоящий проект разработан в соответствии с действующими нормами, правилами и стандартами Российской Федерации.

ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«ГОРОД ЗВИТИНСК»

Правила землепользования и застройки городского поселения «Город Завитинск» (далее – Правила) являются документом градостроительного зонирования и в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Амурской области, Уставом городского поселения «Город Завитинск», Генеральным планом городского поселения «Город Завитинск», а также с учетом положений иных нормативных правовых актов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития городского поселения «Город Завитинск» (далее – городское поселение), охраны объектов культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, устанавливают порядок применения Правил и внесения в них изменений, территориальные зоны, градостроительные регламенты.

Раздел I. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ И ВНЕСЕНИЯ

В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цели системы регулирования землепользования и застройки

1. Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации устанавливают в городском поселении «Город Завитинск» систему регулирования землепользования и застройки, основанную на градостроительном зонировании, для защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки, обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

2. Целями настоящих Правил являются:

создание условий для устойчивого развития территории городского поселения «Город Завитинск», сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

создание условий для планировки территории городского поселения «Город Завитинск»;

обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

3. Настоящие Правила регламентируют деятельность физических и юридических лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в вопросах:

зонирования территории города и установления градостроительных регламентов, включающих виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;

разработки, согласования и утверждения документации по планировке территорий;

деления (межевания) городской территории на земельные участки как объекты недвижимости с установленными границами посредством разработки, согласования и утверждения проектов межевания, утверждения схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

обеспечения открытости и доступности информации о землепользовании и застройке, а также участия населения города в принятии решений по этим вопросам;

внесения изменений в настоящие Правила;

иных действий, связанных с регулированием землепользования и застройки.

Статья 2. Основные понятия, используемые в Правилах

В Правилах используются следующие основные понятия:

Автостоянка (автостоянка, гараж-стоянка) – здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенная для временного и постоянного хранения (стоянки) легковых автомобилей и других мототранспортных средств, и не предназначенная для ремонта или технического обслуживания автотранспорта. Автостоянки бывают закрытого и открытого типа.

Блокировка объектов капитального строительства/блокировка зданий (блокировка) – размещение объектов капитального строительства с примыканием стенами непосредственно друг к другу, без отступов от границ смежных земельных участков. Блокировка допускается при согласии правообладателей смежных земельных участков и/или объектов капитального строительства с соблюдением требований технических регламентов.

Вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства – вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанный в градостроительных регламентах, который может применяться только в качестве дополнительного по отношению к основному или условно разрешенному виду использования и осуществляться совместно с ним на территории одного земельного участка (объект вспомогательного использования).

Высота объекта капитального строительства – расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши, без учета технических устройств (антенн, вентиляционных труб, лифтовых шахт).

Гараж – производственное здание или комплекс зданий и сооружений для хранения, технического обслуживания и текущего ремонта автомобилей. Гаражи в зависимости от конструктивных и планировочных решений бывают подземными и наземными, одноэтажными и многоэтажными (многоярусными), боксовыми и манежными.

Гараж-стоянка – здание и сооружение, предназначенное для хранения или парковки автотранспорта, не имеющее оборудования для технического обслуживания и ремонта автомобилей, кроме простейших устройств - моек, смотровых ям, эстакад. Гаражи-стоянки могут иметь полное или неполное наружное ограждение.

Гостевая автостоянка – специальная открытая площадка, обустроенная в границах земельного участка соответствующего объекта, являющаяся нормируемым элементом благоустройства с расчетной вместимостью в зависимости от назначения и емкости соответствующего объекта, и предназначенная для временной стоянки автотранспорта правообладателей либо посетителей объектов капитального строительства, с парковкой автомобилей без взимания платы во время работы организации (организаций), расположенной (расположенных) в соответствующем объекте.

Жилые дома блокированной застройки – жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Застройка – создание путем строительства или реконструкции на земельном участке объектов капитального строительства в соответствии с требованиями о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными Правилами, с учетом ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Землепользование – использование земельного участка, объекта капитального строительства в соответствии с видами разрешенного использования, установленными Правилами, с учетом ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Зоны с особыми условиями использования территорий – охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Зоны водоохранные – территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Зоны санитарно-защитные (санитарно-защитные зоны) – территории специального назначения с особым режимом использования, отделяющие селитебную часть города от территории промышленных предприятий, производственных зон или отдельных объектов, требующих в соответствии с действующим законодательством организации санитарно-защитной зоны, и предназначенные для посадки зеленых насаждений, выполняющих специальные функции. Размеры и организация санитарно-защитных зон зависят от характера и степени опасного влияния объекта на окружающую среду.

Индивидуальный гараж-стоянка – сооружение, предназначенное для хранения и парковки личного автотранспорта индивидуального автовладельца (физического лица), не имеющее оборудования для технического обслуживания и ремонта автомобилей, кроме простейших устройств - моек, смотровых ям, эстакад, используемое для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и расположенное на отдельном земельном участке с разрешенным использованием – объект гаражного назначения.

Изменение вида размешенного использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства – процедура, проводимая по инициативе правообладателя земельного участка и (или) объекта капитального строительства, направленная на изменение назначения объекта капитального строительства, подлежащего отражению в техническом плане объекта, а также на изменение разрешенного использования земельного участка, подлежащего отражению в кадастровом паспорте. Изменением вида разрешенного использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства считается как получение нового вида с отказом от предыдущего, так и дополнение новым видом к ранее существовавшим с учетом требований градостроительных и технических регламентов, санитарных и строительных норм и правил.

Индивидуальный жилой дом (одноквартирный жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства – данные понятия в настоящих Правилах и иных муниципальных правовых актах применяются в одном значении) – отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Инженерные изыскания – изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.

Карман-автостоянка – уширение проезжей части дороги для кратковременной стоянки автомашин с непосредственным выездом на проезжую часть.

