Управление авторскими правами: без меня меня женили

На фоне разномастных политических новостей последних дней и месяцев некоторые сообщения, в том числе правовые, остаются абсолютно незамеченными. А они более чем показательны для понимания происходящего в современной России беспредела с созданием «персональных кормушек» для тех или иных лиц.

Самой непонятной из всех кормушек является Российское авторское общество. Я не буду говорить про гендиректора и председателя совета директоров общества господина Федотова 1977 года рождения, награжденного медалью «65 лет Победы в Великой Отечественной войне», которую вручают только ветеранам ВОВ — мало ли у кого какие интересы. И не про первого зама гендиректора и члена СД госпожу Федотову. И не про авторский совет общества, сплошь состоящий из людей известных.

Я про то, что именно эта организация аккредитована в порядке, установленном правительством РФ, на управление т.н. «авторскими правами на коллективной основе», то есть — на сбор денег за все музыкальное (включая отрывки), что публично исполняется, сообщается в эфир и по кабелю в РФ. В соответствии с положениями п. 3 ст. 1244 Гражданского кодекса РФ РАО вправе осуществлять сбор средств в пользу тех правообладателей, которые ее об этом даже не просили. Чем оно с большим успехом и занимается.

Следы этой деятельности выливаются на просторы арбитражных судов. В деле № А40-127535/2011, рассмотренном АС Москвы, был выявлен ряд примечательных фактов, касающихся деятельности самого АО и его взаимоотношений с налоговыми органами. Самое интересное, что во всех трех инстанциях — первой, апелляционной и кассационной — дело, вопреки обычной логике процессов по оспариванию решений налогового органа, рассматривалось в закрытом режиме, решения не публиковались, и только определение тройки судей о его передаче в президиум Высшего Арбитражного суда, где состоится окончательное рассмотрение, позволило узнать некоторые обстоятельства только за 2004 и 2005 годы. Боюсь представить, о каких масштабах можно говорить в 2013 году.

Итак, как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки РАО по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов с 01.01.2007 по 31.12.2008 инспекцией ФНС России № 3 по Москве был составлен акт и принято решение от 03.08.2011 № 12-28/92 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, п. 2 которого, в частности, РАО доначислен налог на прибыль за 2007 год в 277 266 480 рублей, за 2008 год — 69 512 400 рублей. Инспекция установила, что РАО не вело учет авторских вознаграждений, не выплаченных правообладателям, по дате возникновения обязательства, а также не учитывало кредиторскую задолженность с истекшим сроком исковой давности, что повлекло применение инспекцией с. 31 Налогового кодекса РФ в целях определения размера задолженности, подлежащей включению на основании п. 18 ст. 250 в состав внереализационных доходов.

avtorskie-pravaВ качестве исходных данных использованы бухгалтерские балансы РАО за 2004–2005 годы, согласно которым по состоянию на 31.12.2004 по строке 620 «Кредиторская задолженность» за 2004 год числились 1 155 277 000 рублей (из этого расчета инспекцией и доначислен налог на прибыль за 2007 год).

То есть получается, что только в 2004 году РАО не донесло до авторов, в интересах которых вдолжно работать, почти 1,2 млрд рублей, которые инспекция и записала ему во внереализационные доходы. А если у вас есть доход (то есть — прибыль) — то с него надо соответствующим образом уплатить налог, чего, естественно, сделано не было.

Арбитражный суд Москвы решение налогового органа поддержал полностью, Девятый арбитражный апелляционный суд — полностью отменил, Федеральный арбитражный суд Московского округа отменил решение уже Девятого суда и поддержал Арбитражный суд Москвы — причем все происходило в закрытых заседаниях. Теперь дело передано в высшую судебную инстанцию по хозспорам — Президиум Высшего арбитражного суда, которому и предстоит разобраться в том, как именно квалифицировать «забытые» остатки на счетах почти в 1,5 млрд за два года — как внереализационный доход или просто так, как деньги от пожертвований общественной организации на ее уставную деятельность.

