Почему у посла России в Турции не было охраны?

Приложение Русской службы BBC News доступно для IOS и Android. Вы можете также подписаться на наш канал в Telegram.

Автор фото, Getty Images

Обычно российские дипломатические ведомства за рубежом охраняют местные спецслужбы

Российские власти открещиваются от ответственности за отсутствие охраны у погибшего посла Андрея Карлова. Опрошенные Би-би-си эксперты отмечают, что сотрудников спецподразделения Службы внешней разведки отправляют охранять послов только в страны, где идет война.

На территории Турции военные действия не ведутся, но за 2016 год там произошло более 40 нападений на жителей и официальные учреждения, которые власти страны квалифицировали как теракты. А за несколько дней до убийства Карлова у российского посольства в Анкаре прошли митинги против политики России.

На встрече с руководством палат Федерального собрания России президент Владимир Путин объяснил, почему убитый в понедельник посол России в Турции был без охраны.

"Дело в том, что есть общее правило, согласно которому вооруженная охрана посольства с оружием работает только на территории самого посольства. За ограду с оружием не выходит. В этом проблема, - сказал президент. - Дело не в Турции, дело в том, что это в большинстве стран так".

"Но вы правы в том, что в некоторых странах с учетом особенностей происходящих там процессов можно было бы договориться и о другом", - добавил президент.

Замкнутый круг

Автор фото, RIA Novosti

На совещании с главой МИД, ФСБ и СВР после убийства Карлова Путин потребовал от них "внести согласованные предложения по усилению мер безопасности российских дипломатических представительств"

Еще 19 декабря, сразу после убийства Карлова, президент провел совещание с министром иностранных дел Сергеем Лавровым, директором ФСБ Александром Бортниковым и главой СВР Сергеем Нарышкиным. Путин заявил, что нужно "получить гарантии от турецкой стороны по обеспечению безопасности российских диппредставительств в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических отношениях".

Кроме того, он потребовал от участников совещания внести согласованные предложения по усилению охраны других российских посольств и учреждений за рубежом.

При этом пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, отвечая в среду на вопрос журналистов, почему у Андрея Карлова не было охраны, посоветовал обратиться в МИД.

Но официальный представитель ведомства Мария Захарова сказала Би-би-си, что вопрос об отсутствии охраны у посла в день убийства нужно адресовать и не внешнеполитическому ведомству. "Охрана российских заграничных учреждений осуществляется страной пребывания в соответствии с международными договоренностями", - добавила она.

Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.

Конец истории Подкаст

Захарова добавила, что "Великобритания за последние годы не поддерживала заявление председателя Совбеза ООН с осуждением терактов в отношении российских посольств". "Пока ваше правительство и другие мировые лидеры не начнут объединять усилия в борьбе с международным терроризмом, до тех пор будут новые жертвы по всему миру", - заявила Би-би-си представитель МИД.

Русская служба Би-би-си обратилась в Службу внешней разведки (СВР), но снова была перенаправлена в МИД. Начальник пресс-бюро СВР Сергей Иванов заявил, что служба не комментирует вопросы охраны посольств. "Мне нечего сообщить, это мидовская тема, обсуждать данную проблематику я не уполномочен", - сказал он.

А начальник пресс-службы ФСБ Олег Матвеев вовсе отказался отвечать на вопросы Би-би-си, сославшись на то, что ФСБ не дает комментариев и распространяет информацию "только посредством сообщений на официальном сайте или через информагентства".

Была ли охрана

Автор фото, Getty Images

Сейчас периметр посольства России в Турции охраняют усиленные отряды местной полиции

Бывший посол России в одной из европейских стран отмечает, что Карлов "был носителем серьезной информации, которая требовала обязательного присутствия наших спецслужб". По словам собеседника Би-би-си, через Карлова шли согласования с турецкой стороной совместных усилий по решению сирийского конфликта.

При этом лидер ЛДПР Владимир Жириновский, выступая в среду в Госдуме, рассказал, что был в Анкаре месяц назад и обратил внимание на отсутствие у Карлова охраны.

Согласно закону "О внешней разведке" обеспечивать безопасность сотрудников российских учреждений за границей и членов их семей уполномочены главное управление генштаба, более известное как ГРУ, и СВР.

Собеседник агентства "Росбалт" в спецотряде СВР "Заслон", который, в частности, охраняет российских дипломатов в некоторых странах, утверждает, что с Карловым не было никакой охраны. По его словам, турецкие власти не допускали в страну бойцов спецотряда на протяжении 10 лет.

Бывший посол России в Йемене Александр Калугин рассказал Би-би-си, что его во время службы охраняли сотрудники "Заслона", поскольку ему поступали угрозы. "Я находился под защитой во время всех выездов - официальных и неофициальных", - вспоминает Калугин, работавший послом в Йемене с 1998 по 2002 годы.

Он отмечает, что "Заслон" работает не во всех странах, и все зависит от ситуации в конкретном государстве. "Они же с оружием ездят, - говорит Калугин. - Как я понимаю, в нашем посольстве в Анкаре таких людей [сотрудников "Заслона"] не было, потому что турки своего согласия не давали".

Президент Международной контртеррористической тренинговой ассоциации Иосиф Линдер тоже отмечает, что "Заслон" привлекают для охраны дипломатов в таких странах, как Афганистан, Ирак, Сирия - то есть там, где идут открытые военные столкновения. Он тоже отмечает, что выезд вооруженных сотрудников разведки за рубеж - сложное мероприятие.

"Это же гражданам другой страны надо разрешить ношение и хранение оружия, оружие должно быть ввезено официально и должно быть маркировано, сами охранники должны знать законы об оружии, которые действуют в стране", - перечисляет Линдер. По его словам, не каждая страна разрешит присутствие вооруженных сотрудников спецподразделения российской Службы внешней разведки, если в стране не идет война.

Поэтому, поясняют Линдер и Калугин, "Заслон" охраняет далеко не все российские посольства. Например в Иордании, где Калугин был послом с 2006 по 2013 годы, российское представительство, по его словам, ограничивалось собственными возможностями, не привлекая СВР. "Это офицер безопасности в посольстве, погранслужба ФСБ, плюс посольство охраняло по периметру иорданское частное охранное предприятие", - рассказал Калугин.

В некоторых российских представительствах за рубежом работают сотрудники СВР и главного управления генштаба - "ближние соседи" и "дальние", как их называют на жаргоне спецслужб и сотрудников МИД. Это так называемые "легальные резидентуры" - негласные органы внешней разведки за границей, действующие под прикрытием официальных российских загранучреждений - посольств, постоянных представительств при международных организациях, консульских учреждений.

"Легальные" резидентуры физически находятся на территории посольств, представительств или консульств. Они защищены дипломатическим иммунитетом. Впрочем, Калугин настаивает, что эти сотрудники разведки охраной посольств не занимаются.