Теория и практика амнистии и помилования: проблемы и решения текст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ
Работа выполнена в Ташкентском государственном экономическом университете.
доктор юридических наук, профессор ПИНХАСОВ Б. И., доктор юридических наук, профессор ХАК.ИМОВ И. X., доктор юридических наук КАДЫРОВ М. М.
Ведущая организация — Ташкентский государственный юридический институт.
Защита состоится « . У & . » 1995 р в ¿> —
час. на заседании Специализированного Совета ДК 021.10.21 по присуждению ученой степени доктора юридических наук в Академии МВД Республики Узбекистан по адресу: 700168, г. Ташкент, ул. Интизор, 68.
С диссертацией можно ознакомиться в общей библиотеке Академии.
Автореферат разослан « . . . ». 1995 г.
Ученый секретарь Специализированного Совета, кандидат юридических наук, доцент
' • Актуальность теш исследования. Прогрессивные процессы, происходящие ео всех сферах общества в связи с провозглашением независимости Узбекистана, находят отражение в правовых и нравственных отношениях. Поставлена задача построения правового демократического государства, опирающегося на закон, приоритетное обеспечение прав л свобод личности, охрану со чести н достоинства, укрепление начал гуманизма, социальной справедливости, обеспечение равенства перед законом'я неотвратимости ответственности за противоправные деяния.
Кардинальные преобразования требуют, с одной стороны, отказа от идеологических дога, стереотипов в правовой системе1, а с другой - реформ социальных структур, участвующих в сдерживании негативных явлений, детермлнлрухкдих преступность, которые ¡1осят политический характер.
Вознлкащле здесь проблемы актуализируются в свете выступлений Президента Республики Узбекистан И.А.Каримова, где вопроси борьбы с преступностью, ее организованными формами рассматривались как ваетейшая общегосударственная задача, от выполнения которой во многом зависит нравственно-психоЛогический кли-
Поставленная задача имеет большую социально-политическую значимость и предопределяет целевую ориентацию амнистии я пеми-ювашш, их значение в реализации принципа гуманизма в уголоз-юм.законодательстве, основания и порядок применения, особенности. амнистии и помилования в отношении отдельных групп лиц 1 видов преступлений. Автор исходит из того,' что' в современных /словпях значение амнистии и помилования как правовых институтов все более возрастает в связи о построением правового го-
Истцовое государство н&лгалшо без ". законодательства, о;!;;спц г;ег;ю:цаго нядопние конотпадишшие и юридические црае« человека"- иодчеркпвает Президент Республики Узбекистан Л .Л .Народов. Вит почему теория и пржгг-ка оргашгзашюшш-лравових проб леи амнистии и по'-лшогишпя постоянно щпшлелалл внимание спстшпстов- представ» гелеП хазличних отраслей права.
.Глинке проблели рассматривались в трудах З.Д.Астемирова, Г.'З .Дровосексгл, А Д.- Азслдеева, А.П.Катамева, И.В.Шмарова, К.ТЗ.Ито-шева, П.Д,Дурланова, В^.'.Сьааис, /..З.Шаы»са к многих: других ученше. Однако разработка кокиоптуалышх основ амнистии и помилования далеко не завершена. Особенно актуально" она видится 11а нинеанем этане суверенитета и самостоятельности Республики Узбекистан.
Теория и практика амнистии и помилования и ах значение в реализации пришита гуманизма в уголовно. законодательстве но подвергались олецнальнкм паучки,: исследованием, в том числе ц в диссертаци- . отзол плане, что отрицательно сказывается не та лад о на. состоянии со;-ответствуэдего норматворчества, но и на уровне практической деятель-носач; правоохранительных органов. Именно поэтому теоретическая-раз-Хаботка проблей а.шиотии 11 помилования в»реали8ацш1.. принципа гуманна л и уголовном закоподательотве представляется весьма своевременно". .•■„•'
Изломелние обстоятельства определили выбор темы и, актуальность проведанного дпсскртаиионяого исследования. , -
I.Карт :ов Ч.Л. Узбекистан по пути углубления экономических реформ,-- Ташкент, 1055. С.30."
