Статья 18.10. Нарушение правил привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы. 1. Нарушение работодателем правил привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы -

влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда. 2. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.Комментарий к статье 18.101. В соответствии с Положением о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы, утвержденным Указом Президента РФ от 16 декабря 1993 г. N 2146, выдача разрешений на привлечение иностранной рабочей силы и контроль за их использованием осуществляются на основе разрешений, выдаваемых Федеральной миграционной службой МВД России (далее - ФМС) по предложениям органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения. В соответствии с подп. "е" п. 1 Указа Президента РФ от 23 февраля 2002 г. N 232 "О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики" к ведению ФМС отнесено осуществление мер по регулированию процессов внешней трудовой миграции, привлечению иностранной рабочей силы на территорию РФ и трудоустройству граждан РФ за пределами РФ. Разрешениями устанавливаются квоты на привлечение определенного числа иностранных граждан в целом и по группам профессий, нанимаемых работодателями для работы на территории республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения. Разрешения могут выдаваться работодателям, под которыми в указанном Положении понимаются российские юридические лица, предприятия с иностранными инвестициями, действующие на территории РФ, а также отдельные российские и иностранные физические лица и лица без гражданства, проживающие на территории РФ, использующие труд наемных работников в личном хозяйстве. При этом срок профессиональной деятельности привлекаемых иностранных граждан не должен превышать срока действия разрешения. 2. Согласно п. 7 Указа Президента РФ "О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики" на МВД России распространено действие: - нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ в области государственной миграционной политики впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ; - нормативных правовых актов упраздненных Министерства по делам Федерации, национальной и миграционной политики РФ и Федеральной миграционной службы России по вопросам исполнения законодательства РФ в области государственной миграционной политики впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов МВД России. Таким образом, на МВД России распространено действие Положения о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 декабря 1993 г. N 2146. В соответствии с указанным Положением для получения разрешения на привлечение рабочей силы работодатель представляет в ФМС следующие документы: - заявление; - предложение (заключение) соответствующих органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения с обоснованием целесообразности привлечения и использования работодателем иностранной рабочей силы; - проект трудового контракта или другие документы, подтверждающие предварительную договоренность с иностранными гражданами или зарубежными партнерами о намерении и об условиях привлечения иностранных работников. При этом условия, оплата и охрана труда иностранных граждан, их социальное обеспечение и страхование определяются нормами законодательства РФ с учетом особенностей, предусмотренных межгосударственными и межправительственными соглашениями РФ с зарубежными странами. Предприятия, учреждения и организации, подведомственные Минобороны России, для получения разрешения представляют также согласие Минобороны России на привлечение иностранных работников. 3. В случае нарушения работодателем указанных в разрешении условий, определенных Положением о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы, а также законодательства РФ, в результате чего ущемляются права иностранных работников, действие разрешения может быть приостановлено ФМС до устранения допущенных нарушений. При неустранении нарушений в установленный срок разрешение может быть аннулировано по решению ФМС. Работодатель может быть без предупреждения лишен права пользования разрешением за действие или бездействие, в результате которого возникает угроза гибели людей или нанесения ущерба их здоровью. Исчерпывающий перечень лиц, к которым не применяется установленный вышеуказанным Положением обязательный порядок выдачи разрешений, определен п. 18 Положения. 4. Согласно Положению о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы работодатели за привлечение иностранной рабочей силы без соответствующего разрешения несут ответственность в порядке, установленном законодательством РФ. Иностранные граждане, въехавшие в Российскую Федерацию с целью осуществления профессиональной деятельности и принятые на работу с нарушением вышеназванного Положения, подлежат выдворению из Российской Федерации органами МВД России за счет средств работодателя (см. комментарий к ст. 18.10). 5. Согласно ст. 11 Трудового кодекса РФ установленные им правила распространяются на трудовые отношения иностранных граждан, лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Применительно к отношениям, регулируемым Трудовым кодексом РФ, статус работодателя - физического лица либо юридического лица, вступившего в трудовые отношения с работником, установлен ст. 20 Трудового кодекса РФ. Работодатель - физическое или юридическое лицо РФ, допустившее нарушение изложенных правил, подлежит административной ответственности в соответствии с ч. 1 комментируемой статьи. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 данной статьи, являются иностранный гражданин или лицо без гражданства, на которых распространяется статус работодателя, определенный вышеназванным Положением (см. п. 1 настоящего комментария).