Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 9 августа 2017 г. N 304-РЗ-04-17 (ключевые темы: участники закупок - аукционная документация - электронный аукцион - оборудование - товарный знак)

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Комиссия), в составе:

председателя Комиссии - Потылицына П.Л. - заместителя руководителя - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Астраханское УФАС России, Управление);

Русскиной И.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

Умеровой Р.Р. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления,

в отсутствие представителя заявителя ООО КП "Зилико" (надлежащим образом уведомлено) и в присутствии представителя членов аукционной комиссии муниципального заказчика МБУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Наримановского района" Бекешевой А.К. (доверенности), рассмотрев жалобу ООО КП "Зилико" на действия членов аукционной комиссии муниципального заказчика МБУ "Единая дежурно - диспетчерская служба Наримановского района" при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на выполнение работ по ремонту системы отопления здания МБОУ Наримановского района "СОШ N11" (номер извещения: 0825300005017000064) (далее - электронный аукцион), содержащие признаки нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В Астраханское УФАС России 04.08.2017 поступила жалоба ООО КП "Зилико" (далее - Заявитель, Общество) на действия членов аукционной комиссии муниципального заказчика МБУ "Единая дежурно - диспетчерская служба Наримановского района" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на выполнение работ по ремонту системы отопления здания МБОУ Наримановского района "СОШ N11" (номер извещения: 0825300005017000064) (далее - электронный аукцион).

По мнению Заявителя, аукционная комиссия Заказчика, рассмотрев первые части заявок на участие в электронном аукционе приняла незаконное решение об отказе в допуске Обществу к участию в электронном аукционе.

Также, Комиссией ранее, 07.08.2017, была рассмотрена жалоба ООО "Баштеплопром" на действия Заказчика при проведении электронного аукциона, а также проведена внеплановая проверка процедуры рассмотрения первых частей аукционных заявок и принято соответствующее решение N301-РЗ-04-17, в котором указано следующее:

"10.07.2017 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0825300005017000064 (далее - электронный аукцион) и документация об этом аукционе.

Как следует из протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 28.07.2017, на участие в электронном аукционе было подано 13 аукционных заявок. Аукционная комиссия Заказчика отказала в допуске к участию в аукционе участникам закупки, заявки которых были зарегистрированы под NN2,3, 5,8, 9, 10, 11, 12,13, 14, 15.

Участников закупки, заявки которых зарегистрированы под N6,7 аукционная комиссия допустила к участию в электронном аукционе.

Комиссия Управления соглашается с решением аукционной комиссии, принятым по результатам рассмотрения первых частей аукционных заявок, по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 данного закона и инструкцию по ее заполнению.

Заказчик в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе установил в пункте 3.1.2 "Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе" аукционной документации требование к содержанию первой части аукционной заявки, согласно которому в заявке должны быть указаны:

"а) согласие участника аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие участника аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о аукционе, при проведении аукциона на выполнение работы или оказание услуги, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара".

Комиссия, изучив первые части заявок участников закупки, установила следующее: