автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.08 диссертация на тему: Профессионально-личностное развитие государственных гражданских служащих Министерства обороны Российской Федерации

автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.08 диссертация на тему: Профессионально-личностное развитие государственных гражданских служащих Министерства обороны Российской Федерации

Полный текст автореферата диссертации по теме "Профессионально-личностное развитие государственных гражданских служащих Министерства обороны Российской Федерации"

ШЕВЕЛЬ Петр Петрович

ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ЛИЧНОСТНОЕ РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СОЦИАЛЬНО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ АСПЕКТ

22.00.08 - Социология управления

диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

Работа выполнена на кафедре социологии Негосударственного аккредитованного частного образовательного учреждения высшего профессионального образования Современная гуманитарная академия

Научный руководитель: Беляев Александр Матвеевич,

доктор социологических наук, профессор

Официальные оппоненты: Примаков Вячеслав Леонидович,

доктор социологических наук, профессор, профессор кафедры социологии ФГБОУ ВПО «Московский государственный лингвистический университет»

Донюшкин Николай Михайлович,

кандидат социологических наук, старший офицер Управления пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Ведущая организация: ФГКОУ ВПО «Академия управления

Защита состоится «25» декабря 2013 г. в 13:00 часов на заседании диссертационного совета Д 521.003.01 на базе Современной гуманитарной академии по адресу: 109029, Москва, ул. Нижегородская, д.32, стр.4, ауд. 352 — зал заседаний диссертационных советов.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Современной гуманитарной академии.

Автореферат разослан «_» ноября 2013 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Черепанова Наталья Владимировна

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

В настоящее время в России происходит преобразование военного института общества. С одной стороны, армия расширяет свои общественные функции (борьба с лесными пожарами, проведение спасательных работ с помощью воздушного и морского транспорта Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - ВС РФ), участие в борьбе с распространением наркотиков, образование детей из нуждающихся семей, миротворческие операции и др.)1; с другой — часть своих полномочий армия передает социальным институтам общества в форме аутсорсинга2. Подобная тенденция обусловила появление с 2005 года в ВС РФ помимо должностей гражданского персонала еще и должностей государственных гражданских служащих Министерства обороны Российской Федерации (далее - МО РФ).

В условиях совершенствования структуры ВС РФ, обусловливающей появление большого числа должностей гражданского персонала, необходимо больше внимания уделять вопросам профессионально-личностного развития кадров. Ведь федеральные государственные гражданские служащие МО РФ, занимая должности в центральных органах военного управления, наряду с военнослужащими непосредственно занимаются обеспечением обороноспособности страны.

При этом существует противоречие между необходимым уровнем профессионально-личностного развития государственного гражданского служащего МО РФ и его реальным состоянием в настоящее время. Складывается ситуация, при которой государственные гражданские служащие МО РФ по некоторым существенным параметрам отстают в своей подготовке от тех требований, которые предъявляются к уровню их компетенции, в результате чего снижается эффективность системы государственного и военного управления.

Таким образом, актуальность исследования профессионально-личностного развития государственных гражданских служащих МО РФ определяется следующими обстоятельствами:

- во-первых, построением инновационной системы опережающего и непрерывного образования, обусловленной тем, что существующая система дополни-

1 См.: Беляев, A.M. Военная социология: проблемы методологической рефлексии [Текст] / A.M. Беляев II Социологические исследования. - 2002. — №12. - С. 70.

2 Аутсорсинг - передача традиционных неключевых функций организации (таких, например, как организация питания, уборка территорий, медицинское обеспечение и т.п.) внешним исполнителям - аутсорсерам, субподрядчикам, высококвалифицированным специалистам сторонней фирмы.

тельного профессионального образования (далее - ДПО) не справляется с возросшими требованиями со стороны института государственной гражданской службы МО РФ к уровню подготовленности кадров. Это, в частности, проявляется в смещении акцента в профессиональном развитии государственных гражданских служащих МО РФ в сторону повышения квалификации в ущерб таким мероприятиям ДПО, как стажировка, профессиональная переподготовка, наставничество, дистанционное образование и др.

