Самые необычные и странные налоги
Чтобы пополнить казну римский император Веспасиан, правивший в 70-х годах нашей эры, решил собирать налоги с общественных туалетов. В те времена общественные уборные были очень популярны: туда ходили не только по прямой нужде, но и и ради встреч и светских бесед. После введения этого налога императора упрекнул собственный сын, сказав, что никто не будет уважать государство, которое богатеет за счет туалетов. В ответ на это Веспасиан взял деньги, поднес их к носу сына и спросил, пахнут ли они, на что получил отрицательный ответ, именно так и появилось знаменитое выражение «Деньги не пахнут».
Налог на воробьев
Это наверное самый необычный налог, который существовал в Германии в 18 веке. Непонятно почему в Германии так не любили воробьев, но закон обязывал каждого землевладельца в течении года убивать на своей земле не менее 12 воробьев. Все землевладельцы ежегодно отчитывались перед государством, предоставляя тушки убитых птах и за это получали по 6 крейцаров. Если убитых воробьев было меньше или вообще не было, то землевладелец облагался налогом в 12 крейцаров. Понятно, что большей части адекватного населения Германии не хотелось бегать за воробьями, в результате чего стала процветать подпольная торговля этими птичками и любой желающий всегда мог купить 12 мертвых воробьев за 6 крейцаров.
В Венеции налог на тень был введен в 1993 году, т.е. совсем недавно. Этим налогом облагаются все заведения Венеции, которые тем или иным образом отбрасывают на улицы города тень. Я думаю, всем понятно, что нет таких магазинчиков, баров и ресторанов, которые бы не «отеняли» город, поэтому казна Венеции всегда полна благодаря этому налогу.
Налог на трусость
Налог на трусость был введен в 1113 году в Англии и обязывал любого военнообязанного гражданина, не пожелавшего отправится на войну, выплатить в казну небольшую сумму. В связи с этим многие состоятельные люди начали «косить» от своих воинских обязанностей. Это продолжалось до 1199 года, когда на престол взошел король Джон (Иоанн Безземельный), который поднял сумму налога на 300%, и стал взимать налог на трусость со всех рыцарей в мирное время. Этот налог просуществовал без малого триста лет.
В 18 веке в Англии все носили шляпы…, что сказать, была такая мода и на любого человека без головного убора косились как на ненормального: раз уж он не носит шляпы — значит с ним точно, что-то не так. Эта мода и послужила введением в 1784 году необычного налога на шляпы. Налог обязаны были выплачивать все у кого была хотя бы одна шляпа. Чем больше шляп было у человека, тем больше с него взимался налог.
Налог на шляпы был отмене в 1811 году.
Тут все очень просто: каждый год, когда нет войны граждане обязаны выплачивать государству определенную сумму. Как ни странно, но подобный абсурд существует и в наши дни в Гвинейской Республике, где граждане обязаны в мирное время выплачивать государству по 700 бельгийских франков в год..
Налог на бездетность
Этот налог был введен в 1941 г. с целью мобилизации дополнительных средств для оказания помощи многодетным матерям и удерживался со всех женщин старше 18 лет, которые еще не обзавелись детьми. Налог на бездетность не имеет аналогов в истории и удерживался только в СССР и Монголии
Настоящий армянский закон, который был принят в конце XX века. Министерство экономики постановило: «Для того, чтобы избавиться от излишков пыли во дворах, население обязано оплачивать расходы по удалению пыли из расчета 2 драма за 1 квадратный метр».
Налог на воздух
В Византии существовал налог на воздух, размер которого определялся в зависимости от площади жилого помещения. Чем объемнее были хоромы, тем большую сумму налогоплательщик был обязан перечислить в казну государства.
Все владельцы публичных заведений, в витринах которых кучкуются проститутки, зазывающие клиентов, обязаны выплачивать этот налог. Такой налог существует во всех странах, где легально разрешена проституция и имеются кварталы «красных фонарей» (Н-р Бельгия, Таиланд, Амстердам и т.п.). Например, той же Бельгии этот налог приносит более 4 миллионов франков в год.
В Австрии этот налог обязаны выплачивать все горнолыжники при каждом спуске с горы. Все средства, полученные в результате налогообложения, поступают в фонды австрийских клиник. Деньги из подобных фондов идут на лечение тех же самых горнолыжников, которые в результате неудачного спуска получили травму. По статистике, в австрийских Альпах каждый год получают травмы около 150 тысяч лыжников.
