Целесообразно ли введение в ПДД РФ понятия «опасное вождение» на данном этапе?
8 июня 2016 года в ПДД внесены очередные изменения. Одно из них касалось введения в «ПэДэДэшный» обиход понятия «Опасное вождение».
p, blockquote 1,0,0,0,0 -->
p, blockquote 2,0,0,0,0 -->
Не будем давать оценку самому процессу реформирования нормативно-правовой базы в области ПДД. Это – отдельная «песня» со своими куплетами-припевами, притопами-прихлопами. И об этом обязательно поговорим. Просто проконстатируем факт: изменения внесены, и нам следует их учитывать!
p, blockquote 3,0,0,0,0 -->
p, blockquote 4,0,0,0,0 -->
Вот только относиться к нововведению мы можем по-разному!
p, blockquote 5,0,0,0,0 -->
Что такое «опасное вождение»
p, blockquote 6,0,0,0,0 -->
Не будем догматиками и сразу же обратимся к тексту ПДД.
p, blockquote 7,0,0,0,0 -->
p, blockquote 8,0,0,0,0 -->
«2.7. Водителю запрещается…
опасное вождение, выражающееся в неоднократном совершении одного или совершении нескольких следующих друг за другом действий, заключающихся в невыполнении при перестроении требования уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, перестроении при интенсивном движении, когда все полосы движения заняты, кроме случаев поворота налево или направо, разворота, остановки или объезда препятствия, несоблюдении безопасной дистанции до движущегося впереди транспортного средства, несоблюдении бокового интервала, резком торможении, если такое торможение не требуется для предотвращения дорожно-транспортного происшествия, препятствовании обгону, если указанные действия повлекли создание водителем в процессе дорожного движения ситуации, при которой его движение и (или) движение иных участников дорожного движения в том же направлении и с той же скоростью создает угрозу гибели или ранения людей, повреждения транспортных средств, сооружений, грузов или причинения иного материального ущерба…».
p, blockquote 10,0,0,0,0 -->
Согласитесь, громоздкое определение. Разобьем его на структурные элементы исключительно для простоты усвоения.
p, blockquote 11,0,0,0,0 --> adsp-pro-1 -->
1. Опасным вождением считаются следующие правонарушения в области ПДД:
p, blockquote 12,0,0,0,0 -->
а) непредоставление преимущества пользующемуся приоритетом транспортному средству при перестроении из полосы в полосу или из ряда в ряд;
p, blockquote 13,0,0,0,0 -->
Видео — создание помех при перестроении («нервяки»):
p, blockquote 14,0,0,0,0 -->
p, blockquote 15,0,0,0,0 -->
б) перестроение транспортного средства в нарушении ПДД при интенсивном движении, когда все полосы движения заняты (кроме разрешенных случаев – при перестроении перед поворотом налево или направо, разворотом, остановкой или объездом препятствия);
p, blockquote 16,0,0,0,0 -->
Видео — многократные перестроения («шашечки»):
p, blockquote 17,0,0,0,0 -->
p, blockquote 18,0,1,0,0 -->
в) несоблюдение безопасной дистанции до движущегося впереди транспортного средства;
p, blockquote 19,0,0,0,0 -->
Видео — не соблюдение дистанции («торопыги»):
p, blockquote 20,0,0,0,0 -->
p, blockquote 21,0,0,0,0 -->
г) несоблюдение бокового интервала;
p, blockquote 22,0,0,0,0 -->
p, blockquote 23,0,0,0,0 -->
p, blockquote 24,0,0,0,0 -->
д) необоснованное ситуацией резкое торможение (кроме случаев, когда такое торможение требуется для предотвращения ДТП).
p, blockquote 25,0,0,0,0 -->
Видео о таких «воспитателях»:
p, blockquote 26,0,0,0,0 -->
p, blockquote 27,0,0,0,0 -->
е) воспрепятствование обгону.
p, blockquote 28,0,0,0,0 -->
Видео о таких «упертых» водителях:
p, blockquote 29,0,0,0,0 -->
p, blockquote 30,0,0,0,0 -->
Иными словами, в структуру опасного вождения входят противоправные деяния водителя, нарушающего пять норм, предусмотренных пунктами 8.4, 9.4, 9.10, 10.5, 11.3 ПДД РФ.
p, blockquote 31,0,0,0,0 -->
2. Опасным будет считаться вождение, которое выражается:
- в неоднократном (как минимум – в двукратном!) совершении каждого из вышеуказанных правонарушений;
- в совершении подряд нескольких (как минимум – двух!) вышеуказанных правонарушений.