' • Предмет лсследоданля - теория и цргтяла шнястлп и помп-лованяя л их значение б реаллззцпя прлидяпз гуюназма з уголовном законодательства, путл л средства повшекяя его эсТфс-ктиию-стя з деятельности правоохранительных органов. Осногное ме направление диссертационного исследования - это разработка теоретической концзпцля амнлетлл л псмЛлоЕанля, необходимей для успе-пшого формирования научного знания л ссзсрсенстсовшиш нрактлкя борьбы с преступностью.
Хронологические рамки исследования. длссертацлонное исследование было начато г 1572 году. Конкретные обследования л сбор рмплряческого материала осуществлялись в 19С0
КГ0гг. л в К91-1£94гг.
Цель дяссертацлоппого псследоданля состоят з теоротпчео- . до:; д прикладном реасшш проблем амнлетлл л потшловсяпя, ослом-нля л процессуального порядка применения, определения практических путей л средств пошгяоаня аЖектлглюстл этой деятельности, ■ а таккз услоглй для внедрспля рекомендаций а практику.уголовного законодательства.
Исходя лз увазскяцх целей, г-пдодов.лсследе'ганля были орл-ептлроганп на г:;тлйпзавлю глшетлп л помилования, позклеиле лх эффективности з реаллзадал нрлншпз гуманкзмз в .'/голодной политика.
Прл достлксияя пелзЛ диссертационного дсслатопапяя бшл рздены ачед.угдле задачи:
.- лсследсданц структура, социальная детерминация механизмов амнистии я пошлобшля, лх нормативная регуляция, место л значение в об'деп системе воздействия на преступность, а тэкл-з определена новая научная концепция, представляющая методологи-
чеслуа основу исследования;
- определен лр.уг лониретлы:;: вопросов, подоекащлх пзученлю, и дано научно обоснованное объяснопле г.агдому из ши:;
- установлены источники исходно!! научно-тсорзтлвесной и фактической лнгормацпн по прввоцришнлтелыгой деятелыюсти лнс-тлтутов амнистии и помилования в сг1-еро борьбы с преступностью;
- сформулированы конкретные предложения, иапреашшке на соазраенстсованлс правового регулирования л повшешю оффоктавио-стл ф:,икцлонароиашш механизма амнистии к помилования;
- вшблсно современное состояние -л паг.сЗолее характерные 'недостатки в правоприменительной практике амнистии л помилования в Республике Узбекистан, что дэе? ¿•о.-ио.-лность установить их причины я шести предложения по им устранению.
"отодологня л нетелика 'исследования. Методологическая .база исследования основывается на апробированных наукой методах ■ комплексного изучения явлений л процессов в их сзаппосвязл, взаимообусловленности , конкрэтпо-социологлческсм подходе л освещению об^зствеиицх явлении, связи теории с практикой, на научных обобщения?;, возводящих сформулировать аргументированные вцзодк л внести сбоскор.пкис предложения. Сормуллруя научные выводы л практические предлояснид, диссертант опирался па труди философов, социологов , гкоиомисмс, психологов, о тап;.;о на достид-з-1шя юрлд!1чосг.<.:1 науки, ил рг.ботн по .уголовному прпьу !'. Крягсшо-
Л0ГИ11, ПС уПрП1:ЛС:ПП2, У, ТОМ ЧИСЛО В СЙСрС 0бССП2:;". '.Я Пр^ВОПО"
диссертация ц.и»1301,1.'па оспою обобщения и еиолягл законодательных ис.'о лякоп бгст.его 00-.г; л Республики Узбекпсточ, гс-ДО.МСТВеИИКПС "ЛСг;г.:;;т;!;. 1Г'' ЙГ.ТО^, ОИИТО РрГГОЬОГС I '"¡Г."
шштлтугов ашлстлд и помилования з Роспублдке Узбекистан, непосредственного изучения практической деятельности отя>; институтов в реаллзацвл принципа гушнлзгл в уголовно.'? законодательства.
