Реферат: Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений

Присутствовали: члены Республиканской трехсторонней комиссии, приглашенные – список прилагается.

Открывает заседание Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений координатор комиссии Ямалтдинов Фидус Аглямович.

Уважаемые члены Республиканской трехсторонней комиссии и приглашенные!

Позвольте проинформировать Вас об изменениях, происшедших в составе Комиссии. Со стороны Правительства Республики Башкортостан в состав комиссии включены:

Пустовгаров Юрий Леонидович – заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, министр экономического развития и промышленности Республики Башкортостан;

Исхаков Марат Маузутович – первый заместитель министра труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

Желаю новым членам комиссии активной и успешной работы.

На сегодняшнем заседании присутствуют члены Комиссии, приглашены руководитель Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан В.А.Силантьев, заместитель министра здравоохранения Республики Башкортостан Х.М.Мустафин, председатель Республиканской организации Башкортостана Российского профсоюза работников инновационных и малых предприятий Л.А.Алексеева.

В связи с тем, что нам предстоит рассмотреть итоги республиканского конкурса «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства» приглашены также руководители организаций – победителей конкурса.

Нам необходимо рассмотреть повестку дня заседания.

Повестка дня у Вас имеется.

Есть замечания по повестке дня заседания?

Повестка дня утверждается.

Предлагается следующий регламент работы заседания.

Информаторам для выступления до 7 минут, выступающим в прениях до 5 минут.

Заседание планируется провести без перерыва в течение одного часа 15 минут.

Какие будут мнения по регламенту работы?

Есть предложение согласиться. Принимается.

По 1 вопросу «Об итогах республиканского конкурса «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства».

Апокина Валерия Анатольевича – заместителя председателя Федерации профсоюзов Республики Башкортостан - координатора стороны, представляющей Федерацию профсоюзов Республики Башкортостан в РТК.

(Текст выступления прилагается).

^ Ямалтдинов Фидус Аглямович - заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан – министр труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, координатор РТК.

Какие будут вопросы? Не имеется.

Кто еще желает выступить?

Какие будут предложения?

Проект решения у Вас имеется. Какие будут замечания? Принимается.

^ РЕШЕНИЕ по первому вопросу повестки дня

Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений РЕШИЛА:

1. Информацию комиссии по организации и подведению итогов республиканского межотраслевого конкурса «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства» принять к сведению.

2. Утвердить протокол заседания комиссии по организации и подведению итогов республиканского межотраслевого конкурса «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства» (протокол №1 от 21 апреля 2006г.);

3. Республиканским органам исполнительной власти, осуществляющим координацию деятельности отраслей, республиканским отраслевым объединениям работодателей, республиканским организациям профсоюзов принять активное участие в организации и проведении конкурса «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства» в 2006 году на отраслевом уровне.

4. Рекомендовать руководителям организаций, признанных победителями конкурса «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства», поощрить за счет собственных средств организаций наиболее активных членов коллективов.

Теперь позвольте перейти к награждению победителей.

Заместителю директора по организационному развитию и управлению персоналом ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» А.С.Литвинову;

Генеральному директору ОАО «Урало-Сибирские магистральные нефтепроводы им. Д.А.Черняева» Н.Р. Гильмутдинову;

Заместителю генерального директора ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» В.М.Кислицину;

Директору ООО СУ-2 ОАО «Строительная Компания Трест № 21» Н.Ш. Гималтдинову;

Генеральному директору ОАО «МТУ Кристалл» А.С.Трофимову;

Главному механику МУП «Межрайкоммунводоканал», г. Стерлитамак, О.В.Бармуте;

Директору ФГУ «Бирский лесхоз» В.Ф. Косолапову;

Главе администрацию муниципального района Архангельский район Ф.Р.Хатмуллину;

Директору МОУ «Средняя образовательная школа № 79» Орджоникидзевского района г. Уфы Р.Н. Сыртланову.

Позвольте еще раз от имени Республиканской трехсторонней комиссии поздравить победителей, пожелать коллективам Ваших предприятий дальнейших трудовых достижений и успехов в решении социальных проблем.