- во-вторых, необходимостью обеспечения адекватных требований к уровню профессиональных и общекультурных компетенций личности со стороны органов государственного и военного управления. При этом важно систематически совершенствовать данные квалификационные требования с целью повышения инициативы государственных гражданских служащих МО РФ и обеспечения дальнейшего роста профессионализма кадров.

- в-третьих, формированием системы непрерывного профессионально-личностного развития государственных гражданских служащих МО РФ, непременным условием которой выступает самообразовательная деятельность исследуемой категории граждан. В связи с этим особую важность приобретает мотивирование государственных гражданских служащих МО РФ на осознанный подход к разработке индивидуальных планов профессионального развития, а также органов государственного и военного управления на создание благоприятных условий для профессионально-личностного развития государственных гражданских служащих МО РФ, способствующих реализации их профессионального и творческого потенциала.

- в-четвертых, необходимостью совершенствования методики изучения современного состояния профессионально-личностного развития государственных гражданских служащих МО РФ. В настоящее время многие проблемы управления профессиональным и личностным развитием кадров государственной гражданской службы получили свое раскрытие на основе эмпирических данных, полученных в ходе социологических исследований. Однако, учитывая специфику профессиональной деятельности гражданских служащих МО РФ, связанной с обеспечением обороноспособности страны, существующие методики изучения профессионально-личностного развития требуют своего уточнения и корректировки.

- в-пятых, наличием потребности органов государственного и военного управления в получении научно обоснованных предложений и рекомендаций в

сфере изучения, оценки и повышения эффективности управления профессионально-личностным развитием государственных гражданских служащих МО РФ в связи с назревшей необходимостью повышения престижа и привлекательности института гражданской службы, мотивации работников к совершенствованию профессиональных навыков и умений, проявлению инициативы в целях решения вопросов стабилизации кадрового состава.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемам развития личности посвящены труды, созданные в рамках различных наук: философии, социологии, социальной психологии, педагогики, акмеологии и др. Сложившиеся в социологии подходы к феномену развития конкретного индивида, в частности к его профессионально-личностному развитию, условно можно разделить на три группы1.

Первый подход. Представители фактуалистского подхода (Э. Дюркгейм, О. Конт, В. Парето, Г. Спенсер и др.)2 рассматривают законы развития личности как объективное продолжение законов природы, которые характеризуются всеобщностью, неотвратимостью, повторяемостью, устойчивостью.

Второй подход. В рамках интерпретативной парадигмы (П. Бергер, М. Вебер, Т. Лукман, А. Шюц и др.)3 развитие личности рассматривается как процесс приобретения человеком социального опыта, посредством которого происходит его взаимодействие с окружающей средой.

Третий подход - бихевиористский. Его сторонники (Б. Скиннер, Э. Торндайк, Дж. Уотсон, Дж. Хоманс и др.)4 считают, что человек становится

1 См.: Девятко, И.Ф. Модели объяснения и логика социологического исследования [Текст] / И.Ф. Девятко. -М„ 1996.-С. 14-15.

2 См.: Дюркгейм, Э. Социология. Ее предмет, метод, предназначение [Текст] / Э. Дюркгейм. - М., 1995; Копт, О. Курс позитивной философии // Антология мировой философии [Текст]. T.3. / О. Конт. - М., 1971.

- С. 584-586; Парето, В. Компендиум по общей социологии. Пер. с ит. A.A. Зотова [Текст] / В. Парето. - М., 2008. -511 е.; Разгонникова, H.B. Управление процессом адаптации мигрантов к новым социокультурным условиям: на примере Астраханской области [Текст]: дис. . канд. социол. наук: 22.00.08 / Н.В. Разгонникова. - Волгоград, 2009.

- 232 е.; Спенсер, Г. Опыты научные, политические и философские. Пер. с англ. под ред. H.A. Рубакина [Текст] / Г. Спенсер . - Мн.: Современ. литератор, 1999. — 1408 с.