Габель (фр. gabelle) — непопулярный налог на соль, который существовал во Франции с 1286 по до 1790 год. Такой налог был обязан ежегодно выплачивать любой человек, который потребляет соль. А т.к. французское правительство обязало каждого гражданина в возрасте старше восьми лет покупать еженедельно не меньше некоего фиксированного минимального объема соли, то этим налогом облагались все граждане старше 9 лет.
Этот необычный налог появился в Великобритании в 1696 году. По сути, это был налог на богатство, т.к. в те годы стекло производили вручную и использование этого изделия в качестве окон было очень дорогим удовольствием. Показательно, что большинство строений сохранившихся с той эпохи имеют окна заделанные кирпичом.
Считалось, чем больше налог на окна, тем богаче человек, поэтому дворяне пытались выстроить свои поместья с наибольшим количеством окон, некоторые даже делали бутафорские окна на стенах.
Налог просуществовал до 1851 года.
Подобный налог был введен Наполеоном, назывался налогом на двери и окна и существовал и во Франции с 1798 по 1926 год.
Налог на наркотики
В 2003 года в США был введен самый тупой налог в мире, потому что он обязывает всех наркодилеров указать в налоговой декларации все нелегальные доходы, полученные в результате продажи наркотиков.
Налог на свободу
Как Вы помните, в Древнем Риме процветало рабство. Любой раб мог выкупить себе свободу за определенную сумму. Но самое интересное, что освободившись, раб оставался рабом до тех пор, пока не выплатит вольный налог. Т.о. получалось, что после обретения свободы бывшие рабы попадали в денежную кабалу к Римской империи.
В 1655 году Оливер Кромвель (вождь Английской революции) обложил налогом роялистов (сторонники монархической формы государственной власти, монархисты), угрожавших Англии. Самое интересное, что монархично настроенные граждане не отказывались от своих убеждений и ежегодно платили этот налог. На их деньги Кромвель собрал народное ополчение, которое, как полагалось, должно было защитить государство от мерзких роялистов.
Т.е. глупые монархисты платили за то, чтобы государство было защищено от них же самих.
Налог на полоскание белья и коромысло
А в Алтайском крае в начале ХХ века был введен налог, который взимался за полоскание белья в пруду и за поход по воду с коромыслом. За полоскание взималось 20 копеек, а за коромысло 2 копейки.
80 лет назад тибетская казна настолько опустела, что из-за нехватки средств было принято решение о расформировании армии. Выход из этой ситуации нашел мудрый Далай-лама. Все гениальное просто: правитель ввел 4 июня 1926 года налог, который были обязаны платить все граждане у которых были уши! Самое интересное, что те у кого было всего одно ухо платили половину суммы налога.
Налог на собак существует во многих европейских странах. Вот, например, в Швеции его размер зависит от роста пса, а в Норвегии — от длины. Поэтому шведы обычно заводят приземистых такс, а норвежцы — собачек длиннолапых «компактных» пород.
А хозяев австрийских песиков с 2006 года обязали оформлять для своих питомцев страховые полисы. Каждый рожденный после принятия закона щенок стоит хозяевам ни много, ни мало 725 евро. Это будущая компенсация и стоимость лечения того бедняги, который может попасть в зубы этого песика. Если же собаковод уклоняется от оплаты страховки, ему грозит штраф в размере 3,5 тысячи евро.
Налог на танец живота
В Египте каждая официально зарегистрированная экзотическая танцовщица обязана платит налог. Ежегодные поступления от танца живота оцениваются в 264 миллиона долларов.
Налог за свободные отношения
В китайском городе Тяньцзинь все пары живущие вместе, но не скрепившие свой союз штампом в паспорт, обязаны ежегодно выплачивать налог в размере 120 долларов.
Налог на туризм
Как ни странно, но такой налог существует на Балеарских островах. За каждый день своего пребывания на острове отдыхающий обязан заплатить 1 евро.
Наверное это голубая мечта всех налоговых органов — обложить все население налогами, не связанными с деятельностью, благосостоянием или возрастом человека. По задумке «светлых» английских голов, все люди обязаны были платить налог только потому, что они живы, то есть это был по сути налог на жизнь! Этот налог чиновники хотели пропихнуть в Англии в 14 веке, но встретили непонимание со стороны жителей, которое затем вылилось в настоящий бунт (получил название Peasants’ Revolt) и властям пришлось отказаться от своей гениальной задумки.
