А. А. Вишневский, с. И. Филипович
С.И. Филипович, кандидат экономических наук, доцент, начальник кафедры специальных дисциплин Высшего юридического колледжа МВД Республики Беларусь – темы 1, 3, 4, 9-11.
В учебном пособии рассматриваются все разделы курса «Финансовое право»: финансовая деятельность государства; финансовый контроль; государственные доходы и расходы; государственный кредит; правовое регулирование страховой деятельности; банковский кредит; расчетные отношения; денежное обращение и валютное регулирование.
Материал изложен применительно к особенностям деятельности сотрудников органов внутренних дел.
В учебном пособии отражено законодательство Республики Беларусь по состоянию на 1 сентября 2001г.
1. Финансы и финансовая деятельность государства.
1.1 Понятие финансов и финансовой деятельности государства.
1.2 Общая характеристика финансовой системы Республики Беларусь
1.3 Органы, осуществляющие финансовую деятельность в Республике Беларусь.
2. Финансовое право как отрасль права.
2.1 Понятие финансового права и его предмет.
2.2 Система и источники финансового права.
2.3 Финансово-правовые нормы и финансово-правовые отношения.
3. Финансовый контроль.
3.1 Понятие, виды, формы и методы финансового контроля.
3.2 Ревизия как основной метод финансового контроля.
3.3 Аудит в Республике Беларусь.
4. Бюджетное устройство Республики Беларусь.
4.1 Понятие и роль бюджета.
4.2 Понятие, предмет и источники бюджетного права.
4.3 Бюджетная система Республики Беларусь и принципы ее построения.
4.4 Республиканский и местные бюджеты.
4.5 Целевые бюджетные и внебюджетные фонды.
4.6 Дефицит бюджета и методы его финансирования.
5. Бюджетный процесс в Республике Беларусь.
5.1 Понятие и принципы бюджетного процесса.
5.2 Общие положения составления, рассмотрения и утверждения бюджетов.
5.3 Порядок составления, рассмотрения и утверждения республиканского бюджета.
5.4 Исполнение республиканского бюджета.
6. Общая характеристика правового регулирования государственных доходов.
6.1 Понятие государственных доходов и их виды.
6.2 Понятие налоговых платежей. Виды общереспубликанских и местных налогов и сборов.
6.3 Понятие неналоговых доходов и их виды. Участие органов внутренних дел в формировании государственных доходов.
7. Краткая характеристика порядка уплаты некоторых налогов.
7.1 Налоги на прибыль и доходы.
7.2 Налог на добавленную стоимость.
7.3 Акцизный налог.
7.4 Подоходный налог с физических лиц.
7.5 Налог на недвижимость.
7.6 Земельный налог.
7.7 Чрезвычайный налог.
7.8 Налог на приобретение автотранспортных средств.
8. Ответственность за нарушение налогового законодательства.
8.1 Права и обязанности должностных лиц налоговых органов и налогоплательщиков.
8.2 Виды нарушений налогового законодательства.
8.3 Порядок обжалования действий должностных лиц налоговых органов.
9. Правовые основы государственного кредита.
9.1 Понятие, значение, формы и виды государственного кредита.
9.2 Понятие и виды государственного долга.
9.3 Управление государственным долгом.
10. Правовое регулирование страхования.
10.1 Понятие и значение страхования.
10.2 Основные направления развития страхования в Беларуси.
10.3 Государственное регулирование страховой деятельности.
11. Правовые основы банковского кредита.
11.1 Банковская система Республики Беларусь.
11.2 Порядок создания и прекращения деятельности коммерческих банков.
11.3 Основные направления деятельности банков. Банковский кредит.
12. Правовые основы денежного обращения в
Республике Беларусь.
12.1 Понятие денег и денежной системы.
12.2 Правила ведения кассовых операций.
12.3 Виды ценных бумаг.
13. Правовые основы расчетов.
13.1 Порядок открытия счета в банке. Виды банковских счетов.
13.2 Правовые формы безналичных расчетов юридических и физических лиц.
13.3 Расчеты с помощью банковских пластиковых карточек.
14. Правовое регулирование валютных отношений.
14.1 Понятие валюты и валютных ценностей.
14.2 Понятие валютного регулирования и валютных операций.
14.3 Валютный контроль.
Происходящие изменения в экономике Беларуси, связанные с созданием рыночных отношений, требуют нового подхода к решению финансово-правовых вопросов.
Власть для осуществления своих функций в полном объеме должна обладать реальными денежными средствами. Вся деятельность государства по собиранию, распределению и использованию денежных средств регулируется нормами финансового права. Становление данной отрасли права происходит довольно сложно. Нормы финансового права порой характеризуются нестабильностью и противоречивостью, что в целом свойственно переходной экономике. Тем не менее в современном обществе знание финансового права необходимо.
Так, нормами финансового права регулируется порядок формирования основного денежного фонда государства – бюджета, главной функцией которого является обеспечение существования самого государства. Основным источником бюджетных доходов являются налоги. Налоговое право является одним из основных разделов финансового права. Именно поэтому порядку исчисления и уплаты некоторых налогов мы уделили значительную часть пособия.
Также нормами финансового права регулируются отношения в области государственного кредита, роль которого в современном государстве очень велика.
К финансовому праву относятся нормы, регулирующие банковскую деятельность, так как именно через банковскую систему происходит перераспределение всей денежной массы.
Поскольку финансовое право регулирует почти все отношения, в которых присутствуют деньги, то к его предмету относятся также нормы, регулирующие денежное обращение, порядок расчетов между субъектами хозяйствования и валютные отношения.
Таким образом, в учебном пособии рассматриваются основные вопросы правового регулирования одной из важнейших областей государственной деятельности.