В качестве доводов надзорной жалобы РАО приводит то, что оно является единственной организацией в стране, осуществляющей управление авторскими правами на коллективной основе в сферах, предусмотренных пп. 1 и 2 п. 1 ст. 1244 ГК РФ, а суды первой и кассационной инстанций, делая вывод о необходимости включения сумм кредиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности в состав внереализационного дохода РАО, нарушили права неопределенного круга лиц — авторов (правообладателей) произведений на гарантированное законом право на получение вознаграждения, предусмотренное Бернской конвенцией по охране литературных и художественных произведений от 09.09.1886 и Всемирной конвенцией об авторском праве от 06.09.1952, фактически допуская изъятие не принадлежащей обществу собственности.

То есть по мнению РАО получается, что изъятие средств у предпринимателей под видом перечисления их авторам является реализацией права авторов на справедливое получение вознаграждения. Но почему в таком случае РАО даже не осуществляло учет получателей этого вознаграждения, каким именно образом ему удалось наэкономить 1,5 млрд и куда именно они ушли — вопросы, всем понятные. Ведь какая разница, на что собирается дань, если суть дани — быть собранной в пользу хана, а не перераспределенной. Получается, что у РАО вообще нет никакого стимула каким-либо способом искать конкретных правообладателей, поскольку все, не перераспределенное им, не изымается в федеральный бюджет, не налогооблагается и даже не подлежит возврату тем, у кого взяли, — оно просто остается у самого РАО «на уставные цели», иными словами — на прокорм.

Именно это и скрывали суды первых трех инстанций в закрытых заседаниях от юридической общественности — не сам факт остатка денег у РАО, а их размер, исчисляющийся в миллиардах рублей, собираемых якобы ради помощи самим же авторам, РАО об этом не просившим. Между прочим, в ревизионной комиссии РАО сидят такие кумиры публики, как 76-летний писатель и всевозможный лауреат Валентин Распутин, 84-летний поэт Николай Добронравов и прочие именитые товарищи, судя по всему — тонко разбирающиеся в особенностях налогового и гражданского законодательства, но отчего-то ничего не говорящие обществу о результатах проверок

Я достаточно подробно рассказал о случае с РАО, чтобы показать, как выглядит изнутри так называемая «кормушка» — организация, куда загоняются деньги, после чего они благополучным образом используются на «уставные цели» с неизменно непонятным результатом.

РАО — не единственная организация по сбору денег в пользу «неопределенного круга правообладателей». Российский союз правообладателей (РСП), возглавляемый Никитой Михалковым, имея государственную аккредитацию, взимает с производителей и импортеров 1 процент от стоимости оборудования и материальных носителей на основании постановления правительства РФ от 14.10.2010 г. № 829 «О вознаграждении за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях». Кроме РСП, коллективное управление авторскими и смежными правами на бездоговорной основе в России осуществляют Российское авторское общество (РАО) и Всероссийская организация интеллектуальной собственности (ВОИС). В 2012 году, по данным сайта, суммарный объем сборов РСП, РАО и ВОИС составил 5 млрд рублей, и большую часть этой суммы собирает РАО.

Отмена сбора подобного рода дани была одним из условий вступления России в ВТО, однако она постоянно откладывается. Впрочем, понятно — почему: заключать договор о защите конкретного автора хлопотно, а тут еще и типовые вознаграждения хотят утвердить, чтобы не каждый раз о размере договариваться, а сразу и на все — госцена.

Интересно, что система расширенного коллективного управления авторскими правами, несмотря на продекларированную отмену через несколько лет, предложена Минкультом РФ в проекте соглашения между странами Таможенного союза (Россия, Белоруссия и Казахстан). Судя по всему, опыт РАО оказался весьма успешен, теперь придется сбрасываться в, по-видимому, бездонную кормушку и братским странам. А потом удивляются: чего это Украина и все прогрессивное человечество, задрав штаны, не рвутся в Таможенный союз.