3. Опасным вождением считаются указанные действия, если они способны повлечь за собой угрозу возникновения ДТП (то есть угрозу гибели или ранения людей, повреждения транспортных средств, сооружений, грузов или причинения иного материального ущерба).
p, blockquote 33,0,0,0,0 -->
Сделаем промежуточный вывод
p, blockquote 34,0,0,0,0 -->
Очень важно отметить, что опасное вождение должно обязательно содержать в себе все три указанных признака одновременно: факт правонарушений, с одной стороны, и факт неоднократности (или последовательности) этих правонарушений, с другой стороны, факт опасности указанных действий или их последствий, с третьей стороны.
p, blockquote 35,0,0,0,0 -->
Опасное вождение: и всё, и ничего!
p, blockquote 36,1,0,0,0 -->
Сразу же отмечу: я очень критично и скептически отношусь к инициативе введения такого понятия – «Опасное вождение». Слишком расплывчатая и необоснованная норма! Именно в том виде, в котором это сегодня преподнесено законодателем! Создается впечатление, что последний действовал по принципу: «Главное – прокукарекать! А там хоть не рассветай!».
p, blockquote 37,0,0,0,0 -->
Поясню. Идея «опасного вождения» была вброшена в массы, и разбирайся, водитель, как хочешь!
p, blockquote 38,0,0,0,0 -->
Вот мои аргументы против введения на нынешнем уровне понятия «опасное вождения»!
p, blockquote 39,0,0,0,0 -->
1. Формально за опасное вождение не предусмотрено никакой ответственности!
p, blockquote 40,0,0,0,0 -->
Возникает ситуация бесцельности вновь введенной нормы. Это когда норма права не действует, потому что гипотеза и диспозиция (как элементы нормы права) присутствуют, а санкции нет. Такое обстоятельство делает норму права бесцельной. А точнее – вообще, нормы права не существует.
p, blockquote 41,0,0,0,0 -->
Следовательно, декларированная в п.2.7 норма права просто не существует. Опасного вождения в РФ не существует!
p, blockquote 42,0,0,0,0 -->
Да, скорее всего, наказание в скором времени придумают. Но тогда зачем до этого времени вводить новое понятие?
p, blockquote 43,0,0,0,0 -->
2. Как следствие из 1-го, КоАП РФ уже предусматривает ответственность за те правонарушения, которые входят структурными элементами в понятие «опасное вождение». Вот они:
p, blockquote 44,0,0,0,0 -->
а) часть 3 статьи 12.14 КоАП РФ: «Невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, … влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей»;
p, blockquote 45,0,0,0,0 -->
б) часть 1 статьи 12.15 КоАП РФ: «Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги … влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
p, blockquote 46,0,0,0,0 -->
Поэтому водителя, нарушившего указанные нормы ПДД неоднократно или в совокупности, можно подвергнуть юридической ответственности за конкретные правонарушения.
p, blockquote 47,0,0,0,0 -->
Отсюда и вопрос: «А зачем тогда нужна норма, наказывающая за опасное вождение?».
p, blockquote 48,0,0,0,0 -->
Отсюда – и более важный вопрос: «С какой целью вводится понятие опасного вождения? Не является ли это бюрократизацией ПДД?».
p, blockquote 49,0,0,0,0 -->
3. Еще один каверзный вопрос законодателям.
p, blockquote 50,0,0,0,0 -->
«Кто будет квалифицировать опасное вождение?». И это, пожалуй, один из самых не решаемых, в принципе, вопросов.
p, blockquote 51,0,0,0,0 -->
Проще говоря, кто тот человек, который будет принимать решение, что некий водитель совершил:
- одно из указанных правонарушений неоднократно;
- сочетание указанных правонарушений?
