Кабинет Взвешенного Курса. Совмин разбавили финансистами

Отставленное накануне Нового года правительство Михаила Мясниковича, премьерство которого длилось четыре года без одного дня, в этом смысле оказалось Кабинетом Ритуальной Жертвы - его формировали в преддверии неотвратимой девальвации 2011г. и расформировывали в ответ на схожий валютный кризис 2014г. Нынешний Совмин, похоже, станет Кабинетом Взвешенного Курса.

На момент сдачи номера курс составил порядка Br14 тыс. за $1 и Br16,5 тыс. за евро, сбор при покупке валюты отменен, банкам рекомендовано при обмене вернуться к 2-процентному коридору от курса Нацбанка. С учетом состояния золотовалютных резервов и динамики экспорта околовалютные проблемы станут едва ли не основной головной болью нового руководства Совмина, Нацбанка и администрации президента.

Как это принято в Беларуси, «отставки в правительстве и Нацбанке эксперты связывают в первую очередь с ситуацией на валютном рынке». Подивимся прозорливости экспертов, умудрившихся столь проницательно нащупать эту тонкую, неуловимую глазу простого смертного взаимосвязь. На самом деле экс-премьер Михаил Мясникович и экс-глава Нацбанка Надежда Ермакова ушли со своих постов под самый занавес 2014г., причем дата и обстоятельства отставки подчеркнули ее ритуальный характер. Новый премьер Андрей Кобяков и новый глава Нацбанка Павел Каллаур заняли свои посты в предпраздничные и праздничные дни, еще на старте получив обременение в виде наследства предшественников. А едва продирающий отечные зенки электорат так и не успел толком насладиться ни поиском и наказанием виновных, ни отбором и одобрением новоназначенных.

РОЖДЕСТВЕНСКИЕ НАЗНАЧЕНЦЫ

Кроме премьера и председателя правления Нацбанка президент фактически сменил руководство всего экономического блока правительства. Однако перемены эти не слишком радикальны.

Например, покинувший пост министра экономики Николай Снопков назначен замглавы администрации президента, а его преемник Владимир Зиновский с 1998г. возглавлял сперва Минстат, затем Белстат и вообще работает в системе госстатистики аж с 1992г. Глава Минпрома Виталий Вовк директорствовал в ООО «МЗКТ», СООО «Волат-Санцзян», ООО «Юкола-сервис» и ООО «Юкола-моторс», в то время как его предшественник Дмитрий Катеринич теперь руководит МАЗом. Карьера главы Минналогов и сборов Сергея Наливайко тоже выстраивалась внутри отрасли, и с 2010г. он уже занимал пост замминистра. Руководитель Госкомимущества Андрей Гаев в 2006-12гг. был зампредом ГКИ, а в 2012-14гг. директорствовал в НЦПИ, министр образования Михаил Журавков последние 5 лет работал первым проректором БГУ, и т.п.

Такая преемственность наряду со ставкой на стаж свидетельствует, что президенту требовалась не «пожарная команда» антикризисных менеджеров, а вполне технический кабинет профессионалов. Это кабинет наследующий, а не противопоставленный предыдущему. До мелочей соблюден даже гендерный баланс: коль скоро среди отставленных имеется дама - Надежда Ермакова, то среди назначенных появляется другая дама - пришедшая из витебской вертикали вице-премьер Наталья Кочанова, при этом Ермакова перемещается в наблюдательный совет БелВЭБ, возглавлявшийся ее преемником Каллауром. Ну и главный признак верности славным традициям командообразования - корифей белорусской энергетики, бессменный переговорщик по нефти и газу Владимир Семашко, как всегда, сохранил кресло вице-премьера.

Работа с кадрами всегда была сильной стороной отечественной бюрократии. Как и было сказано, Совмин-2015 - Кабинет Взвешенного Курса, без сенсаций, скандалов и юных экспаток вроде советницы главы Минэкономразвития Украины Айвараса Абромавичюса эстонки Яники Мерило, прославившейся фривольной фотосессией в духе Анджелины Джоли.

ПЕРВАЯ КОЛОДА

Что же тогда изменилось? Совмин считается вотчиной отраслевых лобби (промышленного, аграрного, коммунального, строительного и пр.), заинтересованных в дешевых заемных средствах и мягкой кредитно-денежной политике. Напротив, выдвиженцы Нацбанка и финансового сектора обычно ратуют за бюджетную дисциплину, рачительность и бережливость.

Президент резко усилил позиции финансистов в правительстве назначением первым вице-премьером Василия Матюшевского, ранее работавшего председателем правления БПС-Сбербанка, а до этого делавшего карьеру в Нацбанке и Минфине. Матюшевский уходил с поста зампреда правления Нацбанка в 2010г. одновременно с другим зампредом - Павлом Каллауром, возглавившим Нацбанк после председательства в правлении БелВЭБ.

Два экс-зампреда из команды Петра Прокоповича, параллельно получивших опыт руководства белорусскими «дочками» крупных российских банков, корректируют расклад сил в экономическом блоке, поскольку способны умерить аппетиты и подтянуть финансовую дисциплину переживающего не лучшие времена реального сектора.

Андрей Кобяков, пересевший в премьерское кресло с поста главы президентской администрации, - тоже значимый элемент новой конфигурации. В силу биографии он понимает как запросы реального сектора (опыт работы на заводе «Диапроектор» и в «Беллегпроме»), так и его экспортные возможности (пребывание на посту посла в РФ, 2011-12), к тому же уже был вице-премьером (2002-10) и министром экономики (2002-03). С другой стороны, Кобяков долго трудился в системе госконтроля и в администрации президента, т.е. способен критически взглянуть на лоббистов-отраслевиков, вырывающих друг у друга кредитные крохи и бюджетные печеньки. Опыт представителя государства в ОАО «Белпромстройбанк» (позднее - БПС-Сбербанк, из которого пришел его зам Матюшевский) позволит премьеру понять логику финансистов. Промышленники же надеются, что как уроженец Москвы и экс-посол в РФ Кобяков подтолкнет экспорт в Россию. Короче, на нового премьера вправе рассчитывать почти все группы влияния - тем более что его же за глаза винят в декабрьском кризисе, хотя с аппаратной точки зрения выговаривать главе администрации президента за валютный рынок - то же самое, что обвинять хранителя Каабы в Мекке в причастности к терактам исламистов в Париже.

КТО ВЫ, МИСТЕР К.?

Если кто и выглядит в колоде рождественских назначенцев интригующе, то это новый глава президентской администрации Александр Косинец, доктор медицинских наук, профессор и (с 2011г.) генерал-майор, до назначения руководивший Витебским облисполкомом. На госслужбу Александр Николаевич пришел из Витебского мединститута, ректором какового работал до 2005г. Далее последовали вице-премьерство (2005-08), получение экономического образования и губернаторство на Витебщине (2008-14).

Работники образования и здравоохранения в белорусской сословной иерархии обычно именуются «бюджетниками», отношение к каковым пропорционально количеству причитающихся им бюджетных и внебюджетных благ. Так что это кадровое решение придется списать на потребность обозначить накануне выборов крепкую смычку власти с бюджетной сферой, а заодно и с регионами. Такая трактовка много продуктивней, нежели поиск актуального политологического подтекста в докторской диссертации Косинца «Профилактика и лечение гнойно-воспалительных осложнений при экстренных операциях на органах брюшной полости».

PS. «БелГазета» поздравляет всех вышепоименованных руководителей с новыми назначениями и желает им успеха в наступившем новом году на новых постах.