Налог на пиратство
Правительство острова Мэн устало бороться с пиратами высокотехнологичными. И в 2009 году чиновники предложили обложить всех пользователей файлообменных сетей, где особенно активны интернет-пираты, налогом в сумме €1 в месяц. Перечислять его планируется не в госбюджеты, а на счета международных организаций, занимающихся защитой авторских прав.
Налог на телевидение
В Израиле каждый у кого в квартире стоит телевизор обязан уплатить в управление по трансляции телевещания налог, который составляет
Когда правительство государства обложило налогами уже все, что только можно люди начинают укрывать вещи, облагаемые налогами под пол, в трубы и другие убежища недоступные недремлющему правительственному оку. Для прекращения этого б
Римская экономика #12. Плоти нологи
Автор: Владимир Герасименко.
Налоги – как много в этом слове. Зачем Риму нужны были деньги? Вообще, с самого зарождения общины – на оборону и общественное строительство. Обе проблемы первоначально решались без привлечения принудительных налогов: солдаты должны были сами покупать себе снаряжение и запасать провизию, а общественное строительство велось добровольно самыми знатными жителями, бравшими на себя эту задачу. В условиях почти полного отсутствия денежного обращения других вариантов в гражданской общине толком и не было. Но уже ко временам становления Республики стало ясно, что без снабжения армия много не навоюет, а Рим тогда воевал очень много.
Поэтому появился первый в истории Рима прямой налог – трибутум или военный налог. Первоначально он собирался в натуральной форме, позже и в форме денег, и шёл на питание солдат и закупку припасов, необходимых в походе. Трибутум платили, в основном, плебеи подушно в зависимости от их цензового (имущественного, насколько дорого оценивалось их имущество) класса, при этом патриции были освобождены от него. Налог не имел установленного размера и зависел каждый год от военных нужд, платился он только во время военной кампании. Трибутум был единственным прямым налогом в Римской Республике и продержался ровно до того момента, пока Рим не смог обеспечить себя доходами с провинций. После этого в 168 году до н.э. он был отменён.
Трибутум решал вполне конкретную проблему – сбора припасов на военные нужды. Но повседневная жизнь общины всё больше требовала трат на не связанные или опосредованно связанные с войной запросы. Поэтому вскоре стали появляться новые виды налогов, призванные наполнить казну города в мирное время, а позже и заместить собой трибутум. Ко времени империи таких налогов и сборов накопилось около 200 штук, но ключевыми для Италии были следующие налоги:
- налог с урожая (около 10%);
- налог с оборота в размере 1% от стоимости товаров;
- налог с торговли рабами - 4%;
- налог на освобождение рабов - 5%;
- налог на наследование - 5%;
- ввозные пошлины (от 5 до 30% в зависимости от товара).
Стоит отметить, что все эти проценты были условными, так как налоги платились не с реальных сумм, а с оценок стоимости чиновниками (магистратами). Если чиновник считал, что его обманывают и реальная стоимость выше заявленной, то взымался процент именно от оценочной суммы. Все эти налоги и сборы были косвенными и платились только с финансовых операций. Владение землёй гражданами налогами никогда не облагалось, так как считалось, что это нарушает права граждан и унижает честный труд землевладеьцев. Исключением были сборы за аренду (occupatio) общественной земли, которые платились государству в виде фиксированной суммы (или эквивалентна в продуктах) с единицы площади участка.
Все вышеописанные налоги были актуальны для граждан Рима и жителей итальянских муниципий. Но Рим не был бы Римом, если бы всё было так просто. Во-первых, даже в рамках Италии для каждого муниципия существовали свои дополнительные налоги и исключения из общих правил, что создавало в Италии множество локальных неунифицированных налоговых систем. Причём город Рим тут выделялся среди прочих тем, что его жители имели, опять же, особый налоговый режим и не платили некоторые налоги, обязательные для Италии в целом. Во-вторых, всё это не касалось провинций, где была создана совершенно отдельная и не менее запутанная налоговая система.