В основу теоретически. я прайкгеесаях biu-одоп дассермцал посолено язучсняе л оЗсбцгяяе глгл'срлалоп прзктлкл t которш имеются в Институте (рлоспрл а права, Акадоша '.ПЗД Роспубллкл Узбекистан, .'.¿шлстерстие встлцпв, ГсиоузльпсЗ Прокуратуре Республики Узбекистан, Верховно« Судо л !ДЩ Республики Узбеклстан.
По слецасльноГ* програшо нроанаялзяроваио более 6CG уголо-Ж дел по амнистии, начиная о 1972 no 1993 год; лзучено 250 цредстовдеиля по зопросш смяястлл л пог/ллоггнля.
С использование. трех видов а. ст проведаю анкетирование: 5С0 п«.;плог2а. г.,* л ССО а:2!У.о?врошшгз: о 1972 но 19ЭЗ год; 7С0 сотрудников гсродсйлх я районных отделов внутренних дел но гаку-дьтете повплсппд квзлпГЛкацпл Ташкентской вкоией школы . БД рес-публл::а в ,CS2I
I9S3 годах; тегл. чеокое антервьшропакае 250 су-республлкл d I9EC-I990 годи, Изучеаи earn ашастяя, постановления Верховного Совета бккзего СССР от 28.11.1059г. "Ой г.:л:л-стлл бш:гшх военнослужащих кокглягенм группы войск з Л'угак л стала", Указ Президента Республика Узбекистан от 31.8.1991г. "Об илистая л первой годогсднб дня пезавлслнеетч Республики Узбекистан", Указ Президента Респубдлкд Узбеклстан ст 6.4.1992г. '''Об лмнлсмл з связи о цр.чсовданенлек Республллл Узбекистан к игровому сообществу раций", Уяаз Презядента Республика Узбекистан от 7.12.1993г. "Об ешзстля в связл с годовщиной Конституции Репнублпкл Узбеклстан" я др. Использован такне ллчщгл опит работы диссертанта в отделе гражданства я пог.шлования Верховного Совета Республики Узбеклстан. Выборочно материал оказзлся репре-
Ноглзгм I!сследоданля. Диссертация представляет собой одну из первых в ухюлодю-лспсмша-олкю!; теории попытку воглплелсиого монографического ясследокзяпя проблемы амнистии г. по:.а!лоБашш, их значение в реалягзцзд пршщппа гуманизма в уголовном ¡законодательстве, В диссертации предпринята попытка разработать и обосновать сухость I! значение институтов амнистии л помилования, .уделив бельпео хшшзляе усилении гараниЩ прав л свобод граждан, охране их вокошшх интересов к об^очелозечеепп;: ценностей.
Необходимые признаки новизны пмегот л многие конкретные положения, сформулдрсгзишо по яа-огап диссертационного исследования, В частности, на основе функционального подхода автором рассмотрена и обоснованц предложения по правоприменительной деятельности институтов емнаездд и цогшлоьашш.- Обозначены новые теоретические положения, касанцпеся правовой а социальной природы функционирования механизма институтов амнистии и пожалования,, трансоюр.'.шруацегс демократические принципы и нормы в практику берьбп с преатуш.истьп.
.Выработан ковьй подход я ппойдь'ле определения сущности амнистии ц помилования, поашзпкя гС'^евтеглоота цредуцредптельного воздействия угоде но-испсллител.ьного законодательства.
Ногой является и представленная в диссертации сама, внфор-мадая о значенм; амнистии и помилования как проявление принципа гуманизма п уголовном законодательстве, Зог.из ьозлспдосэт нопо-льзоьопяя научного знания о социально 'полбз.пк долга; дают соде-дезгдаесс в дкесертоцвв ¡¡роддемспия я ррксмендацнп, наяравленние зх£■- пояяонио эсг<>:и'гннноетн амнистии и помилования. Могдю заметить, что диссертация в цело.! представляет сойсГ. основу для да-
сйаего научного пояска по соотзетстзугада ?с-:там ясследованлл:.
