научная статья по теме СЛУЖБА УЧАСТКОВЫХ АЛТАЙСКОЙ МИЛИЦИИ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ Общественные науки в целом

Текст научной статьи на тему «СЛУЖБА УЧАСТКОВЫХ АЛТАЙСКОЙ МИЛИЦИИ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ»

Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

Калинин А.Ю., аспирант Алтайского государственного университета

СЛУЖБА УЧАСТКОВЫХ АЛТАЙСКОЙ МИЛИЦИИ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

С началом войны произошли кардинальные изменения в жизни советского общества, отразившиеся в социально-бытовой сфере и повлекшие за собой безработицу и падение материального благосостояния. Что повлекло за собой резкое поднятие уровня преступности. Возникла острая необходимость по защите граждан в тылу государства.

Силами наружной службы осуществлялась охрана общественного порядка в общественных местах, учреждениях торговли, общественного питания, досуга, на рынках, на улицах городов и других населенных пунктов. Руководством подразделений службы и боевой подготовки систематически определялась дислокация постоянных постов и патрульных маршрутов. Например, приказом начальника ГО УНКВД АК «Об утверждении дислокации постовой сети по охране порядка и общественной безопасности по г. Барнаулу на период с 01.02 по 15.04.44 г.» было установлено трехсменных постов-6, двухсменных-14, односменных-14. При определении места расположения постов учитывались территориальные и временные факторы. Трехсменные посты располагались на вокзалах, на главных улицах города, двухсменные в местах досуга и на предприятиях торговли, односменные в местах дневного пребывания граждан. В базарные или праздничные дни, в дни прибытия эшелонов с эвакуированным населением и материальными ценностями, при конвоировании заключенных устанавливались круглосуточные усиленные дежурства. П.4 указанного приказа начальника горотдела гласил: «На центральные посты и посты в местах скопления транспорта и общего пользования граждан подобрать сотрудников из числа старослужащих дисциплинированных и подтянутых». Присутствие сотрудников милиции в общественных местах дисциплинировало граждан, препятствовало совершению правонарушений с одной стороны, с другой стороны, давало милиционерам возможность оперативно пресечь совершаемые правонарушения.

Работа сотрудников вытрезвителя г. Барнаула была направлена не только на привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, появлявшихся в общественных местах в нетрезвом состоянии, но в целом на борьбу с самогоноварением в крае. Сотрудники вытрезвителей в работе со своими «клиентами» выявляли лиц, незаконно торгующих и производящих самогон. Для производства самогона использовалось большое количество драгоценной в период войны пшеницы и сахара.

Напряженно работали в период ВОВ сотрудники камер предварительного заключения г. Барнаула, г. Бийска, г. Ойрот-Тура, г. Рубцовска, число совершаемых преступлений в крае в период ВОВ значительно увеличилось. Отделом по борьбе с бандитизмом, уголовным розыском, ОБХСС велась активная работа по раскрытию преступлений, кроме того, ужесточившийся правовой режим предполагал более тяжкие по сравнению с мирным временем наказания, в связи, с чем КПЗ были переполнены. Начиная с 1942 г периодически начальники гор-райотделов НКВД получали телеграммой приказы начальника УНКВД АК следующего содержания: «Суточный срок лично проверить всех арестованных содержащихся КПЗ правильность оформления, сроки содержания арестованных, в отношении которых будет установлена нецелесообразность их дальнейшего нахождения под стражей- освободить». Сроки пребывания в КПЗ в период ВОВ существенно сократились в связи с упрощением процедуры следствия и придания суду.

Особенно напряженной в период ВОВ была работа участковых уполномоченных города и сельской местности. Как правило, участковые уполномоченные проживали на своем участке и их рабочий день длился круглые сутки. Участковые уполномоченные следили за общественным порядком на своем участке, рассматривали заявления граждан, давали необходимые по ним разъяснения или принимали меры, проверяли паспортный режим и режим прописки, выявляли дезертиров и лиц, уклоняющихся от мобилизации, следили за размещением эвакуированных, принимали меры по отношению к беспризорным и безнадзорным детям, боролись со спекуляцией продовольственными и промышленными товарами, самогоноварением, анализировали оперативную обстановку в целом. Таким образом, в годы войны деятельность милиции по охране общественного порядка только усложнялась.