Когда пытаешься объяснить про римскую налоговую систему
Опять же, для всех, кому интересно, почему так вышло, отошлю к уже упоминавшимся статьям про становление провинциальной системы: 1, 2, 3. Нас же сейчас интересует, как оно функционировало. В отличие от Италии, в провинциях основой налогового режима были прямые поземельный (Tributum soli) или подушный (Tributum capitis) налоги: первый вводился для землевладельцев, второй для остальных жителей. Размер налогов зависел от размера землевладения и имущественного ценза соответственно, и … налогового режима общины. Да, в провинциях тоже налоговый режим устанавливался специальным договором с Римом – сколько общин, столько и разных сеток налогов. Ещё больше хаоса в систему вносили частные налоговые режимы для граждан Рима, живущих в провинциях, которых освобождали от части налогов, но взамен взимали другие.
А теперь представьте как это всё администрировать. Во времена Республики решали вопрос просто: в Италии сбор налогов был обязанностью местных властей, а функции сбора налогов в провинции были отданы на аутсорс публиканам. Деятельность публиканов порождала просто запредельный уровень коррупции, а потому уже Цезарю пришлось значительно ограничивать их и начинать выстраивать систему государственного сбора налогов.
Публиканы считают барыши с провинций
Естественно, что делать это без унификации системы налогообложения было невозможно. Условно, процесс унификации делился на два независимых: унификация италийского налогообложения и провинциального. В Италии, напомню, прямых подушных и поземельных налогов не было, кроме случаев аренды государственной земли, поэтому под одну гребёнку постепенно сводили разные косвенные налоги. В провинциях же постепенно унифицировались с Италией виды косвенных налогов, приводились в порядок ставки и вводились налоги, преимущественные для Италии.
Из-за огромного разнообразия налоговых режимов в 1-2 веках н.э. налоговое бремя Италии и провинций было совершенно несоразмерно. В среднем в Италии гражданин уплачивал 10-15% своего годового дохода в казну, в провинциях от 20 до 40%. Важно понимать, что это в среднем, так как из-за разнообразия налоговых ставок кто-то платил мало, кто-то много. Налоги даже во времена расцвета империи собирались как в денежной, так и в натуральной форме. Более того, ряд провинций (Сицилия, Египет, Африка) были обложены натуральным зерновым налогом, который должен был уплачиваться именно в такой форме. Всё это зерно шло на обеспечение хлебных раздач и продовольственной безопасности Рима и Италии.
На то, чтобы полностью унифицировать налоговую систему, у римлян уйдёт почти 300 лет. Преференции Италии будут отменяться постепенно, и общие для империи налоги она станет платить только ко временам Диоклетиана. К этому времени ключевым налогом станет подушная подать, которая рассчитывалась из учёта имущественного ценза. Единственным регионом, который ещё долго будет иметь множество исключений для налогов, был город Рим, но и его жителям в конце концов придётся платить налоги, как всем. Для Империи этот шаг был логичным, так как позволял и упростить сбор налогов, и обеспечить всё возрастающие расходы на армию. Но для Италии, и так разорённой кризисом 3 века, это стало тяжким ударом, а жизнь Империи в 4-5 веках вообще была не сахар.
Автор: Владимир Герасименко (@Woolfen).
А ещё вы можете поддержать нас рублём, за что мы будем вам благодарны.
Яндекс-Юmoney (410016237363870) или Сбер: 4274 3200 5285 2137.
При переводе делайте пометку "С Пикабу от . ", чтобы мы понимали, на что перевод. Спасибо!
Подробный список пришедших нам донатов вот тут.
Подпишись, чтобы не пропустить следующие посты.
Цикл будет выходить ежедневно в 10:00 по МСК.
А ведь когда-то все было иначе: Дружба народов. Россия и Украина. Никакой политики, лишь исторические факты
Да. Все течет, все меняется. Знали ли наши предки, что будет с ними, их мечтами, надеждами и чаяниями. Немного ностальгии из серии Дружба народов. Знаю, не поможет, но хоть вспомним.
Думаю обойдемся без особых комментариев. Постарайтесь не портить друг - другу настроение. Хорошего дня.
Фанаты сборной Украины, болельщики сборной России и белорусские туристы за несколько часов до футбольного матча. Москва, 9 октября 1999 года.
Парад Победы. Киев, 2010 год.
Статуэтка большая Дружба - 300-летие воссоединения России и Украины. 1950-е года.
Памятник Дружбе Украины и России, г. Сумы, Украина (частично снесен и переделан).