На загдту заносятся:
- концепция механизма институтов амнистия л' помилования, место п роль з уголовном законодательство;.
- социальная природа п назначение аг^шетл;) л помилования;
- процессуальный порядок црозедешм атднястяя я пкиялозаипя;
- Гюрмы я виды емнлетля а помилования", юоретяческяе л пра-!ческне проблемы;
- правовое обеспечение реализация амнистия я подояоезпяя;
- особенности реализация атистлл л помилования в с'юрс зьбы с групповой я организованной преступностью;
- правовые я нравственные вопросы огшлстяи я помилования зовер'леянолетнлх;
- оспо::-! соцзальпо-экопомячссклх я провоза: последстглй уцсствлснля амнистия и помилования;
- правовое значение пмплстял я помилования я ях огАсг.тяв- . сть г угслозпо-лсполклтельпсгт законодательстве;
- лрямгкплшое щюгпозяЬо^злле я оценка счд.-'гглкюго водспля ляц, в отпоэаплл которых осущзсхвйшйь амнистия лля милование.
Теоретическое значение. г^исссптацлонт'ого лсйт,одовайЯЯ оп-дслястся всего новизной я гючструктлвно-крятяческлм
.алязом поставленных проблем угаюипо-исяоляятелыга: законо-:тсяьстсо:л. разработка слугат дальнейшему разгятяя уголов-|-лспол1:ятелы:сго провз л позыпеняю ос'йеятпЕпостл значения, ¡стягуто:" екнлетпа и помчлованля. В работе обослозцвается ко-1СНЦЛЯ оптимального использования а:-ш;етип я. помилования нал
-юго из решаэдах факторов пряная па гуманизма в уголовном
' законодательстве. Проложенная наш концепция позволяет по-новому, на более солидно;! основе решить ряд проблем теоретического л практического характера в области борьбы с преступностью. Она ямзет методологическое' значение для нормотворчесной л правоприменительной деятельности, теоретических я эмпирических псследо-ваняй проблем омнлетли и помилования л совершенствования управления отлм процессом. Рассматриваемый нами комплекс вопросов является составно!! частью более крупной по своим масштабам, проб лсеой, связанной с многообразием, Еляяющей на уголовпо-леполнл-телышо, вконошческяе, политические л'нравственные факторы, об; 'слоБлавахкдае ее действенность на современном этапе борьбы с пре^ стушюстью.
Практическое значение исследования состолт в том, что определяется его направленностью на рсмешзе стоящих перед право-охранятелыщ/д органами задач. Оказание им номощп - одна ив основных целей научного поиска. Под этим углом зрения велись все теоретические разработки. Многие лз пях завершились подготовкой конкретных предложений л методических рекомендаций для лсследо-вания правоохранительняга органами. Ряд лсследуегш проблем непосредственно связан с совершенствованием правоохранительной деятельности учреэдоплЛ, -дсполшккаа наказание. В учебном процессе полояенлп я выводы .диссертант могут быть лепользоазнн пр: подготовке сост:-.етстзутхшх разделов учебнлкоз и псссблй, в преподавания 'курсов.исправительно-трудового права, уголовного права, криминологии.
Теоретллсские иолсмоппя, вцледн и рекомендация, содерма-щиеся в ясследоваплл, г-недренн автором в ходе работы в ГЬпхон-ном Совете Геоп-.-блчяи Узбекисга:; в отдало пемллогаг.-я в
978-1281 годах; в лекциях я внст.упденяях перед работниками о.у-;а, прокуратуры в системе профессяональной подготовил. сотрудня-амя :щ Республики, а танке па занятиях на таядяческом факуль-ете Ташкентского государственного уняверситета,
Научные ядея, рекомендация соискателя яспользуцтся в учеб-их заведениях 1.Щ Республики Узбекистан, в виде отдельных посо-яй, научных статей, при проведения занятий по испразительно-рудовому' пр-зу, криминология.
Апробация и впедррнпе результатов доследования осуществляясь з различных формах я использованы в процессе разработки про-кта Уголовно-исполнительного кодекса в 1993-1994 годах.