Капитальный ремонт объектов капитального строительства – комплекс ремонтно-строительных работ, осуществляемых в отношении объектов капитального строительства, направленных на ликвидацию последствий физического износа конструктивных элементов, инженерного оборудования, элементов благоустройства, и приведение их технического состояния в соответствие нормативным требованиям.

Карта градостроительного зонирования городского поселения «Город Завитинск» – раздел в составе Правил, включающий карты, на которых устанавливаются границы территориальных зон и их кодовые обозначения, а также отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий.

Комиссия по Правилам землепользования и застройки городского поселения «Город Завитинск» (далее – Комиссия) – постоянно действующий коллегиальный совещательный орган при администрации городского поселения «Город Завитинск», создаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью организации подготовки Правил, внесения в них изменений, а также для решения вопросов применения Правил в части, установленной законодательством Российской Федерации, в том числе вопросов представления специальных разрешений в области землепользования и застройки, а также рассмотрение спорных вопросов по применению Правил землепользования и застройки городского поселения «Город Завитинск».

Коэффициент застройки – отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади участка.

Коэффициент плотности застройки – отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка.

Линейные объекты – сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Линия застройки (линия регулирования застройки) – линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений. В условиях сложившейся застройки, при отсутствии утверждённой документации по планировке территории, линия регулирования застройки в пределах границ соответствующего квартала устанавливается по существующей линии застройки, которая определяется по линии фасада здания, наиболее приближенного к красной линии, но не выходящего за неё в сторону улицы, либо по красной линии.

Нормативы градостроительного проектирования – совокупность установленных в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, предусмотренными частями 1, 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, населения субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства – виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу наименования этих видов деятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии соблюдения требований технических регламентов без дополнительных разрешений и согласований.

Правила землепользования и застройки городского поселения «Город Завитинск» (далее – Правила) – документ градостроительного зонирования территории городского поселения «Город Завитинск», утверждаемый решением Завитинского городского совета народных депутатов, в котором устанавливаются территориальные зоны и их границы, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства – предельные физические характеристики земельных участков и объектов капитального строительства (зданий и сооружений), которые могут быть размещены на территории земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; предельное количество этажей; коэффициент плотности застройки; коэффициент застройки; максимальные выступы за красную линию балконов, эркеров, козырьков; максимальные выступы лестниц, крылец, приямков за красную линию, за линию застройки квартала; предельное количество малоэтажных жилых домов блокированной застройки; максимальный класс опасности (по классификации СанПиН) объектов капитального строительства, размещаемых на территории земельных участков; минимальное количество мест на погрузочно-разгрузочных площадках на территории земельных участков; минимальная доля озеленённой территории земельных участков.

Разрешение на условно разрешенный вид использования – документ, разрешающий правообладателям земельных участков и (или) объектов капитального строительства применение вида использования из числа условно разрешенных видов использования, установленных настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны.

Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства – документ, разрешающий застройщику осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства с отклонением от предельных параметров, установленных градостроительным регламентом, в пределах, определенных данным разрешением.

Прибрежные защитные полосы – части территории в границах водоохранных зон, примыкающих к водным объектам, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Стоянка для временного хранения автотранспорта – специальная открытая площадка, предназначенная для временного хранения (стоянки, парковки) автотранспорта и не предназначенная для постоянного хранения, ремонта или технического обслуживания автотранспорта. Это понятие включает в себя гостевые автостоянки, а также парковки в пределах улиц и дорог (карманы-автостоянки).

Специальные разрешения в области землепользования и застройки – разрешения на условно разрешенный вид использования, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Технический регламент – документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства – виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу наименования этих видов деятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии получения разрешения в порядке, определенном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящими Правилами, и соблюдения требований технических регламентов.

Глава 2. О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «ГОРОД ЗАВИТИНСК» ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 3. Содержание и сфера применения порядка использования и застройки территории городского поселения «Город Завитинск», установленного Правилами

1. Регулирование органами местного самоуправления землепользования и застройки осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами и нормативными правовыми городского поселения «Город Завитинск» в соответствии с федеральным законодательством.

2. Соблюдение настоящих Правил обеспечивается администрацией городского поселения «Город Завитинск»:

при предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

при выдаче разрешений на строительство;

при выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

при предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства;

при подготовке и принятии решений о разработке документации по планировке территории городского поселения «Город Завитинск»;

при выдаче заданий на разработку документации по планировке территории;

при проверке документации по планировке территории на соответствие установленным законодательством требованиям;

при утверждении документации по планировке территории;

при подготовке и выдаче заинтересованным физическим и юридическим лицам градостроительных планов земельных участков;

при выдаче разрешений на перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое;

при образовании земельных участков, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи Правил;

иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Настоящие Правила не применяются в случаях:

проведения переустройства и (или) перепланировки помещений;

замены инженерного и технологического оборудования;

проведения работ по благоустройству территорий, прилегающих к объектам капитального строительства;

образования земельных участков под объектами недвижимости, права на которые возникли до вступления в силу настоящих Правил;

строительства и реконструкции объектов капитального строительства, разрешения на строительство/реконструкцию которых выданы до вступления в силу настоящих Правил;

использования земель и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута;

иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Использование и застройка земельных участков, на которые распространяется действие градостроительных регламентов

1. Использование и застройка земельных участков на территории городского поселения «Город Завитинск», на которые распространяется действие градостроительных регламентов, могут осуществляться правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства с соблюдением их разрешенного использования.

2. Разрешенным для земельных участков, объектов капитального строительства, на которые распространяется действие градостроительных регламентов, является такое использование, которое осуществляется в соответствии с указанными в градостроительном регламенте:

1) видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельными размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничениями использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. При использовании и застройке земельных участков положения и требования градостроительных регламентов, содержащиеся в Правилах, обязательны для соблюдения наряду с техническими регламентами, нормативами градостроительного проектирования и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанные в градостроительных регламентах, правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без специального разрешения в области землепользования и застройки.

5. Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанные в градостроительном регламенте, могут применяться правообладателями при условии получения специального разрешения в области землепользования и застройки.

6. Дополнительно по отношению к основным видам разрешенного использования и к условно разрешенным видам использования и только совместно с ними могут применяться указанные в градостроительном регламенте вспомогательные виды разрешенного использования.

7. Образование земельных участков для размещения (строительства и (или) эксплуатации) исключительно объектов, отнесенных к вспомогательным видам разрешенного использования, не допускается.

8. В случае, если земельный участок и объект капитального строительства расположены на территории зон с особыми условиями использования территорий, правовой режим использования и застройки территории указанного земельного участка определяется совокупностью ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом более строгие требования, относящиеся к одному и тому же параметру, поглощают более мягкие.

Статья 5. Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - разрешение на отклонение от предельных параметров объекта) осуществляется в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Получение разрешения на отклонение от предельных параметров объекта возможно в случае, если размеры земельных участков, меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков, либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики земельных участков неблагоприятны для застройки.

3. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров объекта, направляет заявление о его предоставлении в Комиссию.

4. Форма заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров объекта, перечень прилагаемых к нему документов, а также порядок рассмотрения данных заявлений устанавливаются нормативным правовым актом администрации городского поселения «Город Завитинск».

К заявлению прилагаются материалы, обосновывающие возможность отклонения от предельных параметров объекта капитального строительства.

5. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров объекта подлежит обсуждению на публичных слушаниях только при условии представления заявителем обоснования размещения объекта, а также положительных заключений уполномоченных органов, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

6. Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров объекта или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе городского поселения «Город Завитинск». Рекомендации подготавливаются по результатам рассмотрения заявления на заседании Комиссии с учетом заключения о результатах публичных слушаний.

7. Для подготовки рекомендаций Комиссия вправе запросить заключения отделов администрации городского поселения «Город Завитинск», органов, уполномоченных на осуществление контроля (надзора) в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны и использования объектов культурного наследия, иных надзорных органов.

8. При принятии решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства учитываются:

необходимость соблюдения заявителем технических регламентов (нормативов и стандартов), установленных в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности жизнедеятельности людей;

необходимость соблюдения прав и законных интересов правообладателей смежно расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц;

недопустимость ущемления общественных интересов населения города;

недопустимость ухудшения архитектурного облика города.

9. В целях соблюдения требований пункта 8 настоящей статьи в разрешение на отклонение от предельных параметров объекта включаются (устанавливаются) условия, определяющие пределы реализации данного разрешения.

10. В разрешение на отклонение от предельных параметров объекта вписываются конкретные предельные параметры для соответствующего земельного участка.

11. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта действует в течение двух лет. Если в указанный срок правообладателем земельного участка не получено разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, по его заявлению администрация городского поселения «Город Завитинск» вправе продлить срок действия разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта на один год, при соблюдении требований технических регламентов.

12. В случае, если документацией по планировке территории, утвержденной в установленном порядке, предусмотрены параметры разрешенного строительства, отличные от параметров, установленных Правилами для соответствующей территориальной зоны, строительство, реконструкция объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных в границах территории, на которую разработана данная документация, осуществляются в соответствии с параметрами, утвержденными в документации. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, утвержденных документацией по планировке территории, не допускается.

Глава 3. ИЗМЕНЕНИЕ ВИДОВ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО

СТРОИТЕЛЬСТВА ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

Статья 6. Порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Правообладатель земельного участка и объекта капитального строительства, заинтересованный в изменении вида использования земельного участка и объекта капитального строительства с основного или условно разрешенного на основной вид разрешенного использования, предусмотренный градостроительным регламентом, вправе самостоятельно выбирать такой вид разрешенного использования без дополнительных разрешений и согласований при соблюдении требований технических регламентов, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

2. Вид разрешенного использования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и предоставленного на праве аренды, изменению не подлежит при отсутствии на земельном участке объекта капитального строительства.

3. При наличии на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и предоставленном на праве аренды, объекта капитального строительства, принадлежащего арендатору земельного участка на праве собственности, изменение вида разрешенного использования земельного участка осуществляется на основании документов, подтверждающих изменение вида разрешенного использования объекта капитального строительства.

Если для изменения вида разрешенного использования объекта капитального строительства требуется реконструкция такого объекта или его снос и строительство на его месте иного объекта, право на изменение вида разрешенного использования объекта реализуется исключительно при условии получения разрешения на строительство (реконструкцию) объекта (за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации).

Выдача разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства в таком случае осуществляется на основании градостроительного плана земельного участка, предусматривающего строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства избранного вида использования, без соответствующего кадастрового учета изменений вида разрешенного использования земельного участка.

Изменение вида разрешенного использования земельного участка осуществляется на основании документов, подтверждающих изменение разрешенного использования объекта капитального строительства после ввода такого объекта в эксплуатацию.

4. Правообладатель земельного участка и объекта капитального строительства, заинтересованный в изменении вида использования земельного участка и объекта капитального строительства с основного или условно разрешенного на условно разрешенный вид использования, предусмотренный градостроительным регламентом, вправе выбрать такой вид использования и обратиться в Комиссию за специальным разрешением на такое использование в порядке, установленном статьей 7 настоящих Правил.

Изменение вида использования земельного участка и объекта капитального строительства на условно разрешенный вид возможно исключительно при предоставлении специального разрешения в области землепользования и застройки. При этом изменение вида разрешенного использования земельного участка осуществляется на основании документов, подтверждающих изменение вида разрешенного использования объекта капитального строительства.

Если для изменения вида разрешенного использования объекта капитального строительства на условно разрешенный вид требуется реконструкция такого объекта или его снос и строительство на его месте иного объекта, право на изменение вида разрешенного использования объекта реализуется при условии получения разрешения на реконструкцию объекта (за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации).

