Евгений Вдовин: «Структура торговли меняется»

В последние годы Омская область входит в число российских лидеров по объему привлеченных иностранных инвестиций, а за 2003 год она показала наибольшие темпы роста внешней торговли в Сибири. Учитывая, что до начала 90-х годов Омская область была «закрытой» территорией, этот прорыв власти считают одним из самых знаменательных в экономической жизни региона. О составляющих успеха корреспондент «КС» ВЛАДИМИР АПРЕЛЬ узнал у министра экономики Омской области ЕВГЕНИЯ ВДОВИНА.

— Евгений Михайлович, как формируется внешнеэкономическая политика Омской области?

— В начале 90-х с либерализацией внешнеэкономической деятельности омские предприятия оказались в сложном положении, не имея предшествующего опыта работы на внешних рынках. В области не было минимально необходимой внешнеторговой инфраструктуры, опыта координации в этой сфере. Первый вариант Концепции и программы развития внешнеэкономических связей Омской области был утвержден в 1994 году и стал одним из первых подобных документов, разработанных и принятых в субъектах РФ. В документе были отражены приоритеты развития внешнеэкономической деятельности с учетом неотложных социально-экономических проблем.

Следующим шагом стала разработка Концепции развития внешнеэкономических связей Омской области до 2005 года, реализация которой способствует устойчивому развитию внешнеэкономической деятельности Омской области.

В соответствии с Уставом Омской области основные направления развития внешнеэкономических связей Омской области определяет губернатор, а их реализацию осуществляет правительство Омской области. Уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере координации и регулирования международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей является министерство экономики, в составе которого — департамент внешних связей и торговли.

— Как развивалась ВЭД Омской области в последние годы?

— Область демонстрирует устойчивый рост товарооборота — в течение последних четырех лет он превышал $1 млрд, а в 2003 году он достиг $1,8 млрд. По итогам I квартала 2004 года товарооборот уже более $600 млн. По отношению к аналогичному периоду 2003 года увеличились все показатели внешней торговли: внешнеторговый оборот — на 35,3%, экспорт — на 37,8%, импорт — на 10,0%.

Сальдо внешней торговли положительное и имеет тенденцию к ежегодному увеличению. Сегодня оно выражается в сумме $518,9 млн, для сравнения: за январь-март 2003 года — $368,2 млн. По величине внешнеторгового сальдо область стабильно находится в первой десятке субъектов РФ.

В последние годы товарная структура импорта претерпела существенные позитивные изменения. Территориальной особенностью энергетического комплекса Омской области является его технологическая зависимость от импорта угля из Казахстана. Здесь следует отметить проводимую в Омской области импортозамещающую политику, перевод на газ котельных и ТЭЦ, вследствие чего снижаются расходы на закупки угля. По итогам I квартала 2004 года стоимость импорта угля в Омскую область составила $6,6 млн, что на $3 млн меньше, чем за аналогичный период 2003 года.

Значительную часть импортных закупок составляют машины и оборудование, их доля в общем импорте — около 40%. Это говорит о том, что предприятия Омской области вышли из стадии поддержания производства на уровень его модернизации, создания новых. Основные поставки осуществлялись из стран СНГ — в I квартале 2004 они выросли на 151% по отношению к аналогичному периоду 2003 года и достигли $11 млн.

Традиционной статьей в импорте являются закупки продовольственных товаров и сырья для их производства. Несмотря на развитый АПК, климатические условия не позволяют выращивать фрукты, некоторые виды овощей или их производство просто нерентабельно.

Расширяется международный обмен услугами, стоимость которого по итогам 2003 года составила более $280 млн (в 2002 году — $247,4 млн). В перечне экспортируемых услуг — ремонт машин и оборудования, что повышает конкурентоспособность продукции омского машиностроения на внешних рынках.

С середины 90-х годов в Омской области ведется целенаправленная работа по повышению инвестиционной привлекательности территории. В дополнение к законодательным актам федерального уровня администрация области и Законодательное cобрание разработали и приняли пакет региональных правовых актов, действие которых направлено на создание благоприятных условий инвестиционного сотрудничества.

Это дало свои результаты. В течение последних лет Омская область входит в число лидеров среди российских регионов по объему привлеченных иностранных инвестиций. По итогам 2003 года в область поступило более $1,7 млрд, это четвертый показатель в РФ. В I квартале 2004 года объем иностранных инвестиций в экономику области составил $360,6 млн, что в 2,3 раза больше, чем в I квартале 2003 года.

— Евроcоюз — один из самых влиятельных участников международной торговли. Как развиваются отношения Омской области с государствами ЕС?

— Торговля и инвестиционное сотрудничество с европейскими государствами — стратегически важное направление внешнеэкономической деятельности Омской области. Первые контакты региона с европейским бизнесом были в начале 90-х годов. Презентация Омской области в Женеве в ноябре 1994 года способствовала расширению торгово-экономического сотрудничества. Уже через год Швейцария, занимавшая в 1994 году 11-е место среди омских внешнеторговых партнеров, вышла на одно из первых мест.

Традиционно ведущее место в экспортных поставках Омской области в страны ЕС занимают нефтепродукты и продукция химической промышленности, а в импорте — продукция машиностроения. Среди успешно действующих в Омской области предприятий с участием европейского капитала — «Матадор-Омскшина», «Полет-Фрис» и другие, причем большая часть из них занимается производством и реализацией своей продукции на российском рынке и на экспорт. К примеру, в 2003 году СП «Сибирско-Скандинавская автобусная компания» выпущено и реализовано 12 автобусов марки VOLVO В10М, а за шесть месяцев 2004 года — уже 14 машин. В настоящее время к Омской области проявляет интерес одна из крупнейших фирм Швеции — IКЕА, ведутся переговоры о возможности строительства торгового комплекса.

Перспективные направления сотрудничества со странами ЕС — создание совместных предприятий в сфере строительства, переработки сельскохозяйственной продукции, размещение заказов на проектно-конструкторские работы на омских предприятиях.

— Омская область является приграничным субъектом РФ, как это обстоятельство влияет на внешнюю торговлю региона?

— Общая протяженность государственной границы России с Казахстаном — 7,5 тыс. км, из которых более 1000 км приходится на Омскую область. В начале 90-х годов, в период спада во взаимной торговле в Омске при поддержке правительственных структур России и Казахстана были проведены несколько встреч глав администраций сопредельных территорий. В ходе переговоров рассматривались вопросы экономического, научно-технического и культурного сотрудничества. Эти усилия дали свои результаты. С 1994 года стал отмечаться постепенный рост товарооборота Омской области с Казахстаном. В настоящее время около 70% товарооборота между государствами приходится на приграничную торговлю.

Казахстан является одним из основных торговых партнеров Омской области. В 2003 году взаимный товарооборот составил около $330 млн, увеличившись по сравнению с 2002 годом более чем на 40%. В 2004 году тенденция роста экспортно-импортных операций сохраняется.

Рынок Казахстана для омских производителей очень перспективен, особенно для продвижения продукции и услуг строительной отрасли. Активно работают на казахстанском рынке такие омские компании, как ЗАО «Омскводпром», ОАО «Омсктехоптторг», ЗАО «Сибстройгаз», корпорация «Енисей», ассоциация «Автомир», ООО «Торговая компания «Металлосбыт» и другие. В целом такой геополитический фактор, как приграничное положение области, объективно расширяет возможность использования международных контактов в рамках единого экономического пространства в целях устойчивого развития региона.