Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 мая 2016 г.

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Сыренова С.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГБУ РС (Я) "Якутский республиканский наркологический диспансер" Игнатьевой Н.Е. на постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 апреля 2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Якутский республиканский наркологический диспансер" (далее - ГБУ РС (Я) "ЯРНД"),

25 февраля 2016 года главным специалистом отдела лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения РС (Я) составлен протокол в отношении ГБУ РС (Я) "Якутский республиканский наркологический диспансер" об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Постановлением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 апреля 2016 года ГБУ РС (Я) "ЯРНД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

На указанное решение судьи представителем ГБУ РС (Я) "ЯРНД" Игнатьевой Н.Е. в Верховный суд Республики Саха (Якутия) подана жалоба.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителей ГБУ РС (Я) "ЯРНД": главного врача Тумусова П.С., представителя Игнатьеву Н.Е., а также представителя Министерства здравоохранения РС (Я) Ариносову М.К., прихожу к выводу об отмене постановления судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 апреля 2016 года, направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение исходя из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

14 апреля 2016 года судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие представителей ГБУ РС (Я) "ЯРНД", признав указанное учреждение виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, и назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

В постановление по делу об административном правонарушении от 14 апреля 2016 года судья указал, что представители ГБУ РС (Я) "ЯРНД" и Министерства здравоохранения РС (Я) в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Вместе с тем, с данным выводом судьи согласиться нельзя в силу следующего.

В суде апелляционной инстанции представители ГБУ РС (Я) "ЯРНД" и Министерства здравоохранения РС (Я) подтвердили, что никто из них не был надлежащим образом извещен.

В материалах дела имеется извещение N . от 22.03.2016 о назначении судебного заседания на 31.03.2016 в 11 час. 00 мин. Между тем на указанное судебное заседание представители ГБУ РС (Я) "ЯРНД" не явились, в связи с чем определением судьи от 31.03.2016 рассмотрение дела было отложено на 14.04.2016 в 11 час. 30 мин. с рассмотрением материала по существу.

Доказательств того, что ГБУ РС (Я) "ЯРНД" было извещено о рассмотрении дела об административном правонарушении на дату вынесения постановления 14 апреля 2016 года материалы дела не содержат.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено судьей Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) 14 апреля 2016 года с нарушением порядка извещения ГБУ РС (Я) "ЯРНД", в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Утверждения представителя ГБУ РС (Я) "ЯРНД" в этой части признаются обоснованными.

При таких обстоятельствах, поскольку допущенные судьей нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным и оно в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

Постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 апреля 2016 года в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Якутский республиканский наркологический диспансер" отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Верховного суда РС (Я) С.Н. Сыренова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.