3 См.: Бергер, П., Лукман, Т. Социальное конструирование реальности: трактат по социологии знания [Текст] / П. Бергер, Т. Лукман. - М., 1995. - С. 219; Вебер, М. Избранные произведения: пер. с нем. / сост., общ. ред. и послесл. Ю.Н. Давыдова [Текст] / М. Вебер. — М., 1990. - С. 689-692; Диденко, С.Л. Управление развитием профессиональной компетентности кадров МЧС в регионе [Текст]: дис. . канд. социол. наук: 22.00.08 / С.Л. Диденко. -Белгород, 2007. — 173 е.; Дильман, Д.А. Организационный успех в феноменологическом поле социологии управления: концептуальные основания и эмпирические методы исследования [Текст]: дис. . д-ра социол. наук: 22.00.08 / Д.А. Дильман. - Волгоград, 2006. — 357 е.; Шюц, А. Мир, светящийся смыслом [Текст] / А. Шюц. - М., 2004; Юрьева, O.B. Профессиональная компетенция в сфере государственного и муниципального управления: социологический анализ [Текст]: дис. . канд. социол. наук: 22.00.08 / O.B. Юрьева. — Казань, 2009. — 195 с.

4 См.: Головащенко, Н.В. Мораль и право как нормативно-ценностные регуляторы поведения человека в условиях реформирования российского общества: социологический анализ [Текст]: дис. . канд. социол. наук: 22.00.08 / Н.В. Головащенко. - Пятигорск, 2006. - 161 е.; Дергачев, С.В. Управление профессионально-квалификационным развитием персонала государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации

личностью только в результате научения правилам жизни и поведения в обществе, которое, в свою очередь, проявляется в воспроизводстве успешной, результативной реакции при аналогичных стимулах.

В рамках социологии управления проблема профессионально-личностного развития государственных служащих рассматривается с точки зрения влияния различных факторов на изучаемый процесс (A.M. Беляев, Ю.Г. Дремова, В.А. Лапшов, В.В. Маркин, П.А. Марченков, А.Г. Тюриков и др.)1, а также возможности им управлять (А.Н. Гостев, Т.С. Демченко, Н.М. Донюшкин, М.И. Мархиев, B.JI. Примаков, А.Н. Ручкин, М.А. Якимов и др.)2.

Отечественными и зарубежными учеными исследованы многие аспекты профессионального развития личности в различных условиях и в рамках основных парадигм социологии. Вместе с тем нет работ, посвященных анализу эффективности профессионально-личностного развития государственных гражданских служащих МО РФ. Кроме того, недостаточно разработан понятийно-категориальный аппарат по изучаемой проблематике, ощущается недостаток значимых эмпирических данных, которые могли бы послужить основой для принятия обоснованных управленческих решений в сфере профессионально-личностного развития кадров государственной гражданской службы МО РФ, а также для типологизации самих госслужащих в интересах построения в дальнейшем эффективной системы их непрерывно-

[Текст]: дис. . канд. социол. наук: 22.00.08 / C.B. Дергачев. - М., 2008. - 195 е.; Сивцова, И.В. Формирование и развитие личностно-профессиональных качеств учителя: еоциообразовательный аспект [Текст]: дис. . канд. социол. наук: 22.00.08 / И.В. Сивцова. - М., 2001. - 181 е.; Скиннер, Б. Технолога» поведения // Амер. социол. мысль [Текст] / Б. Скиннер. — М., 1994; Хоманс, Дж. Социальное поведение: его элементарные формы [Текст] / Дж. Хоманс // Социальные и гуманитарные науки. Серия 11. «Социология». — 2001. — № 2; Skinner, B.F. Science and Human Behavior/B.F. Skinner.-N.Y., 1965; Watson, J. Behaviorism / J. Watson.-N.Y. 1925.

1 См.: Внедрение эффективной технологии и современных методов кадровой работы: монография [Текст] / под ред. А.М. Беляева. — М., 2012. - 160 е.; Дремова, Ю.Г. Профессиональное развитие личности в организациях на основе технологий управления знаниями [Текст]: дис. канд. социол. наук: 22.00.08 / Ю.Г. Дремова. - М., 2008. - 176; Марченков, П.А. Управление профессионально-личностным развитием государственных служащих субъектов Федерации: социол. анализ на материалах Нижегородской обл. [Текст]: дис. . канд. социол. наук: 22.00.08 / П. А. Марченков. - М., 1998. - 154 с.