г. Переяславль-Хмельницкий - Навеки вместе, навеки с Россией. Жители проголосовали за его снос.
Фото Финального дня чемпионата мира по легкой атлетике в Москве, который проходил 18 августа 2013 года.
Как рядом с португальским островом Мадейра образовалось непризнанное государство размером со скалу
История о том, как простой учитель рисования с Мадейры купил небольшой кусочек земли, объявил его княжеством Понтинья и теперь пытается построить независимое государство, несмотря на все трудности.
Чтобы понимать о какой "земле" идет речь, можно просто пройти к порту города Фуншал на Мадейре: это кусок скалы размером с трехэтажный дом, в котором выдолбили скалу и ступени, располагается в нескольких десятках метров от острова и соединен с ним мостом. Это княжество может увидеть каждый, прогуливаясь по набережной, или рассмотреть поближе (и даже посетить), направляясь в местный порт.
Предыстория
В 1419 году португальские моряки во главе с Жуаном Гонсалвешем Зарко высадились на скале близ острова Мадейра и сделали из нее небольшой форт. В 1776 году королевским указом было постановлено, чтобы этот форт был соединен с материком мостом.
В 1903 году у португальского правительства не было достаточно денег, чтобы построить полноценную гавань, поэтому король Карлуш I продал землю богатой британской семье Блэнди, которые производили мадейрское вино. Переводя на сегодняшние деньги, сделка состоялась за €2000.
Согласно королевской хартии 1903 года, король Карлуш I продал не просто право собственности землей, но и владение ею как правитель, и что национальный архив Torre do Tomb, как португальский орган власти, уполномоченный для этой цели, признает полную действительность документа о продаже.
В 2000-м году семья Блэнди решает продать островок за €25,000 по причине ненадобности. Казалось, что этот кусок земли не нужен никому, до тех пор, пока Блэнди не встретили на одной из вечеринок Ренату Барруша, местного школьного учителя рисования. Ренату сразу же высказал свое желание купить островок, но только не знал на какие средства он мог бы это сделать.
Изначальной целью покупки островка было изучение энергии волн, затем Барруш разработал план, согласно которому он намеревался восстановить форт, чтобы потом открыть бар и музейное пространство, которое будет просвещать людей об истории острова.
Независимость
В 2007 году правительство Португалии объявило все документы, подписанные королем Карлушом I, «подлинными и законными». Учитывая этот факт и ту самую королевскую хартию 1903 года, становится понятно, что новый владелец островка может заявить о создании суверенного и независимого государства на нем, соблюдая при этом все требования международного публичного права. После этого Ренату Барруш объявил о намерении продвигать международный процесс по созданию княжества Понтинья и назвал себя его автономным правителем, принцем Ренату II.
В этом же году на португальского телевидении выходили сюжеты о том, что островное княжество Понтинья провозгласило независимость от Португалии, а ООН рассматривает её аргументы в пользу независимости.
В ноябре 2007 года принц Ренату II пошел поговорить с губернатором Мадейры. Он представился правителем соседнего государства, на что губернатор быстро предложил купить остров. Когда Барруш отказался, губернатор сказал, что отключит электричество от острова. Теперь Барруш вырабатывает энергию для своей страны с помощью ветряной мельницы и солнечных батарей.
6 сентября 2010 года Ренату Барруш официально обратился к португальскому государству с просьбой о немедленном признании княжества Понтинья в качестве «суверенного и независимого государства», сообщив о своем намерении в письме, направленном президентам Республики, Ассамблее Республики, Премьер-министру, министрам иностранных дел и внутренних дел и представителю Республики Мадейра.
Современная история
В сентябре 2012 года был назначен консул в Бразилии.
В декабре 2015 года княжество Понтинья приняло биткойн в качестве официальной валюты.
30 апреля 2016 года на Кинофестивале Мадейры состоялась премьера документального фильма «Um Sonho Soberano» о Ренату Барруше. Фильм, снятый режиссером Гонсало Герра, получил в общей сложности 7 номинаций на нескольких кинофестивалях.
В феврале 2017 года региональный депутат Хосе Мануэль Коэлью попросил политического убежища в княжестве Понтинья после того, как был приговорен к одному году тюремного заключения за «преступление клеветы при отягчающих обстоятельствах».
