научная статья по теме ТИХООКЕАНСКАЯ АЗИЯ: ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РОССИИ Экономика и экономические науки

Текст научной статьи на тему «ТИХООКЕАНСКАЯ АЗИЯ: ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РОССИИ»

МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, 2011, № 8, с. 67-75

ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

ТИХООКЕАНСКАЯ АЗИЯ: ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РОССИИ

Тихоокеанская Азия (ТА)1 представляет собой крупнейшее геоэкономическое и геополитическое пространство: численность населения - около 2.3 млрд. человек (2010 г.), а совокупный ВВП региона практически достиг 15 трлн. долл., что составляет 25% его мирового объема или примерно равно ВВП США. При этом неоспоримыми экономическими лидерами региона являются Китай и Япония - на них приходится более 65% совокупного ВВП ТА2.

Естественно, что бурный экономический рост и расширение связей между экономиками ТА привели к становлению разного рода региональных институтов, формирующих здесь интеграционную среду. Самым широким по охвату стран (выходящий за рамки ТА) и наименее формальным является созданный в 1989 г. форум Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), включающий в себя кроме стран ТА ряд государств восточного побережья Тихого океана (США, Канада, Мексика, Перу и Чили). Другой характер (и географический, и содержательный) имеет субрегиональное политико-экономическое объединение - Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН). По следам (и в результате) азиатского финансового кризиса 1997-1998 гг. в ТА началось становление новых субрегиональных и региональных экономических группировок. Прежде всего, это тройка стран Северо-Восточной Азии -СВА-3 (Япония, Китай и Южная Корея), а также более широкое по охвату образование: АСЕАН плюс СВА-3 (АСЕАН плюс три - АПТ).

УСОЛЬЦЕВ Василий Иванович, первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по проблемам Севера и Дальнего Востока (usoltsev@duma.gov.ru).

1 ТА включает в себя Тихоокеанскую часть России, Китай, Японию, Северную и Южную Кореи, страны ЮВА, Папуа-Новую Гвинею, Австралию и Новую Зеландию.

2 Рассчитано по статистической базе данных Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) (см.: http://

На сегодняшний день наибольшая степень интеграции достигнута в рамках АСЕАН, включая производные форматы сотрудничества с отдельными странами СВА: АСЕАН плюс Китай, АСЕАН плюс Япония и АСЕАН плюс Южная Корея.

Основой развития интеграционных процессов в ТА и их институциализации на данный момент являются внутрирегиональная торговля, а также сотрудничество в финансовой сфере.

ЗОНЫ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ

Институциональной основой интеграции на основе торговли в ТА выступают зоны свободной торговли (ЗСТ), первой из которых стала ЗСТ АСЕАН и Китая. Идею ее создания выдвинул тогдашний премьер Госсовета КНР Чжу Жунцзи в 1999 г. в ходе третьего саммита АСЕАН-Китай в Маниле. К ноябрю 2001 г. стороны подготовили доклад "Формирование более тесного экономического сотрудничества между Китаем и АСЕАН в XXI веке".

Доклад рекомендовал создать ЗСТ АСЕАН и Китая в течение следующих десяти лет. Вступившие в АСЕАН после окончания конфронтации в ЮВА, связанной с холодной войной, Вьетнам, Лаос и Камбоджа, а также Мьянма опасались, и не без оснований, усиления конкуренции в рамках ЗСТ со стороны китайских товаров. Поэтому для перечисленных государств предлагалось создать особые условия по присоединению к ЗСТ. Среди возможных областей сотрудничества АСЕАН и Китая назывались лесная промышленность и сельское хозяйство, развитие предприятий малого и среднего бизнеса и промышленной кооперации, финансы, туризм, вложение в человеческий капитал, защита интеллектуальной собственности и окружающей среды. Кроме того, признавалось необходимым участие Китая в субрегиональных проектах экономического развития (строитель-

ство железной дороги Сингапур-Кунминь, проект освоения дельты реки Меконг и т.д.).

В ноябре 2002 г. на шестом саммите АСЕАН-Китай Чжу Жунцзи и руководители стран - участниц АСЕАН подписали Рамочное соглашение

0 всестороннем экономическом сотрудничестве. В нем были указаны конкретные сроки создания ЗСТ АСЕАН-Китай: к 2010 г. (начало действия ЗСТ) должны были быть снижены или полностью отменены таможенные тарифы между Китаем и Индонезией, Брунеем, Малайзией, Филиппинами, Сингапуром и Таиландом (то есть "старой шестеркой" стран - членов АСЕАН). Срок отмены тарифов для "новой четверки" - Вьетнама, Лаоса, Камбоджи и Мьянмы - 2015 г.

В ноябре 2004 г. в рамках Соглашения о всестороннем экономическом сотрудничестве между Китаем и АСЕАН было подписано дополнительное соглашение о торговле товарами, согласно которому все товары были разделены на несколько групп и подгрупп.

Первая группа товаров подразделялась на подгруппы 1 и 2.

Таможенные тарифы на подгруппу 1 снижались, а затем отменялись по следующей схеме: на 40% товаров, указанных в приложении к подгруппе 1, таможенные тарифы снижались до 0-5% к

1 июля 2005 г.; на оставшиеся 60% товаров таможенные тарифы снижались также на 0-5%, но к 1 января 2007 г.; к 1 января 2010 г. отменялись таможенные тарифы на все товары указанной подгруппы.

В рамках подгруппы 2 странам - участникам соглашения предоставлялось право отложить снижение таможенных тарифов на 150 видов товаров, указанных в приложении к подгруппе 1, до 1 января 2012 г.