См.: Гостев, A.H., Демченко, Т.С. Гражданское общество: контроль над деятельностью государства: монография [Текст] / A.H. Гостев, Т.С. Демченко. — М.: Изд-во СГУ. 2011. — 192 е.; Давидюк, И.А. Управление развитием карьеры российских государственных служащих в современных условиях [Текст]: дис. канд. социол. наук: 22.00.08 / И.А. Давидюк. — Ростов н/Д, 2008. — 196 е.; Дергачев, C.B. Управление профессионально-квалификационным развитием персонала государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации [Текст]: дис. . канд. социол. наук: 22.00.08 / C.B. Дергачев. — М., 2008. - 195 е.; Мархиев, М.И. Управление профессиональным развитием государственных служащих: социологический анализ [Текст]: дис. канд. социол. наук: 22.00.08 / М.И. Мархиев. — М., 2003. - 136 е.; Ручкин, A.H. Управление профессиональным развитием муниципальных служащих [Текст]: дис. канд. социол. наук: 22.00.08 / А.Н. Ручкин. - Саратов, 2003. - 161 е.; Якимов, М.А. Управление развитием профессионального ресурсного потенциала муниципальных служащих: на примере муниципальных районов Забайкальского края [Текст] : дис. . канд. социол. наук: 22.00.08 / М.А. Якимов. — Чита, 2009. - 193 е.; Ясинская, И.А. Диагностика управления профессиональным развитием государственных и муниципальных служащих [Текст]: дис. . канд. социол. наук: 22.00.08 / И. А. Ясинская. - Ростов н/Д 2006. - 171 с.

го профессионально-личностного развития. Эти и другие вопросы в своей совокупности и формируют проблемное поле данного диссертационного исследования.

Таким образом, актуальность темы и ее недостаточная научная разработанность определили выбор объекта, предмета, цели и задач исследования.

Объектом исследования является профессионально-личностное развитие государственных гражданских служащих МО РФ.

Предметом исследования выступает социальное управление профессионально-личностным развитием государственных гражданских служащих МО РФ.

Цель исследования — на основе социологического анализа выработать пути повышения эффективности управления профессионально-личностным развитием государственных гражданских служащих МО РФ.

Научная задача заключается в уточнении и расширении теоретико-методологических основ социального управления профессионально-личностным развитием государственных гражданских служащих МО РФ и обосновании модели профессионально-личностного развития государственных гражданских служащих МО РФ с учетом специфики военной организации общества.

Цель обусловила следующие исследовательские задачи:

1. Проанализировать основные подходы к исследованию проблем управления профессиональным и личностным развитием государственных гражданских служащих и сформулировать основное определение понятия «профессионально-личностное развитие государственных гражданских служащих МО РФ».

2. Разработать модель профессионально-личностного развития государственных гражданских служащих МО РФ, охарактеризовать современное состояние основных ее компонентов и перспективы использования при принятии управленческих решений в сфере развития кадрового потенциала МО РФ.

3. Дать сравнительную характеристику профессионально-личностного развития государственных гражданских служащих МО РФ различных категорий и групп должностей в интересах принятия управленческого решения о перспективах использования кадров гражданской службы.

4. Раскрыть основные управленческие проблемы, снижающие эффективность профессионально-личностного развития государственных гражданских служащих МО РФ.

5. Выявить и описать типы личности государственных гражданских служащих МО РФ с точки зрения их профессионально-личностного развития.

6. Определить основные пути повышения эффективности управления профессионально-личностным развитием государственных гражданских служащих МО РФ, выработать для органов государственного и военного управления конкретные практические рекомендации и предложения по его совершенствованию.