Выдача разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства в таком случае осуществляется на основании градостроительного плана земельного участка, предусматривающего строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства избранного вида использования, без внесения изменений в договор аренды в части изменений вида разрешенного использования земельного участка.

5. Окончанием процедуры изменения вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен объект капитального строительства, является внесение в договор аренды земельного участка изменений на основании кадастрового паспорта земельного участка, отражающего избранный арендатором вид разрешенного использования земельного участка и соответствующий виду разрешенного использования объекта капитального строительства, подтвержденный техническим планом объекта.

6. Изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, планируемого для предоставления физическим и юридическим лицам в соответствии с земельным законодательством, осуществляется органом, уполномоченным на распоряжение таким земельным участком, в соответствии с градостроительными регламентами соответствующей территориальной зоны и с учетом зон с особыми условиями использования территории.

При этом, вид разрешенного использования земельного участка из состава условно разрешенных видов может быть установлен только после получения разрешения на условно разрешенный вид использования с учетом публичных слушаний в соответствии со статьей 7 настоящих Правил.

Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства государственными и муниципальными учреждениями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями осуществляется по согласованию с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

7. Изменение вида разрешенного использования земельного участка, образованного в соответствии с утвержденным проектом межевания территории в целях предоставления физическим и юридическим лицам, до его предоставления возможно исключительно посредством внесения изменений в проект межевания территории в установленном законом порядке.

8. Изменение вида разрешенного использования жилого помещения, являющегося отдельно стоящим зданием, на вид нежилого использования и наоборот, осуществляется в соответствии с настоящей статьей Правил.

Изменение вида разрешенного использования жилого помещения, являющегося частью здания, на вид нежилого использования и наоборот, осуществляется путем перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое администрацией городского поселения «Город Завитинск» в порядке, установленном жилищным законодательством. При этом, виды разрешенного использования таких помещений должны соответствовать градостроительным регламентам, установленным настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны.

Статья 7. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

1. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования) осуществляется в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Получение разрешения на условно разрешенный вид использования необходимо для изменения вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на виды использования, указанные в градостроительных регламентах, в числе условно разрешенных видов использования для соответствующей территориальной зоны.

3. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на условно разрешенный вид использования, направляет заявление о его предоставлении в Комиссию.

4. В случае необходимости получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и планируемого для предоставления физическим и юридическим лицам в соответствии с земельным законодательством, заявление в Комиссию направляется органом, уполномоченным на распоряжение таким земельным участком.

5. Форма заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, перечень прилагаемых к нему документов, а также порядок рассмотрения данных заявлений устанавливаются нормативным правовым актом городского поселения «Город Завитинск».

6. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования выносится для обсуждения на публичные слушания только при представлении заявителем обоснования размещения объекта, демонстрационных материалов (в цвете) для публичных слушаний, а также положительных заключений уполномоченных органов, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

7. Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе городского поселения «Город Завитинск». Рекомендации подготавливаются по результатам рассмотрения заявления на заседании Комиссии с учетом заключения о результатах публичных слушаний.

Для подготовки рекомендаций Комиссия вправе запросить заключения отделов администрации городского поселения «Город Завитинск», органов, уполномоченных на осуществление контроля (надзора) в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны и использования объектов культурного наследия, иных надзорных органов.

8. При принятии решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства учитываются:

недопустимость ущемления общественных интересов населения городского поселения «Город Завитинск» и соответствие Генеральному плану городского поселения «Город Завитинск»;

недопустимость ухудшения архитектурного облика города.

9. В целях соблюдения требований пункта 8 настоящей статьи в разрешение на условно разрешенный вид использования включаются (устанавливаются) условия, определяющие пределы реализации данного разрешения.

Глава 4. ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ

ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Градостроительная подготовка территории

1. Градостроительной подготовкой территорий являются действия, осуществляемые администрацией городского поселения «Город Завитинск» в соответствии с действующим законодательством, с целью создания условий для обеспечения устойчивого развития территории городского поселения «Город Завитинск».

2. Градостроительная подготовка территорий осуществляется в следующих формах:

1) развитие застроенных территорий в порядке, установленном статьями 46.1 – 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) комплексное освоение территорий; освоение территории в целях строительства жилья экономического класса; комплексное освоение территорий в целях строительства жилья экономического класса в порядке, установленном статьями 46.4 – 46.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3) подготовка документации по планировке территории - проектов планировки и/или проектов межевания территории в порядке, установленном статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4) утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории в порядке, установленном статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

5) подготовка градостроительных планов земельных участков в виде отдельного документа в порядке, установленном Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. В случае, если проектом межевания территории определено месторасположение границ земельного участка для размещения индивидуальных гаражей-стоянок, последующий раздел такого земельного участка допускается в соответствии со схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории под отдельные индивидуальные гаражи-стоянки по заявлению их правообладателей.

4. Градостроительный план земельного участка, на момент получения разрешения на строительство объекта на таком земельном участке, должен соответствовать требованиям настоящих Правил, документации по планировке территории, другим нормативным документам.

Порядок подготовки градостроительных планов в виде отдельных документов, порядок внесения в них изменений, а также случаи признания их утратившими силу, устанавливаются нормативным правовым актом администрации городского поселения «Город Завитинск».

5. Физические и юридические лица, заинтересованные в подготовке документации по планировке территории, вправе обратиться с предложением о подготовке документации по планировке территории, в том числе за их счет, в администрацию городского поселения «Город Завитинск».

6. Порядок подготовки документации по планировке территории, в том числе основания для отказа в принятии решения о подготовке такой документации по предложениям физических и юридических лиц, определяется правовым актом администрации городского поселения «Город Завитинск».

