Решение Московского городского суда от 20 сентября 2016 г. N 7-11446/16

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобам Чилингаряна А. и его защитника Яровикова Г.В. на постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 16.08.2016, которым гражданин Республики Армения Чилингарян *** г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации без задержания и помещения в Центр для содержания иностранных граждан ГУ МВД по г. Москве,

16.08.2016 инспектором группы по ИАЗ ОМВД России по району Очаково-Матвеевское г. Москвы в отношении гражданина Республики Армения Чилингаряна А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8. КоАП РФ, дело передано в Никулинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с постановлением судьи, Чилингарян А. и его защитник - адвокат Яровиков Г.В. обратились в Московский городской суд с жалобами, в которых ставят вопрос об изменении постановления суда. В обосновании доводов жалобы заявители указывают на отсутствие в действиях Чилингаряна А. состава административного правонарушения, а также на процессуальные нарушения, и нарушения требований Международного законодательства, допущенные при производстве по делу.

В судебное заседание Чилингарян А. и его защитник Яровиков Г.В. явились, доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалоб, выслушав Чилингаряна А., защитника Яровикова Г.В., оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления Никулинского районного суда г. Москвы не нахожу.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, 16.08.2016 в *** мин. в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Очаково-Матвеевское г. Москвы по адресу: г. Москва, ул. Озерная, д. *** выявлен гражданин Республики Армения Чилингарян А., который прибыл на территорию Российской Федерации 11.05.2016 г., в порядке, не требующем получения визы, с целью трудоустройства, по истечении установленного законом срока (30 дней) не встал на миграционный учет, чем нарушил положения ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. N109 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Чилингаряном А. вмененного ему правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в т.ч. протоколом по делу об административном правонарушении ЗАО N 06/010-160816-1 от 16.08.2016, рапортом инспектора группы по ИАЗ ОМВД России по району Очаково-Матвеевское г. Москвы; выпиской из АС ЦБДУИГ УФМС по г. Москве, достоверность которых не вызывает сомнение. Анализ указанных доказательств позволяет сделать вывод о том, что Чилингарян А., прибыв на территорию Российской Федерации 11.05.2016, нарушил правила миграционного учета, не встал на миграционный учет в течение 30 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, в связи с чем его действия правильно квалицированы по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении.

Чилингаряном А. ни в суд первой инстанции ни в суд второй инстанции не представлены уведомление о прибытии с отметкой о постановке на миграционный учет. Указанные сведения отсутствуют и в АИС ЦБДУИГ ФМС РФ по г. Москве.

Доводы жалобы о том, что при производстве по делу об административном правонарушении судьей были нарушены права Чилингаряна А. на участие в деле защитника и переводчика, суд считает несостоятельными.

Из материалов дела усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении Чилингаряну А. были разъяснены его права как лица, в отношении которого ведется производство по делу, копии всех процессуальных документов ему были вручены, о чем свидетельствуют его подписи. При этом Чилингарян А. не заявлял, что плохо владеет русским языком и нуждается в услугах переводчика, защитника. Ставить под сомнение достоверность изложенных в процессуальных документах сведений оснований не имеется.

При рассмотрении дела в районном суде г. Москвы Чилингарян А. ходатайств не заявлял, расписался в подписке о том, что ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, а также о том, что адвокат и переводчик не нужны, русским языком владеет. Все вышеизложенное с очевидностью указывает на то, что Чилингарян А. русским языком владеет, суть происходящего в ходе производства по делу понимал, от услуг переводчика отказался, заявлений в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые не нашли своего отражения в процессуальных документах не делал.

Довод жалобы о чрезмерной суровости назначенного Чилингаряну А. наказания нахожу необоснованным.

Вопреки указанному доводу судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Тот факт, что Чилингарян А. ранее к административной ответственности не привлекался, не влияет на назначенное судом наказание и не свидетельствует о его чрезмерной суровости.

Административное наказание Чилингаряну А. назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оценивая доводы жалоб заявителя и его защитника относительно нарушений районным судом норм международного права, считаю, что достаточных данных, свидетельствующих о возможности распространения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения Чилингаряном А. миграционного и административного законодательства Российской Федерации, не имеется. Чилингаряном А. не представлены доказательства, подтверждающие его доводы о том, что применение наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации повлечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.).

Каких-либо сведений о наличии у Чилингаряна А. членов семьи, проживающих на территории РФ, и являющихся гражданами Российской Федерации, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, нарушений прав Чилингаряна А., предусмотренных ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не имеется.

Изложенные в жалобах Чилингаряна А. и его защитника доводы не влекут изменения или отмену назначенного ему административного наказания, поскольку оно назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Наказание является справедливым.

На основании изложенного прихожу к выводу о том. что оснований для отмены или изменения постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобах, не имеется. При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 16.08.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Армения Чилингаряна *** оставить без изменения, жалобы Чилингаряна А.и его защитника адвоката Яровикова Г.В., - без удовлетворения.

Московского городского суда Мисюра С. Л.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.