Основная гипотеза исследования. Действующая система управления профессионально-личностным развитием государственных гражданских служащих МО РФ не обеспечивает их качественный профессиональный и личностный рост, отличается излишней формализацией, содержит латентную коррупционную составляющую и не предполагает значимых результатов профессионально-личностного развития кадров. В изменяющихся условиях среды у государственных гражданских служащих МО РФ важно вырабатывать навыки активного получения необходимых знаний, формировать готовность к постоянному повышению уровня собственного профессионально-личностного развития, направленного на повышение эффективности их профессиональной деятельности. Решению данной задачи будет способствовать построение инновационной системы опережающего и непрерывного образования на основе компетентностного подхода.

Частные гипотезы исследования.

1. Доминирующим мотивом нахождения на государственной службе в рамках военной организации у государственных гражданских служащих МО РФ выступает стремление полнее реализовать свои профессионально-личностные качества. Вместе с тем существующая система профессионального развития не удовлетворяет потребность государственного гражданского служащего в самореализации. Необходимо повысить роль личности в принятии управленческих решений и обеспечить государственным гражданским служащим МО РФ карьерный рост на основе оценки уровня их профессионально-личностного развития.

2. Среди государственных гражданских служащих МО РФ преобладает тип личности, характеризующийся высоким потенциалом и мотивацией к развитию, но затрудняющийся овладеть базовыми компетенциями для исполнения должностных обязанностей ввиду незавершенности разработки программы Минобороны России по профессиональному развитию государственных гражданских служащих МО РФ и механизма ее осуществления.

3. При высокой мотивации молодых государственных гражданских служащих МО РФ к службе текущий уровень их профессионально-личностного развития достаточно низкий. Среди более взрослых государственных гражданских служащих МО РФ наблюдается обратная ситуация. Существует тенденция, при которой с увеличением возраста государственного гражданского служащего МО РФ происходит повышение уровня профессионально-личностного развития с одновременным уменьшением мотивации к службе. Таким образом, повышается роль субъектов управления в привлечении представителей старшего поколения государственных гражданских служащих МО РФ к работе в качестве наставников и мотивировании на поддержание высокого уровня профессионально-личностного развития; в вовлечении молодежи в новую систему непрерывного и опережающего образования.

Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составляют положения общей социологии, социологии управления, социологии личности, социологии государственной службы, социальной философии, социальной психологии, акмеологии. В основе методологии исследования использованы также теории системного подхода к анализу социальных явлений и процессов, структурно-функционального анализа, компетентностного подхода к оценке уровня профессионально-личностного развития и концепции современных социологов, раскрывающие различные аспекты профессионального развития личности.

Эмпирической базой диссертационной работы выступают результаты авторского социологического исследования, проведенного в 2012 году в 13 департаментах и управлениях МО РФ, в которых законодательно предусмотрены должности государственной гражданской службы. Генеральная совокупность составляет 1 637 федеральных государственных гражданских служащих МО РФ, выборочная совокупность — 371 респондент, ошибка выборки — 4,48%'. В основе формирования выборки лежит последовательный, районированный, случайный, бесповторный принцип отбора. Кроме того, в ходе получения эмпирических данных были использованы и иные методы сбора информации: экспертные опросы членов экспертного сообщества (опрошен 51 человек), контент-анализ диссертационных исследований по специальности 22.00.08 — Социология управления (1 997 единиц методом сплошного отбора) и нормативных правовых документов (35 единиц), вторичный анализ результатов исследований Научно-исследовательского центра (со-

1 Расчет произведен с помощью сайта: http://www.fdfgroup.ru/7idl89

циологического) ВС РФ, общероссийских опросов общественного мнения, относящихся к объектно-предметной области диссертации.

Достоверность и научная обоснованность результатов исследования обеспечиваются теоретическим и методологическим обоснованием сущности и содержания процесса управления профессионально-личностным развитием государственных гражданских служащих МО РФ; достоверностью и валидностью используемых данных, репрезентативностью выборки; комплексным использованием вза-имопроверяемых количественных и качественных методов сбора первичной социологической информации; применением математико-статистических методов обработки и анализа данных социологических исследований и их соотнесением с результатами других исследований.