Глава 5. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ВОПРОСАМ

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

Статья 9. Общие положения о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки

1. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки (далее - публичные слушания) проводятся в целях:

информирования жителей городского поселения «Город Завитинск» по вопросам землепользования и застройки в городском поселении «Город Завитинск», реализации права физических и юридических лиц контролировать принятие органом местного самоуправления городского поселения «Город Завитинск» решений в указанной области и обеспечения права участия граждан в принятии указанных решений;

предотвращения ущерба, который может быть нанесен пользователям и правообладателям объектов, находящихся в непосредственной близости к земельным участкам, на которых планируется осуществлять строительство, реконструкцию, и владельцам объектов, по поводу которых испрашивается специальное разрешение.

2. Рассмотрению на публичных слушаниях подлежат:

1) проект Правил и проекты о внесении в них изменений, за исключением случаев, установленных действующим законодательством;

2) проекты документации по планировке территории и проекты о внесении изменений в документацию по планировке территории:

а) проекты планировки территории;

б) проекты планировки территории, содержащие в своем составе проекты межевания территории;

в) проекты межевания территории;

3) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3. Организация и проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, утвержденным Завитинским городским Советом народных депутатов, с учетом требований градостроительного законодательства.

Глава 6. О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА

Статья 10. Положения о внесении изменений в Правила

1. Внесение изменений в Правила осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области.

2. На основании утвержденной в установленном порядке документации по планировке территории в Правила землепользования и застройки городского поселения «Город Завитинск» могут быть внесены изменения в части уточнения границ территориальных зон, а также в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

Глава 7. О РЕГУЛИРОВАНИИ ИНЫХ ВОПРОСОВ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

И ЗАСТРОЙКИ

Статья 11. Положения о регулировании иных вопросов землепользования и застройки

1. Земельные участки, сформированные в установленном порядке до вступления в силу настоящих Правил и расположенные на территориях, отнесенных Правилами к различным территориальным зонам, могут быть использованы правообладателями таких земельных участков в соответствии с видами разрешенного использования, установленными при его формировании и предоставлении.

2. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом той территориальной зоны, к которой относится не менее 80 % площади земельного участка. В случае, если к одной территориальной зоне относится менее 80 % земельного участка, изменение вида его разрешенного использования возможно исключительно после внесения изменений в Карту градостроительного зонирования, являющуюся частью настоящих Правил, путем приведения границ территориальной зоны в соответствие с границами земельного участка.

3. Для строительства гаражей и автостоянок требуется получение разрешения на строительство в соответствии с градостроительным законодательств ом , за исключением случаев строительства индивидуального гаража-стоянки на земельном участке с разрешенным использованием «объект гаражного назначения», предоставленном физическому лицу, площадь которого не превышает максимальный размер, установленный для земельного участка под размещение объекта капитального строительства с видом разрешенного использования «индивидуальный гараж-стоянка», а сам объект не превышает установленных предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции).

4. Жилые здания должны располагаться в жилой зоне в соответствии с генеральным планом территории, функциональным зонированием территории города.

Отводимый под строительство жилого здания земельный участок должен предусматривать возможность организации придомовой территории с чётким функциональным зонированием и размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, зелёных насаждений.

По внутридомовым проездам придомовой территории не должно быть транзитного движения транспорта. К площадкам мусоросборников необходимо предусматривать подъезд для специального транспорта.

На территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянок общественных организаций.

5. При строительстве, реконструкции объектов капитального строительства или отсыпке территории на земельных участках, примыкающих к городским улицам (в том числе магистральным), не имеющим дождевой канализации с закрытой системой водоотвода, обязательно выполнение устройств водоотвода поверхностных вод в увязке с открытой системой дождевой канализации (лотки, канавы), находящейся на данной территории, без нарушения ее работы.

6. В территориальных зонах Ж-1, Ж-2 при образовании земельных участков, примыкающих к улицам, дорогам, проездам, являющимся территориями общего пользования, примыкающие границы земельных участков подлежат установлению параллельно улицам, дорогам, проездам по одной прямой линии в пределах квартала.

7. Жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения без необходимости последующего переустройства и приспособления.

Данное требование не распространяется на проектирование индивидуальных жилых домов.

Раздел II. КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ

Глава 8. КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГОРОД ЗАВИТИНСК»

Карта градостроительного зонирования - совокупность информации, которую включает в себя карта территориальных зон и карта зон с особыми условиями использования территорий.

Статья 12. Карта территориальных зон

Карта территориальных зон приведена в Приложении 1.

Статья 13. Карта зон с особыми условиями использования территорий

Карта зон с особыми условиями использования территорий приведена в Приложении 2.

Раздел III. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ

Глава 9. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ ПО ВИДАМ И ПАРАМЕТРАМ

РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

И ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Статья 14. Перечень территориальных зон, установленных на карте градостроительного зонирования городского поселения «Город Завитинск»

На карте градостроительного зонирования городского поселения «Город Завитинск» установлены следующие территориальные зоны:

1) Жилая зона:

Ж-1 – Зона индивидуальной и малоэтажной жилой застройки.

Ж-2 – Зона среднеэтажной жилой застройки.

2) Общественно-деловые зоны:

ОД-1 – Зона общественного центра

ОД-2 – Зона объектов здравоохранения, социального обеспечения, детских учреждений и объектов образования.

ОД- 3 – Зона делового, общественного, коммерческого и комунально-бытового назначения.

3) Производственная зона:

П-1 – Производственные зоны предприятий IV и V класса вредности

П- 2 - Производственные зоны предприятий II и III класса вредности

П-3 – Зона резерва развития производственной зоны.

4) Зона инженерной и транспортной инфраструктур:

И-1 – Зона транспортной инженерной инфраструктур;

Тр-1 – Зона железнодорожного транспорта.

5) Рекреационная зона:

Р-1 – Зона зеленых насаждений и объектов общего пользования;

Р-2 – Зона лесопарков, лугопарков, особо охраняемых территорий, отдыха и занятия физической культурой и спортом.

