Кое-что о ШИЗО, ДИЗО, одиночных камерах, ПКТ, ЕПКТ, СУСе, БУРе, карцере.

Сразу отмечу, что упомянутые выше термины относятся к мерам взыскания,налагаемым и применяемым к нарушителям режима отбывания наказаний.Некоторые отличия условий содержания осужденных указаны в ст.ст.117-118 УИКРФ (см. ниже), Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв.приказомМинюста РФ от 3 ноября 2005 г. № 205) и некоторых нормативных актах.К сожалению, нет четких правовых критериев для применения той либоиной меры взыскания, что позволяет сотрудникам УИС манипулировать размытымиобщими фразами и субъективно применять названные взыскания и усилениярежимов по своему усмотрению к тому либо иному осужденному в зависимости отвозникшей неприязненности или симпатии (последнее, правда, почти исключено), атакже проводить свои решения через местные суды. Как правило, суды простопереписывают в постановления те формулировки, которые формально записаны впредставлениях администрации исправительных учреждений.

Пример см. здесь: http://www.hroniki.info/?page=news&id=2287 Четкие правовые основания для помещения осужденного в одиночную камеру,в ПКТ, ЕПКТ - это проблема, требующая проработки. К сожалению, часть 1 статьи 117 УИК РФ очень размытая и насыщенаобщими фразами, позволяющими за одно и то же правонарушение применитьразные меры взыскания. Вот как она изложена:

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишениюсвободы.1. При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущееповедение.

Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение.Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного отдачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка -со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня егоналожения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

2. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальникаисправительного учреждения или лица, его замещающего.

3. Дисциплинарный штраф налагается только за нарушения установленного порядкаотбывания наказания, перечисленные в части первойстатьи 116 настоящего Кодекса.Взысканная сумма дисциплинарного штрафа перечисляется в федеральный бюджет.

4. Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерноготипа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра ивыдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

5. К осужденным, переведенным в помещения камерного типа, могут применяться всемеры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа.

6. К осужденным, переведенным в единые помещения камерного типа, могутприменяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа и единыепомещения камерного типа.

7. Осужденные женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет в доме ребенкаисправительного учреждения, и осужденные женщины, освобожденные от работы побеременности и родам, а также осужденные, являющиеся инвалидами I группы, в штрафнойизолятор, помещения камерного типа и единые помещения камерного типа не переводятся.

8. Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный небудет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания».

Достаточно сказать, например, что нередко к одинаковой тяжести относятследующие, не сопоставимые действия:а) у осужденного обнаружено лекарство против грибка - нитрофунгин (егонельзя пить, оно годно лишь для лечения) иб) у осужденного обнаружена бутылка водки.Наказывают одинаково, не разбираясь в умысле. Я это утверждаю, исходяиз конкретных случаев. Ясно, что это не идентичные действия и наказания должныбыть различные.Более четко в законе прописаны условия содержания осужденных:

Условия содержания осужденных к лишению свободы в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах.1. Осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор,запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания,получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневнойпрогулкой продолжительностью один час.2. Осужденные, переведенные в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа или одиночные камеры в порядке взыскания, имеют право:а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первойнеобходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере пятисот рублей;б) получать в течение шести месяцев одну посылку или передачу и одну бандероль;в) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа;

в.1) осужденным, не допускающим нарушения установленного порядка отбывания наказания в период их нахождения в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, время прогулки по постановлению начальника исправительного учреждения может быть увеличено до двух часов в день на срок до одного месяца;г) с разрешения администрации исправительного учреждения иметь в течениешести месяцев одно краткосрочное свидание.2.1. К осужденным, содержащимся в штрафном изоляторе, помещениях камерноготипа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах, по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных.3. Осужденные, водворенные в штрафной изолятор, переведенные в помещения камерного типа или одиночные камеры, работают отдельно от других осужденных.4.Утратила силу .5. В случае перевода осужденных из штрафных изоляторов, помещений камерноготипа, единых помещений камерного типа или одиночных камер в лечебно-профилактическиеучреждения уголовно-исполнительной системы срок их нахождения в указанных лечебных учреждениях засчитывается в срок отбывания взыскания».

