» Вашингтон начал ликвидацию пакистанской разведки
Соединенные Штаты начали масштабную специальную операцию по уничтожению Inter-Services Intelligence (ISI) — Межведомственной разведки Пакистана. Именно так, на наш взгляд, следует расценивать события конца июля-середины августа 2008 года, начавшиеся с визита в Вашингтон премьер-министра Пакистана Юсуфа Резы Гилани и завершившиеся отставкой пакистанского президента Первеза Мушаррафа. По имеющейся информации, «проблема ISI» в течение всей середины лета оставалась в центре внимания американо-пакистанских и американо-афганских отношений и именно ею, а отнюдь не необходимостью «демократических перемен» следует объяснять все последние крупные политические события в Пакистане.
«Битва за ISI»: хронология событий
Хронология событий, связанных с интригой вокруг пакистанской Межведомственной разведкой, выглядит следующим образом.
1. Первый этап . Защита ISI официальным Исламабадом. Попытка ограничить санкции в отношении Межведомственной разведки сугубо административными переменами.
Конец июля 2008 года — решением премьер-министра Пакистана Юсуфа Резы Гилани Межведомственная разведка (ISI) переведена из подчинения Министерства обороны Пакистана в подчинение МВД страны.
Конец июля 2008 года — состоялась секретная поездка в Пакистан заместителя директора ЦРУ Стефана Каппеса и начальника объединенного комитета начальников штабов ВС США адмирала Майкла Миллена. В ходе этой поездки американская сторона получила новые данные о негласных контактах пакистанской спецслужбы ISI c исламистской сетью во главе с маулави Джалалуддином Хаккани, который, как считают в ЦРУ, связан с «Аль Каидой». После возвращения из Пакистана, представители ЦРУ подвергли публичной критике деятельность Межведомственной разведки Пакистана. Центральное разведывательное управление США (ЦРУ) открыто обвинило пакистанскую разведку в тесных связях с боевиками, действующими на севере страны и несущими ответственность за теракты на территории Афганистана.
28-29 июля 2008 года — встреча в Вашингтоне пакистанского премьера Юсуфа Резы Гилани с президентом США Джорджем Бушем, в ходе которой премьер Пакистана проинформировал главу США о том, что Межведомственная разведка переведена из военного ведомства в подчинение МВД Пакистана. В интервью американским СМИ Гилани категорически отверг возможность контактов между пакистанской спецслужбой и исламистами, назвав сообщения о таких контактах «невероятными». «Мы бы этого не позволили»,- заявил пакистанский премьер, подчеркнув, что контроль над спецслужбами осуществляет правительство.
29-30 июля 2008 года — президент Пакистана Первез Мушарраф заставил правительство Пакистана отозвать свой указ о выводе ISI из структуры вооруженных сил и переподчинении этой спецслужбы МВД страны.
2. Второй этап . Отказ официального Исламабада от первоначальной стратегии «безусловной политической защиты» ISI. Попытка предотвратить более жесткие (экономические) санкции против Пакистана за счет передачи ЦРУ информации на лидеров «Аль Каиды» в Афганистане и согласия на чистки в пакистанской разведке.
Начало августа 2008 года — конгресс США выступил за пересмотр программы военной помощи Пакистану, предложенной администрацией президента Джорджа Буша. В совместном заявлении председателя комитета по иностранным делам палаты представителей конгресса США Ховарда Бермана и председателя подкомитета по ассигнованиям на зарубежные программы Ниты Лови высказывается резкое несогласие с планируемым администрацией Буша перераспределением текущей военной помощи Пакистану в размере 230 млн. долларов. В частности, законодатели считают ошибочным решение Белого дома потратить эти средства на модернизацию устаревших истребителей F16, находящихся на вооружении пакистанских ВВС. В заявлении Ховарда Бермана и Ниты Лови отмечается, что дорогостоящее обновление пакистанских истребителей не позволит приобрести «более эффективные средства антитеррористической борьбы, такие как вертолеты, противотанковые ракеты и приборы ночного видения». Американские законодатели выражают все большее недовольство тем, что Исламабад не использует принадлежащие ему F16 для нанесения авиаударов по базам террористов, расположенным в труднодоступных горных районах, приграничных с Афганистаном.
1 августа 2008 года — представитель правительства Пакистана Шерри Рехман заявила о том, что в пакистанскую разведку (ISI) могли проникнуть агенты талибов. По словам Рехман, «нельзя исключить» того, что некоторые сотрудники Межведомственной пакистанской разведки действуют вразрез с целями и политикой правительства. Рехман подчеркнула, что такие люди должны быть «удалены» из разведки. Пакистанские власти заявили о начале собственного расследования о возможном проникновении агентов талибов в разведку страны.
4 августа 2008 года — стало известно, что в Афганистане убиты четыре лидера «Аль Каиды», в том числе разыскиваемый США специалист по взрывным устройствам Абу Хабаб аль-Масри. Вашингтон ранее объявил награду в размере пяти миллионов долларов за поимку Абу Хабаба аль-Масри, который обвиняется в обучении боевиков использованию ядов и взрывчатых веществ. Предполагается, что именно он обучал боевиков, которые взорвали американских моряков в Йемене в 2000 году.
3. Третий этап . Открытое сопротивление Первеза Мушаррафа стремлению США и правительства Гилани ужесточить формат внешней трансформации Межведомственной разведки Пакистана. Новое обострение отношений президента и правительства Пакистана (инцидент в Баджауре). Отставка Первеза Мушаррафа.