6) Зоны специального назначения:

С-2 – Зона действующих кладбищ захоронений

К-1 – Зона карьеров

7) Зона сельскохозяйственного использования:

СХ-1 – Зона сельскохозяйственных угодий.

СХ-2 – Зона производственных объектов сельскохозяйственного назначения;

СХ-3 – Зона огородничества.

8) Зоны с ограничением на использование территорий: Ззс – Зона запрещения нового жилого строительства на территориях, находящихся в пределах санитарно-защитных зон предприятий и кладбищ Звз– Водоохранная зона

Ниже приводятся градостроительные регламенты для каждой территориальной зоны.

Статья 15. Общие требования в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. В градостроительных регламентах в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указаны:

- основные виды разрешенного использования,

- условно разрешенные виды использования,

- вспомогательные виды разрешенного использования.

Виды разрешенного использования земельных участков, коды видов разрешенного использования земельных участков приняты в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков (далее – Классификатор), утверждённым Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540.

Виды разрешенного использования объектов капитального строительства устанавливаются настоящими Правилами.

2. Общие требования в части видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, относящиеся ко всем территориальным зонам в целом, указаны в настоящей статье Правил. Частные требования к основным и условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства, относящиеся к каждой из территориальных зон в отдельности, указаны в статье 17 Правил.

3. В числе общих требований к основным и условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства градостроительными регламентами установлены следующие требования:

3.1. При соблюдении действующих нормативов допускается размещение двух и более видов разрешенного использования в пределах одного земельного участка, в том числе в пределах одного здания. При этом размещенные в пределах участков жилой застройки объекты общественно-делового назначения, рассчитанные на прием посетителей, должны иметь обособленные от жилой (дворовой) территории входы для посетителей, подъезды и площадки для парковки автомобилей.

3.1.1. Допускается без отдельного указания вида разрешенного использования размещение и эксплуатация линейного объекта (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, антенно-мачтовых сооружений, информационных и геодезических знаков, если федеральным законом не установлено иное.

3.2. Размещение во встроенных и встроенно-пристроенных в жилые дома помещениях основных и условно разрешенных видов использования осуществляется в соответствии с перечнем, приведенным в статье 17 Правил, при условии соблюдения требований технических регламентов и иных требований в соответствии с действующим законодательством.

3.2.1. На земельных участках, с разрешённым использованием для индивидуального жилищного строительства, допускается предусматривать в индивидуальном жилом доме встроенно-пристроенные помещения общественного назначения (для предпринимательской деятельности правообладателя). Не допускается размещать отдельно стоящие объекты нежилого/общественного назначения.

Индивидуальные жилые дома, со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения, относятся к условно разрешённым видам использования.

Общая площадь встроенных и встроенно-пристроенных помещений нежилого/общественного назначения, предназначенных для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности правообладателя индивидуального жилого дома, не может превышать 50% общей площади данного дома.

Во встроенных или встроенно-пристроенных помещениях нежилого/общественного назначения индивидуального жилого дома с помещениями общественного назначения не допускается размещать:

учреждения торговли, производственные мастерские и склады, являющиеся источниками шума, пыли, вибрации, ультразвуковых и электромагнитных полей, загрязнения водостоков и других вредных факторов воздействия на окружающую среду (обработка камня, деревообработка, сварочные работы, мастерские по ремонту и обслуживанию автомобилей, мойки автомобилей, магазины строительных материалов);

учреждения торговли с наличием взрывопожароопасных веществ и материалов, предприятия бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся жидкости (за исключением парикмахерских, мастерских по ремонту часов и обуви);

иные помещения нежилого/общественного назначения, не совместимые с жилой функцией (приведены в части 4.10 СП 54.13330.2011 «Свод Правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003») либо оказывающие негативное эмоциональное и психологическое воздействие (мастерские и магазины ритуальных услуг - изготовление и продажа надгробий, гробов, венков, общественные бани (сауны);

предприятия, учреждения торговли с режимом функционирования после 23 часов.

3.3. Размещение объектов коммунального обслуживания (объектов капитального строительства в целях обеспечения населения и организаций коммунальными услугами, в частности: поставка воды, тепла, электричества, газа, предоставление услуг связи, отвод канализационных стоков, очистка и уборка объектов недвижимости (котельные, водозаборы, очистные сооружения, насосные станции, водопроводы, линии электропередачи, трансформаторные подстанции, газопроводы, линии связи, телефонные станции, канализация, стоянки, ремонтно-эксплуатационные управления), если для их размещения требуются отдельные земельные участки, относится к основному виду разрешённого использования на территории всех зон, при соблюдении требований технических регламентов, санитарных и иных обязательных для соблюдения норм и правил.

3.4. Объекты придорожного сервиса, включая автозаправочные станции (АЗС) относятся к условно разрешенным видам использования в границах земельных участков, непосредственно примыкающих к территориям магистральных улиц городского и районного значения, расположенных на территории всех зон (за исключением размещения АЗС в территориальных зонах ОД, Ж, Р), при отсутствии норм законодательства, запрещающих их применение.

3.5. Гидрометеорологические станции, если для их расположения требуются отдельные земельные участки, относятся к условно разрешенным видам использования на территории всех зон при отсутствии норм законодательства, запрещающих их размещение.

3.6. Размещение садов, скверов, бульваров, аллей (вид по Классификатору «Отдых (рекреация)» с кодом 5.0), если для их размещения требуются отдельные земельные участки, относится к основному виду разрешённого использования на территории всех зон, при соблюдении требований технических регламентов, санитарных и иных обязательных для соблюдения норм и правил.