По 2 вопросу «О состоянии соблюдения трудового законодательства в организациях малого и среднего бизнеса»

Силантьева Виктора Алексеевича – руководителя Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан.

(Текст выступления прилагается).

Какие будут вопросы? Не имеется.

^ Алексееву Ларису Александровну – председателя республиканской организации Башкортостана Российского Профсоюза работников инновационных и малых предприятий.

(Текст выступления прилагается).

Какие будут вопросы? Не имеется.

^ Халикову Зульфию Ягофаровну – исполнительного директора Ассоциации организаций предпринимательства Республики Башкортостан.

(Текст выступления прилагается).

Какие будут вопросы?

^ Апокин Валерий Анатольевич – заместитель председателя Федерации профсоюзов Республики Башкортостан - координатора стороны, представляющей Федерацию профсоюзов Республики Башкортостан в РТК.

Какую работу проводит Ассоциация организаций предпринимательства Республики Башкортостан по созданию объединений работодателей на территориях?

^ Халикова Зульфия Ягофаровна – исполнительный директор Ассоциации организаций предпринимательства Республики Башкортостан

Члены Ассоциации непосредственно входят в состав территориальных объединений работодателей.

В своих выступлениях докладчики отметили, что в организациях малого и среднего бизнеса работающие по найму менее защищены, чем работники государственных и муниципальных предприятий. Для того, чтобы защищать интересы работников необходимо инициировать создание профсоюзных организаций.

^ Самирханов Амирхан Миркадамович – председатель Федерации профсоюзов Республики Башкортостан.

Если бы в организациях малого бизнеса были профсоюзные организации, заключены были бы коллективные договоры, то проблемы «серых» зарплат и других нарушений трудового законодательства не стояли бы так остро. В этом направлении проводит работу республиканская организация Башкортостана Российского Профсоюза работников инновационных и малых предприятий.

^ Апокин Валерий Анатольевич – заместитель председателя Федерации профсоюзов Республики Башкортостан - координатор стороны, представляющей Федерацию профсоюзов Республики Башкортостан в РТК.

Необходимо поддержать инициативу о создании специализированного издания, отражающего проблемы малого бизнеса.

У членов РТК проект решения по данному вопросу имеется.

Какие будут дополнения, изменения?

Принимается с учетом дополнений.

^ РЕШЕНИЕ по второму вопросу повестки дня

Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, заслушав и обсудив вопрос «О состоянии соблюдения трудового законодательства в организациях малого и среднего бизнеса» отмечает, что в республике за последние годы существенно возросла роль негосударственного сектора экономики.

Численность занятых в негосударственном секторе в 2004 году составила 62,1% от общей численности занятых в экономике работников, в том числе в частном секторе – 44,2%. По данным Башкортостанстата на 1 января 2006 года в республике зарегистрировано 77,7 тыс. предпринимателей без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели).

Результаты проверок, проводимых Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан свидетельствуют о значительном количестве нарушений законодательства о труде и охране труда в организациях частной формы собственности - 11,1 тыс. нарушений (6,3 нарушения на 1 проверку).

В организациях малого и среднего бизнеса, у индивидуальных предпринимателей во многих случаях отсутствуют локальные нормативные акты, такие, как положения об оплате труда, материальном стимулировании, Правила внутреннего трудового распорядка и др. В большинстве указанных организаций не заключены коллективные договоры, не создана структура общественного контроля за соблюдением трудового законодательства.

В нарушение ст.67 Трудового кодекса РФ не заключается трудовой договор в письменной форме, практикуется подмена трудовых отношений гражданско-правовыми. Среди выявленных нарушений значительную часть составляют нарушения в области охраны труда и техники безопасности.

В целях ухода от налогообложения широкое распространение получила выплата заработной платы «в конверте».

В целом работающие по найму в организациях малого и среднего бизнеса, у предпринимателей без образования юридического лица менее социально защищены, чем работники государственных и муниципальных организаций.

Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений РЕШИЛА:

1. Информации руководителя Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан В.А.Силантьева, председателя республиканской организации Башкортостана Российского Профсоюза работников инновационных и малых предприятий Л.А.Алексеевой, исполнительного директора Ассоциации организаций предпринимательства Республики Башкортостан З.Я.Халиковой принять к сведению.

2. Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан совместно с Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, правоохранительными органами, органами местного самоуправления, организациями профсоюзов усилить координацию деятельности по выявлению и профилактике нарушений законодательства о труде в организациях малого и среднего бизнеса.

3. Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан, Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Ассоциации организаций предпринимательства Республики Башкортостан шире использовать средства массовой информации для освещения вопросов социально-трудовых отношений в организациях малого и среднего бизнеса.

4. Объединениям работодателей вести целенаправленную работу по созданию и внедрению механизмов экономической и моральной заинтересованности работодателей в обеспечении соблюдения трудового законодательства в организациях малого и среднего бизнеса, добиваться привлечения этих предприятий к участию во Всероссийском конкурсе «Российская организация высокой социальной эффективности».

5. Территориальным объединениям работодателей и территориальным объединениям организаций профсоюзов совместно с Ассоциацией организаций предпринимательства Республики Башкортостан и Республиканской организацией Башкортостана Российского профсоюза работников инновационных и малых предприятий инициировать работу по заключению коллективных договоров в организациях малого и среднего бизнеса.

6. Рекомендовать территориальным трехсторонним комиссиям по регулированию социально-трудовых отношений предусмотреть в планах работ на 2006 год рассмотрение вопросов развития социального партнерства в организациях малого и среднего бизнеса.

7. Рабочей группе РТК проработать вопрос об издании специализированного журнала по проблемам социально-трудовых отношений .

8. Текст Обращения к главам администраций муниципальных районов и городских округов одобрить.

По 3 вопросу «О реализации п.п. 3.5., 3.12.,3.13. Программы мер по повышению заработной платы работников организаций внебюджетного сектора экономики и бюджетной сферы в Республике Башкортостан на 2005 – 2008 годы».

Исхакова Марата Маузутовича – первого заместителя министра труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан

(Текст выступления прилагается).

Какие будут вопросы? Не имеется.

У меня вопрос к координатору стороны, представляющей объединения работодателей Республики Башкортостан в РТК. Как видит свою роль Торгово-промышленная палата РБ в создании территориальных объединений работодателей?

^ Иванов Петр Федотович – заместитель председателя Торгово-промышленной палаты Республики Башкортостан - координатор стороны, представляющей объединения работодателей Республики Башкортостан в РТК.

Торгово-промышленная палата РБ участвует в создании территориальных и республиканских объединений работодателей. Недавно создан «Союз химиков», в стадии создания «Союз машиностроителей», руководители филиалов ТПП входят в территориальные объединения работодателей, в их числе есть координаторы стороны объединений работодателей в территориальных трехсторонних комиссиях.

^ Самирханов Амирхан Миркадамович – председатель Федерации профсоюзов Республики Башкортостан.

Без активной работы со всеми сторонами территориальных трехсторонних комиссий территориальные соглашения не будут действенными.

Предлагаю, чтобы каждый из членов РТК посетил 1-2 района и на месте ознакомился с работой территориальных трехсторонних комиссий, оказал им помощь в организации деятельности.

Кто еще желает выступить?

Какие будут замечания и дополнения к предложенному проекту решения по этому вопросу?Принимается.

^ РЕШЕНИЕ по третьему вопросу повестки дня:

Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, заслушав и обсудив информацию первого заместителя министра труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан М.М.Исхакова «О реализации п.п. 3.5., 3.12.,3.13. Программы мер по повышению заработной платы работников организаций внебюджетного сектора экономики и бюджетной сферы в Республике Башкортостан на 2005 – 2008 годы», отмечает, что сторонами осуществляются меры, направленные на укрепление социального партнерства на всех уровнях.

Работа по созданию и развитию многоуровневой системы договорного регулирования социально-трудовых отношений проводится в соответствии с положениями Закона Республики Башкортостан «Об органах социального партнерства в Республике Башкортостан».

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 марта 2006 года №71 назначены координаторы республиканских трехсторонних (двусторонних) отраслевых (межотраслевых) комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. Сформированы стороны социального партнерства в отраслях транспорта и дорожного хозяйства, в сфере малого предпринимательства.

В 2006 году на республиканском уровне во внебюджетном секторе экономики действуют 9 отраслевых соглашений, в которых предусмотрены параметры повышения заработной платы работников, соответствующие обязательствам республиканского Генерального соглашения.

В то же время в республиканские отраслевые соглашения не включаются параметры заработной платы, предусмотренные отраслевыми соглашениями, заключенными на федеральном уровне.

Не созданы объединения работодателей в машиностроении, металлургии, лесопромышленном комплексе, что не позволяет сформировать отраслевые комиссии и заключить соответствующие отраслевые соглашения.

Принимаются меры по становлению социального партнерства на территориальном уровне. Во всех муниципальных районах и городских округах (за исключением г.Межгорье) сформированы территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и заключены территориальные соглашения между районным (городским) объединением организаций профсоюзов, районным (городским) объединением работодателей и администрацией муниципального образования (в 2005 было заключено 5 соглашений). При этом обязательства сторон в области оплаты труда направлены на приближение минимального уровня оплаты труда к прожиточному минимуму трудоспособного человека.

Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений РЕШИЛА:

1. Информацию о реализации п.п. 3.5., 3.12., 3.13. Программы мер по повышению заработной платы работников организаций внебюджетного сектора экономики и бюджетной сферы в Республике Башкортостан на 2005 – 2008 годы принять к сведению.

2. Сторонам Республиканской трехсторонней комиссии обеспечить постоянное взаимодействие с республиканскими отраслевыми (межотраслевыми) комиссиями и территориальными трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений. Членам РТК при выезде в районы и города оказывать помощь в организации работы территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

3. Координаторам республиканских отраслевых комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, республиканским органам исполнительной власти, осуществляющим координацию деятельности отраслей, республиканским отраслевым объединениям работодателей, республиканским организациям профсоюзов продолжить работу по заключению отраслевых соглашений с включением в них параметров повышения заработной платы работников организаций внебюджетного сектора экономики на основе отраслевых стандартов оплаты труда, роста эффективности производства и с учетом обязательств республиканского Генерального соглашения и отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне.

4. Республиканским органам исполнительной власти, осуществляющим координацию деятельности отраслей, Торгово-промышленной палате Республики Башкортостан, республиканским организациям профсоюзов, координаторам республиканских отраслевых комиссий по регулированию социально-трудовых отношений ускорить формирование отраслевых объединений работодателей.

5. В целях оказания практической помощи территориальным органам социального партнерства Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Торгово-промышленной палате Республики Башкортостан и Федерации профсоюзов Республики Башкортостан провести во втором полугодии 2006 года кустовые семинары с представителями сторон территориальных трехсторонних комиссий по вопросам их деятельности и повышения роли в развитии системы социального партнерства на муниципальном уровне.

По 4 вопросу «Об утверждении порядка определения величины опережающего коэффициента индексации размеров месячных тарифных ставок первого разряда рабочих основных профессий (приложение №1 к Генеральному соглашению).

Напомню, что в соответствии с решением РТК, начиная с 1 июля прошлого года размеры месячных тарифных ставок первого разряда рабочих основных профессий индексируются темпами, опережающими рост потребительских цен на товары и услуги.

Такой подход направлен на обеспечение реального повышения заработной платы и постепенное приближение ее минимального уровня к прожиточному минимуму трудоспособного человека.

Мы должны выработать общий порядок установления величины опережающего коэффициента индексации.

Членам РТК проект такого Порядка представлен.

Какие будут вопросы? Не имеется.

Какие будут дополнения к предложенному проекту решения по данному вопросу?

^ РЕШЕНИЕ по четвертому вопросу повестки дня:

Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в целях создания условий для обеспечения роста реальной заработной платы во внебюджтном секторе экономики РЕШИЛА:

Утвердить порядок определения величины опережающего коэффициента индексации размеров месячных тарифных ставок первого разряда рабочих основных профессий (приложение №1 к Генеральному соглашению) (прилагается).

По 5 вопросу «О согласовании изменений и дополнений, вносимых в Генеральное соглашение между Правительством Республики Башкортостан, объединениями работодателей Республики Башкортостан».

^ Ямалтдинов Фидус Аглямович - заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министр труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, координатор РТК.