Хотя княжество Понтинья соответствует всем условиям, которые должно иметь государство, согласно Конвенции Монтевидео, это княжество никогда не было признано ни одним государством ООН. Но и по сегодняшний день Ренату не перестает идти к своей мечте — независимости своего княжества. Летом он вновь отправил официальное письмо президенту Португалии Марселу Сауза с целью поднять вопрос о суверенитете.
Ренату продолжает жить своей жизнью, ценить то, что имеет. В сентябре принц дал интервью одному блогеру и провозгласил его почетным бароном Понтиньи. Глядя на этого чудаковатого мужичка, нельзя не проникнуться его духом, ведь несмотря на всю его странность, он преследует только добрые намерения и лишь пытается добиться справедливости.
Ужасное великолепие римских провинций
Автор: Владимир Герасименко.
Римская провинция времён Республики штука классная. Если описать её одной фразой, то это будет "узаконенное систематическое ограбление". Да, именно так. Идея продлить навечно оккупационный режим на завоёванных территориях была на самом деле гениальной. Все эти игры в политику, взаимные уступки и обещания, которые приходилось делать в Италии, теперь можно было забыть, как страшный сон. Тем не менее, внутреннее устройство провинции было куда сложнее и многограннее, чем может показаться на первый взгляд.
Римские провинции к концу Республики
Первое, что, конечно же, стоит уяснить, – это положение провинции в составе Римской Республики. В отличии от муниципий и прочих союзных общин, провинция являлась частью Рима, вся её территория считалась римской, на её территории действовали римские законы и обычаи. НО. Всё неримское население для римских властей имело статус перегринов (чужаков), что делало их практически бесправными по этому самому римскому праву. Римляне не отменяли существующих местных законов, но они регулировали только взаимоотношения общины и её гражданина, причём только в той части, которая не противоречила римским законам. Ни один документ никак не регламентировал права провинциала в правовом поле Римской республики, а значит для неё он был никем.
Единственным субъектом права, отношения с которым в рамках провинциального устройства были регламентированы, была община. Закон lex provinciae, принимаемый Сенатом, устанавливал структуру провинции: её границы, налоговый и таможенный режим, деление на судебные округа и прочие административные вопросы. В нём не было ни слова о каких-либо правах общин, только об обязанностях. То же самое наблюдалось и в отдельных договорах Рима с общинами – они устанавливали конкретный перечень обязанностей общин перед Римом, налоговые льготы, степень внутренней автономии и прочие вопросы функционирования общины. Некоторые общины по таким договорам могли получить избавление практически от всех податей и полную внутреннюю автономию, в то время как другие ставились под внешнее управление Рима и присылаемых им преторов. Наконец, последним законодательным актом, регулирующим жизнь провинции, был edicta provincialia, издаваемый наместником. Он представлял из себя набор принципов, которыми будет руководствоваться наместник провинции в своём правлении. И, опять же, там не было ни слова о правах провинциалов. Единственным правом, которое было у жителей провинции, было обращение в Сенат, но сделать это можно было только по очень серьёзным причинам. И угадайте с трёх раз, какая причина была самой популярной?
Ага, коррупция. Появилась она неспроста. Провинции были сильно удалёнными от Рима территориями, ручное директивное управление при тогдашних средствах доставки информации было нереально, а потому наместник провинции должен был иметь широкую автономию. Сенат, в мудрости своей, понимал, что нельзя давать наместнику всю полноту власти в провинции, так как это будет слишком похоже на власть царскую. Поэтому наместник получал для управления провинцией «урезанный» империй – военные и судебные полномочия гражданского империя. Формально в вопросы административного управления провинцией он не должен был лезть, так как они уже регулировались сенатскими постановлениями. Но в реальности, из-за отсутствия какой-либо системы контроля за наместниками и удалённости от Рима, они имели почти полное всевластие в вверенных им провинциях, ограниченное лишь личными качествами наместника. Ну, и сроком исполнения обязанностей в 1 год, который в реальности часто и вовсе был 8-10 месяцев, так как на путь из Рима до провинции тоже нужно время.