4. В числе общих требований к вспомогательным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства градостроительными регламентами установлены следующие:

1) размещение объектов вспомогательных видов разрешенного использования разрешается при условии соблюдения требований технических регламентов и иных требований в соответствии с действующим законодательством;

2) суммарная общая площадь зданий (помещений), строений, сооружений, занимаемых объектами вспомогательных видов разрешенного использования, расположенных на территории одного земельного участка, не должна превышать 50% общей площади всех зданий, строений, сооружений, расположенных на территории соответствующего земельного участка (за исключением территориальных зон П);

3) суммарная общая площадь территории, занимаемая объектами вспомогательных видов разрешенного использования, расположенных на территории одного земельного участка, не должна превышать 25% общей площади территории соответствующего земельного участка.

4.1. Для всех объектов основных и условно разрешенных видов использования вспомогательными видами разрешенного использования являются:

объекты, технологически связанные с объектами основных и условно разрешенных видов использования или обеспечивающие их безопасность, в том числе противопожарную, в соответствии с нормативно-техническими документами и определяются на стадии проектирования в проектной документации объекта (комплекса);

объекты коммунального обслуживания (электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение, телефонизация и т.д.), необходимые для инженерного обеспечения объектов основных, условно разрешенных, а также иных вспомогательных видов использования;

сооружения пониженного уровня ответственности.

Развёрнутое описание вспомогательных видов в зависимости от видов разрешенного использования и назначения основных объектов дано в п. 4.2 настоящей статьи Правил.

4.2. Вспомогательные виды в зависимости от видов разрешенного использования и назначения основных объектов:

4.2.1. Для индивидуальных жилых домов, жилых домов блокированной застройки (от 2-х до 10 домов), (виды с кодами по Классификатору 2.1, 2.3):

хозяйственные постройки (в пределах личных земельных участков, не нарушая законных прав и интересов соседей), а именно: индивидуальные бани, надворные туалеты, отдельно стоящие гаражи-автостоянки для личного автотранспорта или открытые парковки, теплицы, парники, оранжереи, мастерские для личного использования, строения (сараи) для содержания домашних животных (собак, кроликов, коз и т.д.) и птицы;

площадки для отдыха, спортивные и детские площадки;

индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы;

площадки для мусоросборников.

4.2.2. Для многоквартирных жилых домов (виды с кодами по Классификатору 2.1.1, 2.5, 2.6):

площадки для отдыха, спортивные и детские площадки;

гостевые автостоянки, встроенные автостоянки;

озеленение, элементы благоустройства, малые архитектурные формы;

хозяйственные площадки (для сушки белья, выгула собак, для мусоросборников).

4.2.3. Для объектов общественного назначения и предпринимательства (виды с кодами по Классификатору 2.7.1, 3.0 – 4.0):

гостевые автостоянки, встроенные автостоянки;

озеленение, элементы благоустройства, малые архитектурные формы, часовни;

хозяйственные площадки (для мусоросборников, погрузочно-разгрузочные площадки, площадки для складирования);

хозяйственные строения, сооружения для обслуживания соответствующего объекта (гаражи-автостоянки для служебного транспорта, кладовые, мастерские и т.п.);

площадки для отдыха, спортивные и детские площадки.

4.2.4. Для объектов отдыха, спорта, туризма, охраны природных территорий, курортной и санаторной деятельности (виды с кодами по Классификатору 5.1 – 5.5; 9.1, 9.2, 9.2.1):

озеленение, элементы благоустройства, малые архитектурные формы, элементы дизайна, скульптурные композиции, объекты декоративно-монументального искусства, часовни;

площадки для отдыха, спортивные и детские площадки;

хозяйственные площадки (для мусоросборников, погрузочно-разгрузочные площадки);

хозяйственные строения, сооружения для обслуживания соответствующего объекта (гаражи-автостоянки для служебного транспорта, кладовые, мастерские, склады и т.п.).

4.2.5. Для объектов сельскохозяйственного использования, производственной деятельности, транспорта, обеспечения обороны и безопасности, ритуальной деятельности, специальной деятельности (виды с кодами по Классификатору 1.1 – 1.18; 6.1 – 6.11; 7.1 – 7.5; 8.1 – 8.4, 12.1, 12.2):

гостевые автостоянки, встроенные автостоянки;

озеленение, элементы благоустройства, малые архитектурные формы, часовни;

хозяйственные площадки (погрузочно-разгрузочные площадки, площадки для складирования, для мусоросборников);

хозяйственные строения и сооружения, гаражи-автостоянки для служебного транспорта для обслуживания соответствующего объекта;

площадки для отдыха, спортивные площадки.

4.2.6. Для ведения огородничества (вид с кодом по Классификатору 13.1.):

некапитальное жилое строение, надворный туалет и хозяйственные строения и сооружения, предназначенные для хранения сельскохозяйственных орудий труда и выращенной сельскохозяйственной продукции;

емкости для хранения воды на индивидуальном участке, скважины для забора воды;

площадки для мусоросборников.

5. Не допускается размещать в жилых зонах автомастерские (код по Классификатору - 4.9.1).

Статья 16. Общие требования в части предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Настоящим градостроительным регламентом установлены:

1.1. Предельные размеры образуемых земельных участков в следующем составе:

минимальная и/или максимальная площадь образуемого земельного участка;

минимальная ширина по фронту улицы (либо минимальная ширина) образуемого земельного участка.

Предельные размеры применяются при образовании новых земельных участков, к ранее сформированным и поставленным на кадастровый учёт земельным участкам - не применяются.

1.2. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в следующем составе:

минимальное и/или максимальное количество наземных этажей и высота зданий, строений, сооружений на территории земельного участка;

минимальные отступы от границ земельных участков до зданий, строений, сооружений (принимать от границ земельных участков до наружных стен и крайних выступающих частей, и конструкций элементов здания - эркеров, лоджий, крылец, приямков и т.п. элементов);

максимальные выступы лестниц, крылец, приямков за красную линию либо за сложившуюся в квартале существующую линию застройки и максимальные выступы за красную линию балконов, эркеров, козырьков;

минимальные отступы от красных линий улиц до зданий, строений, сооружений;

минимальная доля (%, площадь) озеленённой территории земельных участков;

показатели плотности застройки земельных участков (максимальный коэффициент застройки, максимальный коэффициент плотности застройки);

максимальный класс опасности (по классификации СанПиН) объектов капитального строительства, размещаемых на территории земельных участков в пределах зоны;

максимальная общая площадь объектов капитального строительства нежилого назначения на территории земельных участков в границах зон жилой застройки;

предельное количество малоэтажных жилых домов блокированной застройки.