Внесение изменений и дополнений в Генеральное соглашение обусловлено необходимостью:

- конкретизации обязательств Правительства Республики Башкортостан и администраций муниципальных образований в области повышения заработной платы работникам бюджетной сферы, а также предоставления мер социальной поддержки специалистам, работающим на селе;

- установлением Республиканской трехсторонней комиссией порядка определения величины опережающего коэффициента индексации тарифных ставок.

Кроме того, Генеральное соглашение необходимо дополнить обязательствами работодателей, направленными на улучшение жилищных условий работников предприятий. Участие работодателей в развитии жилищного строительства предусмотрено в соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 27 февраля 2006 года №УП-81 «О дополнительных мерах по реализации в Республике Башкортостан приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

Имеется также ряд поправок редакционного характера.

Членам РТК проект изменений и дополнений, вносимых в Генеральное соглашение представлен.

Кто желает выступить?

Какие будут дополнения к предложенному проекту решения по данному вопросу?

^ РЕШЕНИЕ по пятому вопросу повестки дня:.

Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, рассмотрев предложения рабочей группы РТК о внесении изменений и дополнений в Генеральное соглашение между Правительством Республики Башкортостан, объединениями работодателей Республики Башкортостан и Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан на 2005-2007 годы, РЕШИЛА:

1.Принять Дополнительное соглашение между Правительством Республики Башкортостан, объединениями работодателей Республики Башкортостан и Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан (прилагается).

2. Представить Дополнительное соглашение между Правительством Республики Башкортостан, объединениями работодателей Республики Башкортостан и Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан на подпись Премьер-министру Правительства Республики Башкортостан Р.И.Байдавлетову, Председателю Торгово-промышленной палаты Республики Башкортостан Б.А.Бондаренко, Председателю Федерации профсоюзов Республики Башкортостан А.М.Самирханову.^ По 6 вопросу «О Декларации национального согласия сторон социального партнерства по вопросам ВИЧ/СПИД в сфере труда». СЛУШАЛИ:

заместителя министра здравоохранения Республики Башкортостан. ^ Мустафина Халила Мужавировича (текст выступления прилагается).

Ямалтдинов Фидус Аглямович - заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан – министр труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, координатор РТК.

Проект решения по данному вопросу у вас имеется.

Какие будут вопросы, дополнения к предложенному проекту решения ?

^ РЕШЕНИЕ по шестому вопросу повестки дня:

Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, заслушав информацию заместителя министра здравоохранения Х.М. Мустафина о принятии сторонами Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Декларации национального согласия сторон социального партнерства по вопросам ВИЧ\СПИД в сфере труда и о состоянии эпидемической ситуации по ВИЧ-инфекции в Республике Башкортостан, а также принимая во внимание, что распространение ВИЧ/СПИДа в Республике Башкортостан является потенциальной угрозой для работников, предприятий и национальной экономики и учитывая возможные масштабы воздействия ВИЧ/СПИДа на трудовые ресурсы республики, РЕШИЛА:

1. Поддержать Декларацию национального согласия сторон социального партнерства по вопросам ВИЧ\СПИД в сфере труда

2. Сторонам социального партнерства осуществить проведение в организациях республики мероприятий, направленных на:

2.1. профилактику ВИЧ/СПИДа на рабочих местах через просвещение и практическую поддержку изменения поведения;

2.2. недопущение дискриминации работников, живущих с ВИЧ/СПИД;

2.3. поддержку работников, живущих с ВИЧ/СПИД путем предоставления в рамках действующего законодательства необходимых условий для консультирования, добровольного тестирования, а также лечения сопутствующих инфекций и доступа к антиретровирусному лечению.

3. Работодателям совместно с объединениями организаций профсоюзов и органами здравоохранения участвовать в проведении просветительской работы по профилактике ВИЧ-инфекции на предприятиях и в организациях.

4. Направить в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации предложения о необходимости решения на законодательном уровне вопроса создания необходимых условий для профессиональной деятельности ВИЧ-инфицированных работников предприятий и учреждений, запрещения явной и скрытой дискриминации, выражающейся в создании нетерпимых условий для данной категории лиц, неприеме их на работу, необоснованном обследовании лиц, проходящих медосмотры, на ВИЧ-инфекцию.

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