Тем не менее, не стоит считать, что наместники были абсолютно всесильными. Да, в руках у них был гарнизон солдат, но в случае массового восстания войска из Рима могут идти долго, а жить и добра наживать всем хочется. Поэтому наместникам приходилось всегда опираться на местные элиты – хорошие отношения с ними были залогом спокойного наместничества. Тем более, что наместничество, как и прочие магистратуры в Риме, были почётным правом, а потому из казны не оплачивались. А ведь наместнику в управлении провинции нужен был собственный штат – никакого постоянного чиновничьего аппарата в провинции не было, чтобы он не мог срастись с местными. Обычно штат наместника состоял из квестора (бухгалтера), нескольких писцов и советников из семьи и клиентеллы. И всех их требовалось содержать за свой счёт, а ещё снимать жильё (Республика не заботилась о том, чтобы была постоянная резиденция наместника), осуществлять разъезды по провинции, принимать делегации… И всё это требовало денег и немало.
И вот тут на помощь римлянам приходил античный институт гостеприимства. Местные провинциальные элиты, стремясь заручиться благосклонностью нового наместника, обычно предоставляли тому за счёт общины жильё. Также, по правилам гостеприимства, они устраивали званные обеды, дарили «небольшие» подарки и оказывали услуги, естественно, на совершенно безвозмездной основе. Коррупция? Возможно. Но для античного общества это было нормой – местные показывали благожелательность наместнику, в обмен ожидая подобной благожелательности от него, причём если повезёт, то даже и после его возвращения в Рим. По обычаям, нарушение правил гостеприимства, даже в отношении чужаков, могло оставить значительное пятно на репутации, так как такие обычаи были выше происхождения, и принимая их, обе стороны накладывали на себя ряд обязательств. Поэтому умный наместник не отказывался от помощи местных, а некоторые из них, находящиеся в особо щекотливом положении близящегося банкротства, могли и начать заискивать перед провинциалами, вместо того, чтобы пойти по более простому пути грабежа.
А ведь грабить провинцию было легко и приятно. Одной из главных целей финта с узакониванием римской оккупации на территории провинции было обеспечение законных оснований для выкачивания денег (муниципии, в отличие от провинций, в большинстве своём никаких прямых налогов не платили). Так население провинций облагалось двумя основными налогами:
стипендиум – особый подушевой налог, который взымался по праву оккупации провинции. По сути, провинциалы платили налог на то, что римляне их завоевали;
десятина — налог за possesio (владение) землёй. Так как вся земля провинции теперь принадлежит Риму, местные жители, живущие на этой земле, должны были платить аренду, исчислявшуюся в десятую часть с урожая или иных доходов с земли;
пошлины для ввозимых товаров в размере до 20%.
Кроме этого, для каждой общины могли устанавливаться дополнительные налоги и пошлины. В общем, фискальные сборы с одной лишь Сицилии достигали миллионов сестерциев (1 сестерций = примерно 1 грамму серебра) и даже если часть из этих денег прилипнет к рукам, то можно было очень неплохо поднять своё состояние. Проблема заключалась в том, что налогообложение провинции было очень и очень запутанной вещью.
Начать стоит с уже упоминавшегося ранее факта, что каждая община имела свои ставки налогов, зафиксированные в отдельных договорах. Проблемой была и оценка десятины в случае неземледельческих хозяйств. Кроме того, налог мог взыматься как в денежной, так и в натуральной форме (например, провинции Африка и Египет должны были 25% своего урожая отправлять в Рим в качестве налога). Причём в рамках одной провинции налоги могли существовать в десятках разных сочетаний. Сенат понимал, что для администрирования настолько сложной системы нужен немалый административный аппарат, а причёсывать всех под одну гребёнку было категорически нельзя – разные ставки налогов для соседних общин были частью тактики разделяй и властвуй, когда римляне искусственно создавали конфликты, в которых могли выступать медиатором. Поэтому, чтобы не парить себе мозг администрированием всей этой невообразимо сложной системы, большая часть из налогов были отданы на откуп частным подрядчикам. Кто сказал анкапистан?!