Одновременно результаты исследования (19Е0-1993 годы) вперялись в практическую деятельность органов юстиция я суда, вну-реннях дел, использовались они для обучения я воспитания лячно-о состава этих органов, В частности, специально для практичес-тх работняков изданы учебно-практические пособия, лекцял.
Результаты исследования докладывались на рядо научных л аучно-практяческях конференций.
Структура и объем работы, Диссертация состоят из введения, ятя глав, г.клачакцях тринадцать .параграфов,- заключения, списка спользованной литературы. Структура, 'последовательность л б-ъем излонепля отдельных- вопросов исследования обусловлены стре-леняем создать целостное представление о теория и практике ан-истил я помилования, их значенял в реализация принципа гумапи-ма в уголовном законодательстве, а таккэ научной логикой тео-етического я прикладного решений данной проблемы.
Объем диссертации соответствует требования. ВАК.
Соцегс/лппе работы. I3o введении обосновываются выбор теш диссертации и ео актуальность. Сформулированы цели и задачи исследования. Показаны его новизна, методология и методика, дост верность выводов и предлсмови. наущая и практическая значлмс полученных'результатов, их апробация; акцентируется внимание j положениях, выпоедмых ка задиту. Определяются проблемы, входящие s круг диссертационного исследования.
Глава первая - "Понятие и сухость амнистии и ног.шлсваш как институтов уголовного права" - посвящена рассмотрений boiij сов, понятия и сучкестл амнистии и помилования. Наряду с этим раскрываются лсторлчесние этапы становления и развития лнетит; тов амнистии и помилования. Особе" внимание уделяется социаль' пой цряроде к назпаченв.э амнистия л помилования, рассматривав' ся-место амнистии и помилования в уголовной политике Тосударс ва.
Автор акцентирует внимание на том, что еце недостаточн полно проанализирована социальная потребность в институтах ам плети:! л помилования, и здесь проблема гуманизма прямо выходе ка передний план. Brun« проязденлш ¿тщаальшк перемен, связ них с определение;.: нолтка в ейерс амнистии л помилования, я ляется судебно-правовая" реГюрма. Для а^шиоглп л помилования х рактерпо, вреде всего единство ссстветствувдих действий и-мер приятии, целостность д целенаправленность, ксмнлсксност;, чет урсгуллрованлссть. 2се отмученное виие в диссептации увязывэе о амнистией и петлеванием, значение:,; г.х в реалтмцил прпыди: гуманизма в уголовном оавенедатольотво.''
A-Vcp 47с помилование и c:t:;-iciuh кредстс:
codoü pkv üco, ы-;ц:я , в одном сг.учга, л.ляе/сл индивид",,
пьнил, с в другом - распространяется на группу ладей. Это особенно ярко проявляется, как показано в диссертации, именно в проце-ияч, в отказе от права на наказание, определенное судом, состоят ведущая черта, суцностнкй признак змнястпл л помилования.
Особое место в длссертацлл уделяется тому, что смнлстля,
как и помилование, не есть средство для устранения вкрупеялЯ
закошюстг. Автоо стремится показать, как оуцествужше йепоиенц
являются одним лз возможных л эм'ектлвшп.1 средств оигягязацяя уголовно-правовых отнопенлй иезду лячносхыэ и государством, л соответственно средством саморегулирования общества. При этом следует подчеркнуть, 'что сшастля л пог-ллопанле по сгоеЗ природе определяются пактами уголовно-правового запрета и возмог.зюго наказания; поскольку опп- такмэ по своей природе лсходят в качестве неотения от государства, л их сущностной чертой является государственный характер прсценля. Автор осуществляет исторически"; аналяз, яотсркЗ увязывается в длссертацлл с исследованием проблемы амнистии л помилования с пезяцзя прсплогс, настоящего, будущего.