Научная новизна диссертационного исследования. В процессе реализации цели и задач исследования были получены следующие результаты, имеющую научную новизну:

1) введено в научный оборот понятие «профессионально-личностное развитие государственных гражданских служащих МО РФ»;

2) разработана модель профессионально-личностного развития государственных гражданских служащих МО РФ, позволяющая оценить характер управленческого воздействия органов государственного и военного управления и институтов гражданского общества на изучаемый процесс.

3) дана сравнительная характеристика профессионально-личностного развития государственных гражданских служащих МО РФ различных категорий и групп должностей;

4) выявлены и классифицированы основные управленческие проблемы, снижающие эффективность профессионально-личностного развития государственных гражданских служащих МО РФ;

5) представлена типологизация государственных гражданских служащих МОРФ на основе соотнесения их текущего и перспективного профессионально-личностного развития;

6) разработаны рациональные пути повышения эффективности управления профессионально-личностным развитием государственных гражданских служащих МО РФ, выработаны адресные рекомендации органам государственного и военного управления.

Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования заключается во введении в научный оборот нового понятия, модели профессионально-личностного развития государственных гражданских служащих МО РФ, типо-логизации, способствующих обогащению предметной области социологии управления, а также в расширении представлений о предметном поле исследований. Результаты исследования и сформулированные выводы способствуют интеграции социологии, социологии управления, социологии государственной службы, социальной психологии, права, что позволяет на научной основе совершенствовать социальный институт государственной гражданской службы МО РФ.

Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты способствуют повышению профессионально-личностного уровня государственных гражданских служащих МО РФ. Разработанная автором методика оценки профессионально-личностного развития государственных гражданских служащих МО РФ может быть применена для получения объективной информации об эффективности управления данным процессом. Все это послужит дальнейшему развитию государственной гражданской службы в качестве социального института. Данные, полученные в ходе исследования, могут быть использованы при разработке проблем профессионально-личностного развития государственных гражданских служащих МО РФ и проведении социологических исследований в этой области. Результаты исследования также применимы для подготовки учебных программ, курсов, семинаров и учебно-методических пособий в рамках преподавания социологии государственной службы, социологии управления, а также в формате профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих МО РФ.

Апробация исследования. Основные теоретические положения и аналитические выводы диссертации обсуждались на кафедре социологии Военного университета, кафедре социологии Современной гуманитарной академии, в ходе интервью с членами экспертного сообщества и должностными лицами органов государственной власти и центральных органов военного управления.

Ряд положений диссертационного исследования прошли апробацию в ходе IV Всероссийского социологического конгресса «Социология и общество: глобальные вызовы и региональное развитие» (Уфа, 2012), межвузовской научной конференции «Военная организация России: качественные параметры и вызовы

времени» (Москва, 2011), научно-практических конференций военно-научного общества слушателей и курсантов Военного университета (2010-2013).

Основное содержание диссертации излагалось в форме выступлений перед военнослужащими и гражданским персоналом ВС РФ в ходе служебных командировок, а наиболее важные результаты диссертационного исследования опубликованы в научных и информационно-аналитических изданиях в форме статьей. Общий объем публикаций составляет 3,5 п.л., в том числе две статьи опубликованы в изданиях, включенных в перечень ВАК Минобрнауки России.

Кроме того, результаты исследования прошли апробацию в системе управления и обучения государственных гражданских служащих в Департаменте государственной гражданской службы МО РФ и ФГБОУ ВПО «Академия гражданской защиты МЧС России».

Опубликованные результаты диссертационного исследования активно обсуждались представителями научного сообщества и получили положительные отзывы.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Профессионально-личностное развитие государственных гражданских служащих МО РФ представляет собой процесс, включающий совокупность взаимосвязанных элементов, таких как: субъект управления, цель, средства достижения цели, внешняя среда военной организации (в том числе институты гражданского общества), внутренняя среда военной организации (органы государственного и военного управления), система обратной связи. Результатом функционирования данной модели выступает формирование текущего и перспективного профессионально-личностного развития государственных гражданских служащих МО РФ как основы для принятия управленческого решения о перспективах использования кадров гражданской службы.