На вторую группу товаров таможенные тарифы должны быть снижены до 20% к 1 января 2012 г. и до 0-5% к 1 января 2018 г.

На товары, указанные в третьей группе, тарифы снижаются до 50% к 1 января 2015 г. для "старой шестерки" стран - членов АСЕАН и к 1 января 2018 г. для "новой четверки"3.

В январе 2007 г. Китай и АСЕАН подписали также Соглашение о торговле услугами, которое предусматривало свободный доступ компаний обеих сторон в более чем 60 отраслей сферы услуг.

3 См.: Соглашение о свободной торговли между АСЕАН и Китаем (http://www.mtib.gov.my/repository/woodspot/ website_acfta_23july09.pdf).

Рис. 1. Торговый оборот между Китаем и АСЕАН, млрд. долл.

Здесь и рис. 2 рассчитано по статистической базе данных АСЕАН (http://www.aseansec.org/18137.htm).

Официально ЗСТ АСЕАН-Китай начала функционировать с 1 января 2010 г. С этого момента в ее рамках более 7 тыс. товарных позиций не облагаются таможенными пошлинами4.

Кризис 1997-1998 гг. стимулировал обе стороны к поиску форм сотрудничества на основе взаимного интереса.

Китай для успешной экономической (и политической) конкуренции с Японией и США заинтересован в поддержании тесных взаимоотношений со странами АСЕАН, в облегчении д о ступа своих товаров и инвестиций на рынки Ассоциации, предоставляя в свою очередь ее компаниям облегченный доступ на китайский рынок.

Страны АСЕАН безусловно заинтересованы в расширении рынка сбыта для своих товаров, в увеличении доходов от китайских туристов, в привлечении инвестиций из Китая, а также в ослаблении традиционной зависимости от Японии, США и ЕС.

Благодаря созданию ЗСТ, расширяются возможности для дальнейшего увеличения объема взаимной торговли, которая стабильно росла до глобального кризиса 2008-2009 гг. (рис. 1).

В инвестиционной сфере Китай может получить достаточно большую выгоду от создания ЗСТ. Во-первых, китайские компании смогут более легко и быстро осуществлять экспансию на рынке АСЕАН. Во-вторых, инвестиции из третьих стран в экономику Китая, скорее всего, возрастут, так как компаниям третьих стран (особенно западных) выгоднее и легче входить на рынок АСЕАН из Китая, где большинство из них уже

4 См.: The Jakarta Post 01.02.2010 (http://www.thejakartapost. com/news/2010/01/02/asean6-zero-tariffs-take-effect-immediately.html).

Таблица 1. Ведущие торговые партнеры АСЕАН в 2009 г.

Торговый партнер Товарооборот, млрд. долл. Доля в товарообороте АСЕАН, %

Южная Корея 74 4.9

САР Гонконг 67 4.4

Австралия 43 2.9

Рассчитано по материалам интернет-сайта China Business Today (http://www.china-business-today.ru/novosti-kitaya/zona-svobodnoj-torgovli-kitaj-asean-pridala-novyj-impuls-kitajsko-filippinskomu-sotrudnichestvu-sovetnik-posolstva-knr-na-filippinax-u-chzhenpin.html).

имеют производственные базы. По качеству макроэкономических показателей, условий ведения бизнеса и политической стабильности Китай привлекательнее многих стран АСЕАН - это также может способствовать переориентированию части инвестиций из АСЕАН в Китай.

Китай занимает первое место в торговле группировки АСЕАН, опережая ЕС, США и Японию (табл. 1). По сравнению с кризисным 2009 г. в 2010 г. общий объем торговли между КНР и АСЕАН подскочил на 40% и превысил 263 млрд. долл. При этом экспорт Китая в АСЕАН составил более 124 млрд. долл. (+33%), а импорт -138 млрд. долл. (+47%)5.

Потенциальная ЗСТ АСЕАН плюс СВА-3.

Активное сотрудничество в области создания этой ЗСТ началось после азиатского финансового кризиса 1997-1998 гг., в ходе которого выяснилось, что, во-первых, ни АТЭС, ни АСЕАН не имели механизмов для предотвращения кризиса или хотя бы смягчения его последствий, во-вторых, ни МВФ, ни США не оказали оперативную помощь странам Восточной Азии.

Вместе с тем Китай не стал девальвировать юань (поскольку он это сделал еще в 1994 г.), что могло бы еще больше ухудшить финансовое положение попавших в кризис стран, а Япония достаточно оперативно предложила им финансо-

5 См. материалы интернет-сайта China Business Today (http://www.china-business-today.ru/novosti-kitaya/zona-svobodnoj-torgovli-kitaj-asean-pridala-novyj-impuls-kitajsko-filippinskomu-sotrudnichestvu-sovetnik-posolstva-knr-na-filippinax-u-chzhenpin.html).

вую помощь. Это означало переход к собственно региональным механизмам помощи, как и известное обострение конкуренции за влияние в ТА между Японией и Китаем.

Первым этапом создания ЗСТ АПТ можно считать предложение Китая по созданию ЗСТ АСЕАН-Китай. Это застало Японию врасплох, и она предложила АСЕАН рамочное соглашение о комплексном экономическом партнерстве. В результате на саммитах АПТ начались обсуждаться более широкие формы и области сотрудничества.

Так, на 11-м саммите АПТ в ноябре 2007 г. было одобрено создание фонда для разработки Рабочего плана сотрудничества по созд

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