Комплексно в диссертация в связя с ащлстяей л логплоган'!-ем представлены проблемы о месте этих институтов в уголовной политике независимого государства Республики Узбекистан. Характе-' рязуя ппя этом статястяческяе данные, рассмстрашпге акты помя-лования и амнистия но Республике Узбекистан. Здесь подчеркивает- . ся такме, что агилстяя ¡1 помилование внутренне сзоеП. прлрсдоА < цэляап л механизмом действия связаны мемду ссбсй; долслпяэт друг друга, находясь з состояния взаимодействия. Генное положение в .диссертация развязается с связи с анализом социальной сягуоцяя, .слс.хязшгПся з обществе, обосновывает управление политикой,
'06 дзмеиеняе в возмсзшсс пределах, ошшязацип цршонятельио к
решаемым пря воздействия на преступность проблемам, в нашем случае амнистия я помилования.
Ир;! анализе данной проблемы, по мнению автора, особое-вня-мание в диссертации обращается: во-первых, на то, что практячео-, , яяо работники, представители общественности обяз знн иметь определенные представленяя о социальной сит.уаидп в сфере борьбы с преступностью, незнание ее обрекает их действия, решения на няз-яуи эсчфектяваосгь; во-вторых, но то, что данные о социальной ситуация долякн быть заложены в концепцию борьба с преступностью •• г» днтерБьпировапы применительно к практике ашястяя я пошловат лия.
. Правильное понимание я исяодьзоышяе правовых мер амнистия я помилования ямеет т:е только теоретическое, ко я веяное црак-тячесдоо еначеппе. Ото токяз способствует'устсновленяи применительно к задачам уголовной поля тяня в сфере ярянененяя амнистия я помилования, обпязо процессы я тенденции социального развития долгий расомятраватьоя как я сходные « пплме-ирхш амнлетя.ч ллп пемзлованлз .л дгос'.'ся оп'кяа *>тсго лг-едпл ¡д. •' £ ; !сс:-рг:!•'. в гзп'.с. самостол.-'чг.нехе -л,-,':- :: л-
рования автор выделяет криминологическое прогнозирование. ■
Изучив достаточное количество подтипов в различных состояниях индивидуального позедения и накопив типовые признаки, ха- ; растеризующие его варианты индивидуального поведения, систематизирует их так, чтобы каждая отдельная группа типовых признаков описывала конкретное ¡шдивпддалькое поведете подтипа.
3 заключении содержатся предложения по совершенствованию, реализации институтов амнистия п помилования на основе использования происходящих в республике социальных перемен, обретения Республикой Узбекистан самостоятельности, расширения демократических начал и гласности, реализации теоретической концепции амнистия и помллованяя. Представлены рекомендация по совершенствованию проводимой регламентации я порядку применения амнистия н помилования. Даются предложения по разработке нового Уголовно-исполнительного кодекса Республики Узбекистан, углублению научных исследований в сфере уголовно-исполнительного наказания.
Рассматриваются предложения по принятию Закона о проГдлзк-тнке правонарушений Республики Узбекистан, ¡Такт его обнародования окажет элективное воздействие на людей, склонных к совершению правонарушений. Главная особенность закона в том, что он будет направлен против различных видов антиобщественного поведения, не допуская их перерастания в уголовно наказуемое деяние. Представлены рекомендации по подготовке Закона, регулирующего вопросы оказания социально!> помоют я контроля за лицами, отбывшими наказание з виде лишения свободы, останавливаясь на принципах законности, гуманизма и-социальной справедливости. •/ Представлены рекомендации по разработке законопроекта ! "О"-государственной системе ггосг'илактпкя безнадзорности и право-
нарушений несовершеннолетних, защито ах прав".
Осповяив положения диссертация слублнковшш а слэдупдях
1. Млрзапанов К. Амнистия п помилование как принцип гуманизма з уголовной политике. -Ташкент, 1995,112 о.
2. ¡,'ярзаканов К. Амнистия я помилование в советском уголовном . правя. -Таакант, 1977, 78 о,
аноз К. Совет миноят хзздии мззалаларп. Укув адллф!-маои,-Ташкент, 1979, ICB з. -
4. Мирза:г.аноз К. Вопросы оозэтского уголовного права. -Тапдект, КЗО, 102 о.