2. Современное состояние профессионально-личностного развития государственных гражданских служащих МО РФ представляет собой зафиксированную эмпирическим путем совокупность параметров, характеризующих текущее профессионально-личностное развитие государственных гражданских служащих МО РФ. Более углубленный анализ современного состояния изучаемого процесса возможен путем дифференциации государственных гражданских служащих МО РФ по категориям и группам должностей.

3. По наличию функционально востребованных свойств профессионально-личностного развития все государственные гражданские служащие МОРФ могут быть разделены на девять социальных типов. При этом процедура типологизации позволяет выявить и описать существенные особенности профессионально-личностного развития государственных гражданских служащих МО РФ. В дальнейшем полученные результаты могут быть использованы при формулировании основных путей повышения эффективности управления изучаемым процессом.

4. Повышение эффективности управления профессионально-личностным развитием государственных гражданских служащих МО РФ осуществляется путем непрерывной подготовки гражданских служащих к выполнению новых видов профессиональной служебной деятельности в соответствии с актуальными требованиями государственного управления посредством формирования и развития их творческого, личностного, профессионального потенциалов.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из Введения, трех глав, Заключения, библиографического списка и 8 приложений. Объем диссертации составляет 227 страниц. Диссертация включает 15 рисунков и 9 таблиц. В списке литературы приведено 148 источников.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во Введении обоснована актуальность темы диссертации, раскрыта степень ее научной разработанности в отечественной и зарубежной научной литературе, определены объект, предмет, цель, задачи и гипотезы исследования, показаны научная новизна и практическая значимость результатов диссертационного исследования.

В первой главе — «Профессионально-личностное развитие государственных гражданских служащих Министерства обороны Российской Федерации как объект социального управления» — рассмотрены теоретико-методологические подходы к изучению управления профессионально-личностным развитием государственных гражданских служащих МО РФ, уточнены основные категории исследования, разработана и обоснована модель профессионально-личностного развития государственных гражданских служащих МО РФ, приведена характеристика ее структурных элементов, а также представлена методика социологического анализа объектно-предметной области диссертационного исследования.

Анализ теоретико-методологических подходов к изучению профессионально-личностного развития государственных гражданских служащих МО РФ показал, что в условиях мультипарадигмальности современной социологии и многогранности объектно-предметной области исследования наиболее приемлемой с позиции тематики авторского диссертационного исследования является интерпретативная парадигма ввиду ее «гибкости» по отношению к личности. При этом в интересах формулирования основного определения диссертационного исследования необходимо обратиться и к иным подходам к профессионально-личностному развитию государственных гражданских служащих МО РФ, относящимся к области смежных с социологией наук. Так, с точки зрения философского подхода основными признаками развития, в отличие от других изменений, выступают необратимость, направленность, закономерность. При этом существенную характеристику процесса развития составляет временной фактор, который в данном диссертационном исследовании представлен соотношением текущего и перспективного профессионально-личностного развития государственных гражданских служащих МО РФ.

Таким образом, под профессионально-личностным развитием государственных гражданских служащих МО РФ следует понимать целенаправленный процесс совершенствования профессиональных способностей и личностного потенциала государственных гражданских служащих МО РФ, осуществляемый в профессиональной деятельности, саморазвитии и в рамках системы дополнительного профессионального образования, результатом которого выступает формирование текущего и перспективного уровней развития личности рассматриваемой категории граждан. Источником профессионально-личностного развития выступает противоречие в мотивационно-потребностной системе государственных гражданских служащих МО РФ, заключающееся в постоянном соотнесении требований профессии с возможностями и потребностями личности.

Приведенный в главе анализ теоретических и методологических подходов к изучению управления профессионально-личностным развитием государственных гражданских служащих МО РФ позволяет констатировать, что рассматриваемая проблематика до последнего времени не находила должного отражения в тематике диссертационных исследований социологов и научно-исследовательских изданий. Данное обстоятельство послужило предпосылкой к разработке модели профессионально-личностного развития государственных гражданских служащих МО РФ (рис. 1).

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