Следом – еще один вопрос: «Как понимать неоднократность? Через какой максимальный промежуток времени совершенные однотипные правонарушения будут считаться неоднократными?»
p, blockquote 53,0,0,0,0 -->
И еще: «Сколько времени должно пройти, чтобы подряд совершенные правонарушения расценить как сочетаемые?».
p, blockquote 54,0,0,1,0 -->
Без решения таких вопросов само понятие «опасное вождение» повисает в воздухе.
p, blockquote 55,0,0,0,0 -->
Если это решение будет принимать работники ГИБДД, то нас ждет перспектива перманентных судебных разбирательств по искам водителей. И суды захлебнутся такими делами. Если такое первичное решение будет принимать суд, то мы утонем в апелляциях в вышестоящие судебные инстанции.
p, blockquote 56,0,0,0,0 -->
Вывод: проблема не решаема в части механизма наложения санкций.
p, blockquote 57,0,0,0,0 --> adsp-pro-2 -->
4. Еще один обязательный критерий для квалификации опасного вождения – это опасность ДТП. Как расценить степень возможности наступления ситуации ДТП?
p, blockquote 58,0,0,0,0 -->
Ситуативный анализ позволяет применять только ретроспективный метод: если ДТП уже случилось, — значит, его вероятность присутствовала. ДТП не было, — доказать его вероятность будет сложно. Это опять суды, апелляции и прочая атрибутика процессуальных отношений.
p, blockquote 59,0,0,0,0 -->
Окончательный итог наших размышлений
p, blockquote 60,0,0,0,0 -->
Следовательно, квалифицировать наличие признаков «опасного вождения» очень сложно. Если не невозможно.
p, blockquote 61,0,0,0,0 -->
Вопрос: «А, может быть, пока не поздно – отказаться от этого чрезвычайно аморфного и субъективного – понятия?».
p, blockquote 62,0,0,0,0 -->
Интересен вот еще какой факт.
p, blockquote 63,0,0,0,0 -->
Понятие «опасное вождение» прописано в пункте 2.7, где рассматриваются негативные обязанности водителя (то, от чего он должен отказаться).
p, blockquote 64,0,0,0,0 -->
ВОПРОС: «Почему это понятие не прописано в п.1.2 ПДД РФ?» Ведь именно этот пункт отвечает за основные положения и основные понятия, применяемые в Правилах дорожного движения Российской Федерации.
p, blockquote 65,0,0,0,0 -->
Вывод один: мутно всё это!
p, blockquote 66,0,0,0,0 -->
Постановка проблемы понятия «опасное вождение» попахивает догматизмом и тематикой чьей-то кандидатской диссертации. Не более!
p, blockquote 67,0,0,0,0 -->
Хочется задать последний вопрос в отношении понятия опасного вождения:
p, blockquote 68,0,0,0,0 -->
«А был ли мальчик?».
p, blockquote 69,0,0,0,0 -->
Многие ищут ищут информацию, поясняющую закон о переоборудовании авто и что считается внесением изменений в его конструкцию.
В какие сроки следует менять резину по сезону согласно действующим нормативным актам.
Рекомендуем прочитать статью https://voditeliauto.ru/voditeli-i-gibdd/pdd/dorozhnye-znaki/zapreshhayushhie.html про запрещающие дорожные знаки с комментариями.
Видео — фильм «Опасное вождение», разъясняющий этот термин:
p, blockquote 71,0,0,0,0 --> p, blockquote 72,0,0,0,1 -->
- Раздел 12 ПДД: остановка и стоянка
- 7. Применение аварийной сигнализации и знака аварийной остановки
- Раздел 10. Скорость движения
- Раздел 11. Обгон, опережение, встречный разъезд
Нововведение крайне сомнительно. Больше похоже на отписку, чем на что-то реально проработанное. Определение вышло слишком уж всеохватывающим: собрали винегрет из уже имеющегося, даже не удосужившись разбить на несколько предложений! Тут явно еще работать и работать над формулировкой, а то без бутылки не разберешься. А раз так, то и трактовать его будет по-разному.