В исправительных колониях самые строгие условия содержания устанавливаютсяв штрафных изоляторах. В них запрещаются свидания; телефонные разговоры;получение посылок, передач и бандеролей; приобретение продуктов питания ипредметов первой необходимости. Если осужденные не работают на свежем воздухе,им предоставляется ежедневная часовая прогулка. С осужденных, содержащихся вштрафных изоляторах колоний-поселений, взыскивается полная стоимость питания,предоставленного им по установленным нормам. Осужденным запрещается брать с собой в штрафные изоляторы имеющиеся уних продукты питания и личные вещи, за исключением полотенца, мыла, зубной щетки,зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены (для женщин), выписанных ими журналов и газет, а также религиозной литературы,предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманногоношения. Курение в штрафном изоляторе запрещено. Положения, запрещающие осужденным брать в штрафные изоляторыимеющиеся у них продукты питания, а также устанавливающие запрет на курение вштрафном изоляторе, были оспорены в суде. По мнению заявителя, эти запретыпротиворечат закону, нарушают права осужденных и фактически являютсядополнительным взысканием. Этот запрет не может быть квалифицирован как пытка голодом, посколькуосужденные в штрафных изоляторах обеспечиваются питанием по общим нормам. До декабря 2003 г. в комментируемой статье содержалась ч. 4, которая предусматривала,что в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа (единых помещенияхкамерного типа) и одиночных камерах питание неработающих осужденныхосуществляется по пониженным нормам. Можно отметить, что Минимальныестандартные правила обращения с заключенными 1955 г. допускают применениедисциплинарных наказаний, предусматривающих строгое заключение или сокращениепитания (п.32.1). Запрет на курение в дисциплинарных изоляторах установлен в Законе (ч.1ст.137УИК РФ), а запрет на курение в штрафных изоляторах - в ведомственномнормативном акте (п.152Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений). Верховный Суд РФ в своемрешенииот 7 июля 2004 г. N ГКПИ04-867указал, что курение не является охраняемым законом правом гражданина, не являетсяоно и законным интересом осужденного. Это вредная привычка, и запрет на курение в условий отбывания наказания после вынесения решения о наказании производится медицинский осмотр с письменным заключением врача (фельдшера) о возможностисодержания их в перечисленных помещениях (см. Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минюста РФ от 17 октября 2005 г. 640/190) Территория ПКТ и ШИЗО, ЕПКТ отделяется от жилой (производственной) зоныпросматриваемым коридором с созданным в нем рубежом обнаружения (здание ДИЗО размещается в изолированной зоне). В зданиях ПКТ и ШИЗО, ЕПКТ (ДИЗО)оборудуется рубеж обнаружения, проходящий по окнам и крыше здания. Взыскания в виде водворения в штрафные и дисциплинарные изоляторы, ПКТ,ЕПКТ и одиночные камеры производятся с указанием срока содержания в этихпомещениях. К осужденным, переведенным в ПКТ, могут применяться все меры взыскания,кроме перевода в ПКТ, а к осужденным, содержащимся в ЕПКТ, - кроме перевода в ПКТи ЕПКТ.В случае применения к осужденному меры взыскания в виде перевода в ПКТ,ЕПКТ за злостное нарушение режима в штрафном изоляторе срок содержания в ПКТ,ЕПКТ исчисляется после отбытия взыскания в штрафном изоляторе.

Наиболее строгими мерами взыскания, применяемыми к злостнымнарушителям установленного порядка отбывания наказания, являются переводыосужденных в ПКТ, ЕПКТ или одиночные камеры.Осужденным, подвергнутым этим мерам взыскания, не разрешается брать ссобой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, полотенца, мыла,зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, табачных изделий и спичек (для женщин - предметов гигиены), а также религиозной литературы, предметов культаиндивидуального пользования для нательного или карманного ношения.Они имеют право: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питанияи предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, вразмере 500 руб.; получать в течение шести месяцев одну посылку или передачу и однубандероль; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.Осужденным, не допускающим нарушения режима в период отбываниявзыскания в ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах время прогулки по постановлениюначальника исправительного учреждения может быть увеличено до двух часов в деньна срок до одного месяца. Им разрешается иметь в течение шести месяцев однократкосрочное свидание.В ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах осужденным разрешается иметь при себесудебные решения по их делу, а также ответы по результатам рассмотренияпредложений, заявлений, ходатайств и жалоб, простые карандаши, авторучки, стержни,тетради, почтовые марки, открытки, конверты, пользоваться печатными изданиями избиблиотеки исправительного учреждения, выписывать книги, журналы и газеты. При переводе осужденных из ПКТ, ЕПКТ либо из одиночных камер в штрафнойизолятор за нарушения режима срок их содержания в штрафном изоляторе в срок содержания в ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах не засчитывается. Лица, обучающиеся в образовательных школах, профессиональных училищах и на курсах профтехподготовки, в период нахождения в штрафном изоляторе, ПКТ, ЕПКТи одиночных камерах на занятия не выводятся. Им разрешается иметь при себе учебники и предоставляется возможность самостоятельной учебы и консультаций спреподавателями.К осужденным, содержащимся в штрафном изоляторе, ПКТ, ЕПКТ и одиночныхкамерах, по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выборуосужденных.Медицинский осмотр и амбулаторное лечение осужденных, содержащихся вштрафном изоляторе, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, осуществляется в специальнооборудованном помещении. Санитарная обработка проводится отдельно от других осужденных. Больные осужденные размещаются в отдельных камерах по медицинским показаниям. В случае перевода осужденных из штрафного изолятора, ПКТ, ЕПКТ и одиночныхкамер в лечебно-профилактические учреждения по причинам, не связанным ссимуляцией болезни, срок их нахождения в лечебно-профилактических учрежденияхуголовно-исполнительной системы засчитывается в срок отбывания взысканий. Дежурство в камерах штрафного изолятора, ПКТ, ЕПКТ возлагается поочереднона каждого осужденного. Дежурный по камере обязан следить за сохранностьюкамерного имущества, инвентаря и оборудования, получать для осужденных посуду,следить за чистотой в камере, производить уборку прогулочного двора и санузла, мытьбачок для питьевой воды. Другие обязанности дежурного могут устанавливатьсяадминистрацией исправительного учреждения.СУС - строгие условия содержания.БУР - барак усиленного режима или профилактический барак ЗУР - зона усиленного режима.