Приказом Народного Комиссара Внутренних Дел СССР была объявлена «Временная инструкция участковому уполномоченному сельской местности» что было особенно актуально для службы участковых уполномоченных Алтайского края - преимущественно сельскохозяйственного региона. Инструкция состояла из десяти разделов: общие положения; основные обязанности; работа по охране общественного порядка; работа по охране социалистической собственности и борьбе с уголовной преступностью; работа по поддержанию паспортного режима; обеспечение разрешительной системы; работа по надзору за автотранспортом, выявление и изъятие безнадзорных и беспризорных детей; организация работы участкового уполномоченного; права и обязанности участковых уполномоченных. В приложении к Инструкции указывались особые обязанности участкового уполномоченного в военное время и в местностях, объявленных на военном положении. Выполняя функцию охраны общественного порядка у/у осуществляли следующие действия: поддерживали общественный порядок, обеспечивали сохранность государственного и общественного имущества, а так же личного имущества и безопасности граждан; охраняли социалистическую собственность и боролись с уголовной преступностью выявляли и задерживали лиц, уклоняющихся от воинской службы и нарушителей правил воинского учета; наблюдали за выполнением должностными лицами и отдельными гражданами паспортного режима; оказывали содействие должностным лицам при исполнении ими служебных обязанностей, когда отдельные граждане отказывались подчиняться законным требованиям этих должностных лиц; наблюдали за осуществлением правил разрешительной системы; наблюдали за выполнением обязательных постановлений исполкомов СНДТ, принимая к нарушителям меры административного воздействия; при чрезвычайных ситуациях принимали меры к спасению людей, скота и имущества; оказывали помощь лицам, пострадавшим от преступлений и несчастных случаев, а так же находящимся в бедственном состоянии; наблюдали за содержанием в чистоте и порядке колодцев, водоемов и других объектов общего пользования; докладывали начальнику РОНКВД о начавшихся эпидемиях и эпизоотиях, обеспечивали реализацию карантинных мероприятий; оказывали помощь госавтоинспекторам по надзору за движением транспорта и принимали меры к водителям, нарушившим правила движения, составляли акты о нарушении и оказывали помощь пострадавшим. Таким образом, компетенция участковых уполномоченных по охране общественного порядка на вверенном им участке была максимально широка.

В своей деятельности участковые уполномоченные сельской местности опирались на сельских исполнителей, в условиях большой территории участка, значительной удаленности населенных пунктов друг от друга их помощь была необходима. Сельские исполнители назначались из числа лиц, проживающих на территории сельского совета, не имеющих судимостей, не сосланных, не высланных, не состоящих под судом и следствием, мужчин в возрасте от 18 до 50 лет, женщин в возрасте от 18 до 45 лет. К выполнению обязанностей сельских исполнителей не привлекались: женщины в течение 56 дней до и после родов, кормящие женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 8 лет; инвалиды; лица, временно утратившие трудоспособность на период нетрудоспособности; учащиеся; рабочие и служащие, не имеющие на территории сельского совета своего хозяйства. Сельские исполнители назнача-

лись на три месяца, в этот период пользовались правами и несли обязанности должностных лиц. Сельские исполнители обеспечивали общественный порядок на территории населенного пункта, содействовали органам милиции в осуществлении их полномочий, наблюдали за охраной государственного, колхозного и кооперативного имущества, принимали меры противопожарной и санитарной защиты. Руководили работой сельских исполнителей сотрудники милиции, благодаря их совместным усилиям сохранялся общественный порядок в сельской местности.

Участковые уполномоченные города опирались в своей деятельности на уличные и домовые комитеты и на дворников. Дворники следили за тем, чтобы на обслуживаемой ими территории не допускались нарушения общественного порядка, хулиганских действий, проживания лиц без прописки, незаконной торговли, ночевки посторонних на чердаках, лестницах в подвалах; оказывали помощь пострадавшим от несчастных случаев, помогали заблудившимся детям, доставляли беспризорных и безнадзорных детей в детские комнаты милиции. О всех фактах нарушения общественного порядка дворники немедленно сообщали сотрудникам милиции.

В период ВОВ благодаря добросовестному выполнению служебных обязанностей участковыми уполномоченными Алтайского края своевременно выявлялись и раскрывались преступления, обезвреживались банды, привлекались к ответственности дезертиры и лица, уклоняющиеся от мобилизации.

Сотрудники органов алтайской милиции с честью справились со стоявшими перед ними в годы ВОВ задачами, благодаря их усилиям общественный порядок в крае сохранил свою стабильность.

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.