- 5. Мпрзаганоз К. Лмяксгнч п помилование з совзтско.1 прдвовоЛ политике. -Таикоят, 1991, 96 о.
■ 6. гЛнрза.т.анов К. Об поправлении посоворт,зннолотп»;:с правокару-; питалоЯ. -Ташкент, 1974, 38 с.
7. -ииралясц Марззглнов К. Участие сбшзотвашюота в прздсп-
- рзздетш и расследовании преступлении, -Таскояг, IC-8-1, 136 с.
8. МпньховскпЛ'Г., ;.:лрзагзнов К. Пройлегя огрзгяг правопорядка п борьбы о правонарушителями, -Тагснзят, 1984, 176 б.
9. Шф&ткаяоэ' К., ГЛяренсгшЯ Б. Совет конунларлнчнг яясснпар-кзрлигл. Лекторга ярдам. '"Бклкм гл'пяти". -Тагзеят, 20 в.
10. i 1ухмт;гл:юв 0., 1!лрза;:оноз К. .'Срнхг;:: Tcp.uunap^nrnt' тдоча-
^гйт-сараго'ншгз. -Torte:.'?, 1903, SCO б.
11. ilripr-?-?r:oj> К. Возгопшглиэ комиссии по дслг. ппогзршеяпо-
летних. -Ташкент, Информационный Бюллетень Президиума Верховного Совета УзССР, & I, 1966, С. 16-18. . 12.Мирзаканов К. О досрочном освобождении несовершеннолетних. Труда ВШ 1ЯЗД СССР. -Ташкент, 1969, о.70-75.
■ 13.Мирзажанов К. Подросток и общественность. Инфор.1.бюллетень
Президиуме Верховного Сова га УвССР, Гг 2, 1971. с.32-14
■ 14.Мирзаяанов К. Применение условно-досрочного освобождения и
помилования к несовершеннолетним осужденным. -В кн.: Проблемы борьбы с преступностью, -¡'.I., 1971. С, 103-117. . 15,Ыпрзаканов К. Применение условно-досрочного освобождения и помилования к несовершеннолетним осужденным. -I'. Всесоюзный институт по изучении причин и разработке мер предупреждения преступности, 1971, с. 103-118.'
■ 16. Мирзаканов К. Некоторые оообённоати применения амнистии и
помилования к несовершеннолетним осужденным. -Сб.научных трудов, 1Ш !Щ СССР, Вып.IX,' 1972, с.184-196.
■ 17. 1ирзажанов К. О возможности применения современных ЭВМ в
прогнозировании инднви.ду.алыюго поведения при решзнии вопро-. сов досрочного освобождения. .-Ташкент, Сб.научных трудов,ТВШ, Вып.Х, 1574, с.83-89. '
18.Мирзажанов К. Предупредительная, деятельность комиссий по делам несовершеннолетних, к. •УЗоц.законнооть, 1981., й 3,с.17-19,
19.Мирзаканов К. Применение помилования 1: несовершеннолетним .' ооундашшм. -В кн.: Проблемы.борьбы с преступностью. -М.,
20.Мирзажанов К. Помилование как реализания принципа гуманизма уголовной политики в СССР. к. -Сов.гос.и право. 1981, '!> 8,
' • ЭЛИСТЫ БА АВФ С/ЕЯППШГ ШЗАРШ ЗЛ ЖЖЁТ. -гЬХГЖАР'ВА ЕЧпШМР.
