ПК «Региональная контрактная система»
Программный комплекс «Региональная контрактная система» – это решение, созданное как сегмент Регионального Электронного бюджета для комплексной автоматизации контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг
— для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ — отдельными видами юридических лиц, в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ
Решение для Субъектов РФ и МОДля уполномоченных органов Субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
Участники и неучастники закупок— Единство контрактной системы в сфере закупок — Ответственность за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд — Ответственность за эффективность осуществления закупок — Свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок для граждан, бизнеса и НКО
Интеграция с ГИИС "Электронный бюджет"Полная совместимость с ГИИС «Электронный бюджет»
Решение на WEB-технологияхНе требует установки дополнительного программного обеспечения у пользователей, развертывается на базе ОС Linux и СУБД PostgreSQL
Общая информация о решении
Открытая (общедоступная) часть обеспечивает реализацию принципов контрактной системы: открытости, прозрачности и обеспечения конкуренции, в том числе общественный контроль по приоритетам расходования бюджетных средств и участие населения в деятельности органов власти и местного самоуправления
Закрытая часть решения представляет собой набор рабочих мест:
— Рабочее место «Личный кабинет», которое содержит регистрационные данные пользователя, а также элементы управления, которые обеспечивают быстрый доступ пользователя к ежедневно используемой в работе информации.
— Рабочее место «Закупки по 44-ФЗ» автоматизирует закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
— Рабочее место «Закупки по 223-ФЗ» автоматизирует закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
1. Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ
2. Федеральный закон от 18.07.2011г. № 223-ФЗ
3. Постановление Правительства России от 28.11.2013 г. № 1091
4. Приказ ФСТЭК России от 11.02.2013 г. года № 17
5. Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
Функциональные возможности
Ведение каталога товаров, работ, услугпо отдельным видам (группам) товаров, работ, услуг является основополагающим элементом для многих процессов в сфере управления закупками: — разработка печатных документов (проект контракта, техническое задание, обоснование начальной (максимальной) цены контракта); — учет цен на основе ранее заключенных контрактов с возможностью дальнейшего автоматизированного обоснования начальной (максимальной) цены контракта; — сбор заявок на закупку от заказчиков для проведения совместных торгов; — нормирование в сфере закупок.
Планирование закупок товаров, работ, услугявляется самой актуальной задачей для автоматизации в настоящее время. В рамках данной задачи при формировании плана закупок обеспечивается интеграция с элементами бюджетного планирования: — ведение целевых программ, — обоснование бюджетных ассигнований, а так же интеграция с процессом исполнения бюджета при утверждении плана закупок и плана-графика закупок: — контроль на достаточность финансового обеспечения, — резервирование денежных средств на лицевых счетах заказчиков по закупкам, включенным в план-график закупок.
Нормирование в сфере закупокявляется перспективной задачей для автоматизации, но уже сейчас появляются инструменты, позволяющие отрабатывать определенные процессы, например, процесс определения предельной цены на товары, работы, услуги.
Мониторинг и анализявляется необъемлемой частью управления любым процессом. Для целей мониторинга и анализа закупок разработаны аналитические отчеты.
Определение поставщика (подрядчика, исполнителя)осуществляется в Единой информационной системе в сфере закупок. В рамках нашего решения для организатора закупки (заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, …) предоставляются дополнительные сервисные функции, которые позволяют на этапе подготовки к определению поставщика (подрядчика, исполнителя): — формировать строго на основе позиции плана-графика либо заявку на закупку, либо непосредственно закупку; — планировать и формировать совместные конкурсы (аукционы); — настроить любую схему согласования заявки на закупку, как последовательной, так и параллельной обработки: — формировать печатные документы, такие как документация о закупке (в том числе проект контракта и техническое задание), приказ о создании комиссии, соглашение о совместных торгах. — обосновывать начальную (максимальную) цену контракта; — передавать проекты всех видов извещений в Единую информационную систему и получать подтверждения об их публикации в виде реестрового номера и даты публикации; — учитывать результаты закупок
Ведение реестра контрактовосуществляется Федеральным казначейством в Единой информационной системе в сфере закупок. В рамках нашего решения для заказчиков и финансового органа предоставляются дополнительные сервисные функции, которые позволяют на этапе подготовки сведений о контракте за счет интеграции с процессом исполнения бюджета: — выполнить контроль на достаточность финансового обеспечения — разрезервировать денежные средства на лицевых счетах заказчиков – экономию по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя); — поставить на учет (изменить) бюджетное обязательство строго в соответствии со сведениями о контракте (его изменении), опубликованными в Единой информационной системе; — сформировать сведения об исполнении контракта строго в соответствии с документами об исполнении обязательств (документами приемки и документами об оплате); — снять с учета бюджетное обязательство строго в соответствии со сведениями о прекращении действия контракта, опубликованными в Единой информационной системе
Контроль в сфере закупоктак же как и нормирование, является задачей, автоматизация которой только начинает развиваться. На всех этапах процесса при формировании и изменении документов (позиции плана-графика, заявки на закупку, извещения о закупке, сведений о контракте, документа исполнения) может быть организована многоуровневая схема электронного визирования документов в части своей компетенции.