2. В части предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства градостроительными регламентами установлены общие требования, относящиеся ко всем выделенным территориальным зонам в целом, указанные в настоящей статье, и частные требования, относящиеся к каждой из выделенных территориальных зон в отдельности, указанные в статье 17 Правил.

2.1. Если в градостроительном регламенте применительно к определённой территориальной зоне предельные (минимальные и/или максимальные) размеры земельных участков (площадь и ширина) и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства не подлежат установлению, в этих случаях размеры земельных участков и параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства определяются в соответствии с градостроительными нормами и нормами на проектирование соответствующих объектов с учётом их назначения и вместимости/ёмкости.

2.2. Минимальная площадь земельного участка допускается не менее суммы площади, занимаемой существующим или размещаемым на его территории объектом капитального строительства (в пределах наружного обвода отмостки вокруг здания или сооружения, строения), и требуемых в соответствии с настоящими Правилами площади элементов благоустройства, площади для размещения расчётного количества машино-мест гостевой автостоянки к объекту, проездов и иных, необходимых в соответствии с настоящими Правилами и техническими регламентами вспомогательных объектов, предназначенных для его обслуживания и эксплуатации.

2.3. Документацией по планировке территории, утвержденной в установленном порядке, могут быть установлены размеры застроенных земельных участков и параметры разрешенного строительства (реконструкции) объектов на незастроенных земельных участках, отличные от установленных настоящими Правилами.

3. В числе общих требований к предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства градостроительными регламентами установлены следующие требования:

3.1. Минимальные отступы от границ земельного участка до стен зданий, строений, сооружений:

3.1.1. Все конструктивные элементы здания, находящиеся над и под поверхностью земли (отмостка, приямки, крыльца, пандусы, колонны, козырьки, балконы, эркеры, лестницы и т.п. элементы), размещаются в границах предоставляемого земельного участка.

Минимальный отступ определяется от крайнего выступающего конструктивного элемента здания. Части здания и его конструктивные элементы (надземные и подземные) не должны находиться на смежных земельных участках и территориях общего пользования.

При реконструкции объектов капитального строительства минимальные отступы от границ земельного участка применяются только в отношении вновь возводимых частей здания, в отношении существующих частей здания данный параметр не применятся.

3.1.2. В случаях предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров, в части минимального отступа от границ земельных участков до зданий, строений, сооружений допускается (при обосновании) сокращение размера отступа - но не менее чем до 1 м (за исключением случаев, перечисленных в части 3.1.3 настоящей статьи Правил).

3.1.3. Объекты капитального строительства допускается размещать без отступов от границ земельных участков в случаях:

1) блокировки объектов капитального строительства на смежных земельных участках (с той стороны земельного участка, где предусматривается блокировка);

2) если граница земельного участка проходит по линии застройки, совпадающей с красной линией, и отмостка здания совмещается с тротуаром улицы;

3) размещения индивидуального гаража-стоянки на земельном участке, предоставленном физическому лицу для размещения объекта гаражного назначения;

4) реконструкции здания (только при надстройке), если земельный участок под зданием сформирован по его контуру.

В данных случаях не требуется получение разрешения на отклонение от предельных параметров строительства, реконструкции объекта капитального строительства в части минимальных отступов от границ земельных участков.

3.2. Не допускаются выступы фасадов зданий, лестниц, крылец и приямков за красную линию, за исключением случаев реконструкции существующих объектов.

При реконструкции существующих объектов допускается выступ за красную линию только существующих фасадов зданий, все новые возводимые части здания - пристройки размещаются с учетом красной линии. При реконструкции допускается выступ за красную линию вновь запроектированных открытых лестниц, пандусов, крылец и приямков, но не более чем на 1,5 м, при условии организации беспрепятственного движения пешеходов и невозможности размещения данных конструктивных элементов в другой части здания.

Выступы за красную линию (в сторону улицы) балконов, эркеров, козырьков не допускаются более 2 м и ниже 3 м от уровня земли.

Во всех территориальных зонах не допускается нависание конструктивных элементов зданий, строений, сооружений над территорией смежных земельных участков.

Подземная часть зданий, строений, сооружений должна располагаться в границах отведённого земельного участка с учётом красных линий. Не допускается выступ за красную линию подземных частей здания, строения, сооружения.

3.3. Минимальные отступы от красных линий улиц, проездов до зданий:

3.3.1. При строительстве на свободных территориях для всех зон (кроме зон Ж-1) - не менее 3 м.

3.3.2. В зонах Ж-1 (для жилых домов) – не менее 3м; для объектов общественного назначения – не менее 3 м.

3.3.3. В условиях комплексной реконструкции территории - линия регулирования застройки устанавливается документацией по планировке территории.

3.4. Общие требования в части озеленения территории земельных участков:

3.4.1. К озеленённым территориям, требуемым градостроительными регламентами к размещению на земельных участках, относятся части участков, которые не застроены строением (или строениями) и не используются (не предназначены для использования) для проезжей части, парковки или тротуара и при этом покрыты зелёными насаждениями (цветники, газоны, кустарники, высокоствольные деревья и т.п.), водоёмами, доступными для всех пользователей объектов, расположенных на земельном участке или в квартале.

3.4.2. Озеленённая территория земельного участка может быть оборудована:

площадками для отдыха взрослых, детскими площадками,

открытыми спортивными площадками.

3.4.3. Минимально допустимая доля (%, площадь) озеленённой территории земельных участков на территории всех зон приведена в таблице 1.

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