Смотрел программу по поводу этой темы. Знаете, по мне эта опасная езда выеденного яйца не стоит, есть уже существующие правила которые подходят под это определение, но государству мало же денег с народа, надо брать больше. А самое смешное, что если у вас присутствует наклейка с университетом или другой известной атрибутикой означающую какую-либо поддержку автомобильного мира гонок, то все, за вами начинается конкретная слежка.
Вроде неплохая идея. Но вопрос в том как это всё будет работать. Доказать опасное вождение будет очень сложно. И кто за этим будет следить. Вот движется поток автомобилей и один из участников играет в «Шашки» как и кто его будет наказывать? А, так наверное это из категорий множества законов в нашей стране которые практически не работают.
Но ведь есть уже правила дорожного движения и все, что в них запрещено, и есть опасное вождение. Считаю, к опасному вождению надо обязательно отнести езду с ксеноновыми фарами, слепят в темноте, часто создавая аварийные ситуации.
Действительно очень трудно будет отследить это нарушение. Да и все эти нарушения прописаны в правилах. По моему мнению вещь абсолютно бесполезная.
В общем-то идея хорошая, но «сыроватая». Необходимо доработать список действий, которые будут относить к опасному вождению, и тогда уже внедрять.
Какие-то инспектора будут за счёт этого понятия обогащаться, и иногда «карать» обнаглевших. Хуже не будет (найдут и без этого понятия, как из водил деньги вытащить), лучше, думаю, тоже не будет.
Целиком и полностью поддерживаю то, что необходимо ввести понятие «опасное вождение» и штрафовать за нарушения. Сама столкнулась с этим, недавно закончив автошколу. На моей машине приклеены знаки «неопытный водитель» и «туфелька». И у меня сложилось такое ощущение, что они мне не помогают, а мешают, потому что каждый наровит обогнать и, перестраиваясь обратно в правый ряд, подрезать меня, провоцируя меня, таким образом, прибегать к резкому торможению. Шашечников тоже много на дорогах.
Я считаю, идея про «опасное вождение» правильная, уж очень много развелось лихачей на дорогах в последнее время. Хуже точно не будет.
Правильно сделали, что ввели понятие «опасное вождение». Я вожу аккуратно, часто перевожу семью. Лихачи на дорогах угроза общественной безопасности.
Давно ждал когда будет закон против такого «вождения» По собственному опыту заметил что, «дурачков» стало поменьше.
Как по мне, эти нововведения вообще ни к чему. Сейчас лишь бы чего не придумать. Нет четкой оценки, как понять — опасная езда или нет, очень обширные понятия. Так же не могу не упомянуть, что в правилах ПДД все-таки указаны эти аспекты и дополнительного освещения, я считаю, не нужно. Конечно, лихачей на дорогах не мало, да и не думаю, что с этим законом их станет меньше, ведь в каждом законе есть своя лазейка.
Немало времени пройдёт, пока закон начнёт работать и приносить результаты. Но кому «можно» опасно водить, те все равно продолжат это делать.
Это очередной закон для пополнения казны государственной штрафами, под эту норму можно спокойно вписать пару маневров в плотном потоке или в пробке. Все же пытаются выбрать лучшую полосу, переезжая из одной в другую. теперь придется встать в одну полосу за самосвалом и тащиться за ним, так…Я против!
Инициатива-то хорошая. За рулём провожу целый день, и этих лихачей на дорогах полно! Но другое дело, как это будут контролировать, как наказывать. Посмотрим
Сама норма закона нужна, тут главное не переборщить с критериями опасного вождения, ГИБДД — заинтересованное лицо и вполне может внести такие положения, что пару любых перестроений в полосах может считаться опасным! Для гаишников лучше будет, если все будут ездить по линеечке!