Сенат выставлял на открытых торгах право сбора налога – иногда одного конкретного вида, а иногда всех налогов конкретной общины – за оценочную сумму его величины в этом году (оценка могла быть основана как на величине собранного в прошлом году, так и на банальном – нам нужно Х денег и неважно как). Тот, кто готов был предложить наибольшую сумму за право сбора налогов и выигрывал подряд. Сенат получал здесь и сейчас деньги, а откупщики-публиканы получали дыру в бюджете, которую следовало срочно залатать. В основном в публиканы шли представители сословия всадников, занятые в коммерции, так как у них, в отличие от земельной аристократии Рима, всегда были живые деньги. Они объединялись в фирмы (коллекторские агентства), которые сочетали в себе как функции коллекторов, так и ростовщиков: нет денег выплатить налог? – вот тебе кредит под залог твоего имущества. Формально, публиканы должны были следовать законам при сборе «задолженности», но по факту они стремились выбить как можно больше, чтобы получить прибыль. Естественно, это было незаконно, и естественно, Сенат закрывал на это глаза, так как главное было получить деньги, а что там будет с инородцами уже и не важно. Если народ начнёт бузить, то Сенат всегда мог свалить всю вину на зарвавшихся публиканов и устроить им показательную порку в суде. Вот только суд по таким делам вёлся всадниками, многие из которых сами были публиканами. Итог таких судов, я думаю, очевиден.
Естественно, что для сбора причитающегося публиканам, нужно было заручиться поддержкой наместников, и вот тут уже начиналась настоящая коррупция. Если у наместника были хорошие отношения с жителями провинции или он был просто честный малый, то деятельность публиканов могла ограничиваться. Но часто случались диаметрально противоположные ситуации, когда публиканы, пользуясь поддержкой наместника вплоть до использования легионеров для изъятия долгов силой, могли собрать налоги сразу за несколько лет вперёд, и так каждый год – ведь каждому новому наместнику тоже нужны деньги. Не раз и не два в истории Республики провинциалы обращались в Сенат из-за откровенного грабежа провинций публиканами, но редко когда дела заканчивались положительным для них исходом. Провинции были просто опутаны сетями римских публиканов и ростовщиков, и нередко случалось, что общий долг провинции превышал её доходы за несколько лет!
На таком разграблении провинций наживались все участники. И хотя обычно во всех бедах винят наместников, но настоящими бенефициарами провинциальной системы были, конечно же, всадники: именно через них шли основные финансовые потоки из провинций, они вгоняли эти самые провинции в долги, а потом выбивали их всеми возможностями. Наместники были всего лишь их помощниками, которым причитался процент, достаточный, чтобы все остались довольны. Сенат, осознававший опасность роста благосостояния всадничества, а к I веку до н.э. всадники могли уже посоперничать по богатству и влиянию с древними сенаторскими родами, пытался периодически изменить ситуацию, но страх, что создание провинциальных администраций размоет власть Сената, торпедировал все усилия.
Ладно, наместники, публиканы, сенаторы, все получали своё, но как же местные, почему они не восставали то против такого неприкрытого грабежа и закабаления? Простой ответ – из-за римских легионов, готовых утопить в крови восставших. Но реальность была, конечно же, сложнее. Влияла и римская политика «разделяй и властвуй», когда создавались искусственные конфликты между общинами, а Рим, как заботливый родитель, выступал в них посредником. Влияло и то, что местные элиты стремились инкорпорироваться в состав элит римских, кто через становление клиентом благородного римского рода, кто через верную службу с получением римского или италийского гражданства. Рим, несмотря на полное бесправие провинциалов, всё же оставлял тем призрачный шанс на повышение статуса, естественно, тем больший, чем выше твоё положение в обществе. Влияло и то, что провинции имели крепкие торговые связи с Римом, и то, что Рим действительно защищал их в военном плане и устанавливал там вечный мир, и то, что подспудно шла романизация завоёванных. И этого всего, как ни странно, хватало – нам известно предельно мало сепаратистских восстаний в провинциях, даже в тяжелейшие годы гражданской войны империя не развалилась, а провинции послушно выставляли контингенты сражающимся претендентам за власть над Римом.
Тем не менее, республиканская провинциальная система была ужасной. Запутанная, сложная, дико коррупционная. Будучи компромиссом между желаниями, возможностями и страхами, эта система была жизнеспособна из-за уникального стечения обстоятельств. Да, эта система была явным шагом назад, по сравнению с муниципиями, но шагом вынужденным. Именно провинциальная система позволила Риму стать гегемоном всего Средиземноморья, обеспечила его финансами, необходимыми для перманентной войны. Некрасиво, неэффективно, но работает. А большего и не требовалось.
Автор: Владимир Герасименко (@Woolfen).
А ещё вы можете поддержать нас рублём, за что мы будем вам благодарны.
Яндекс-Юmoney (410016237363870) или Сбер: 4274 3200 5285 2137.
При переводе делайте пометку "С Пикабу от . ", чтобы мы понимали, на что перевод. Спасибо!