5 августа 2008 года — президент Пакистана Первез Мушарраф, выступая с речью в Карачи, отверг все обвинения ISI в связях с террористами. «Нападки на ISI имеют целью ослабить «первую линию обороны» страны, обвинения нашей спецслужбы в причастности к терроризму также имеют цель ослабить Пакистан, его вооруженные силы и нанести удар по войне с терроризмом», — заявил он. Мушарраф подчеркнул, что пакистанская разведка — «патриотическая организация, действующая в интересах сохранения стабильности в стране». Пакистанский президент также предостерег «иностранные круги» от вмешательства во внутренние дела Пакистана и потребовал прекратить попытки извне навязать стране чуждую ей модель развития.
15 августа 2008 года — стал известно о том, что президент Первез Мушарраф уходит в добровольную отставку. Первой об этом сообщила британская газета «The Financial Times». Анонимный источник газеты утверждает, что Мушарраф и вновь избранное коалиционное правительство заключили сделку: добровольная отставка позволит президенту избежать импичмента, начало которого запланировано на 18 августа, и судебного преследования.
18 августа 2008 года — Первез Мушарраф заявил об уходе с поста президента Пакистана.
18 августа 2008 года — официальный представитель министерства иностранных дел Афганистана Султан Ахмад Бахин заявил, что в Кабуле надеются, что отставка президента Пакистана Первеза Мушаррафа поможет двум странам наладить более эффективное взаимодействие в борьбе с терроризмом.
4. Четвертый этап . Пакистанское правительство демонстрирует готовность порвать отношения с движением Талибан (которое курировалось сотрудниками ISI). Представители командования пакистанской армии демонстрируют готовность к взаимодействию с афганской армией и командованием силами США и НАТО в Афганистане.
19 августа 2008 года — начальник Генерального штаба пакистанской армии Первез Ашфак Киани прибыл с рабочим визитом в столицу Афганистана. Высокопоставленный пакистанский военный провел встречу с начальником Генерального штаба Афганской национальной армии (АНА) генералом Бисмилла Ханом. В ходе переговоров обсуждался вопрос усиления борьбы с терроризмом в регионе. Пакистанский генерал также встретился с руководством НАТО и командующим американскими силами в Афганистане.
24 августа 2008 года — руководство Пакистана отказалось от предложения движения Талибан о перемирии в пограничном с Афганистаном регионе Баджур, где в столкновениях в последнее время погибли несколько сотен талибов.
25 августа 2008 года — пакистанские власти запретили деятельность движения Талибан на своей территории. Решение было принято после того, как движение Талибан взяло на себя ответственность за теракт в Исламабаде 21 августа, унесший жизни 67 человек. О решении Исламабада объявил глава МВД страны Рехман Малик.
Уничтожение ISI вместо Вазиристанской операции
Анализ хронологии основных политических событий в отношениях Вашингтона и Исламабада в середине лета 2008 года показывает, что тема ISI была ключевой. Именно она обострила отношения между правительством и президентом Пакистана, и стала причиной сильнейшего политического давления на Первеза Мушаррафа со стороны США, в результате чего он, в конце концов, был вынужден оставить президентский пост.
Активность, с которой американская сторона развивала тему Межведомственной разведки Пакистана, на наш взгляд, позволяет утверждать, что речь идет именно об американской стратегии уничтожения ISI в ее нынешнем виде, а отнюдь не о простой «модернизации», «трансформации» или «реформировании» ключевой пакистанской спецслужбы.
Президент Первез Мушарраф, очевидно, не согласился ни с одним из предложенных американцами вариантов (о чем он, фактически, заявил на митинге в Карачи), чем и обрек себя на неминуемую отставку.
Вариант ликвидации Межведомственной разведки является, безусловно, и более предпочтительным для нынешней пакистанской оппозиции, которая совсем скоро превратиться в новую «партию власти» в Исламабаде. Для нынешних оппозиционеров существование слишком самостоятельной, неподконтрольной никакому гражданскому правительству в Исламабаде Межведомственной разведки, также являлось серьезной политической угрозой.
Впрочем, для нового главы пакистанского государства и для правительства Гилани ликвидация Межведомственной разведки принесет не только положительные результаты. Изгнание из ISI тех офицеров разведки, что взаимодействовали с Талибаном и «Аль Каидой», неизбежно приведет к неконтролируемой активизации исламистов на территории Пакистана. Разумеется, это снизит активность боевиков на территории Афганистана и, в этом смысле, безусловно, «трансформация» ISI выгодна, как официальному Кабулу, так и силам западной коалиции, уставшей от активности талибов.
Снимет ли «зачистка» Межведомственной разведки Пакистана с повестки дня необходимость силовой операции в пакистанских провинциях Северный и Южный Вазиристан? Думается, что пока на этот вопрос не может быть четкого ответа. Перспективы «вазиристанской операции» зависят от многих факторов, в частности, от того, насколько успешно пойдет «модернизация» Межведомственной разведки, насколько результативны будут действия пакистанских вооруженных сил в пограничных с Афганистаном провинциях, где располагается тыловая инфраструктура талибов и «Аль Каиды», насколько прочными окажутся позиции нового «демократического» правительства в Исламабаде и сможет ли оно выстоять перед неминуемым натиском исламистской оппозиции (в этом случае бомбить Вазиристан придется уже не ради оказания помощи НАТО в Афганистане, а ради спасения пакистанских «демократов» в Исламабаде).