^збекястон Республжаси (лустацпллнгя эьлоп цплянганлягп г^носа-батп бмлзп глгляятяяяг барча мгб^оларпцэ юз бераётган гл:обп" параён-лзр xyi;yi;n:'1 ва 3x7iof,tiiî пупосабатларда г>ам уз апспча топг.тауа. Нуно- -сабатларни хуцудя." кп^зтдоя бол^лрл'л эса талк,парвэр давлат барпо этик-1 ПИНГ Энг Пу^Г-М Г.улпдяр.
lífynra кура Гесяублнка ^олупчплик аоосларпня яратгл учуй пзчид ■ "
излэнтталар оляб борлп:лов;ла. Бупар орзспда Узбекистон Респуб.тасаоп
• Прозпдентяга звТ этгта xyi$iy-n борлдлгая ^ггатпар гагмутчя. яратчб
чол зтллтч тоатпуцлп урпнлар Узбекястоп Республпяэси Коястптупилда
зрм якдол Я'Т-одаоини толд'.т. i
Бу оо^рда Узбеклстон Реопублякася ОлпП Хснглмллпнг П'1 сесьплеяда г.япоят кодекса, "тшоиг.-проиессуат ва мак турий гязоогярлпк гсодсяоя цувас^а^яятлн гузбул lyrmnran. 1:яяоят-:;п,тлрув ва маъмуряч г-авобгарлш: тугрпслда rçoHyvap глаглуяпа. яратяа азаспдан белгилаяган mnap эгдига оаяряддя.
Республплл да бу глсокпарвар rçonyHîifî 3£угжатгаряп ;рллз'л тар:';-.:', курсатджл, улзрчч гахсиют ту sainan глрэёняга со'праля таьоир ртлб уз албларяга ш-;рор булчб дозпр уллрпппг купздлпгп цопуига з:;/зл цклуя-чя .?у!;ароларга а"ландп. .
JîsiPH мзсапзппиг :-;озпргп а^волядан чяълушсн, бу соу,ада бпр jç-тор казаря" ва аллля:" кз.мччп:илзр з^ам Гук э;:зо. Jx-ссертлнт пулардан пелпб ччг,яб ясгпаяп т.злд,:я;от обьэктя цптсб олдя.
:7,о -<5укп, г,а";д зтплгон маоалалар бугун s¡aл к,чла'пг"г парт б^лх"ч? ^ояунчнтяшяяг дочэгрЛ ва мунл: томочларпдпр. I.'yaтля' Геопублтчг.ада -ппсятг' чра^чз ' то птготпз к^лкао! пнстптутпна такомплязлтпрптпа ч.лзлрдз гутяс» уз тодершртидя у.у.мнй аэТ. вг качпрнл тупунчачаря могрп-
-тшш 7>;;шоят ху^у^и скТатвда суд параенкда куллаииялнк тлсхилил ки-х^атдан так.пшлашни ва aíipiw миоят турларига пуиосабатпни, шушшгдзк умукпй авф во кочприи тугрисздагя ярнуннинг иктагапП-г^тпсодкл ва xyi^nii ооослзринп яратишга з^яракят цилади.
Тадцп^отшпзтпшг асосш'1 мавзусп умуглпЛ амнистия вз авс" этшз ^онунчплпгиш ^оотга тадб;щ этш мехяняз;лини глиюпл-игрогл кэдтаии пазардян тскшлришдан пборлтдпр.
Лсоск" дгеэдчт амнистия ва пв$ этил муаммоларглг.нг алмрдорлнгт
ункнг проиессуал тздбш^лгя, пктгс.юи"-иг,тисодиЯ у^амдя xyi^ni! ог,ибат-
лорлго, алшотия ва nsQ stiei илмкЛ асосшшнг сэклланяшпгз, xy^yjjiri
институт асося б^лган авф snranmr куп г^яррзля одпосабатларлга, ryijyj
асосл булгап пнсонпарварлнкка к,аратплган. i
Бу пшда Узбекпстон Рсспубллкасп ^yi-yr^ni ^лмоя lynnn тизнчн асо с яда амнистия вз авт этил гдстктутганнг асоогл' муаммоларгли :рр тара' ла.'.и ¿ргани.'пга зррякат ^плгшди.
Ьу диссертация ;:;чянаиг acocnü мзксада xyijyiymnr у;.:у:.лв': пазарпя спнянг, :;;плон"-л
ром xyi;yi;:i¡nnr, крямппологпл.чяпг, мгшон;': ху1р;нплг rjinoiL! Еарасннинг, бошцэрув iaimnnni1 ва ^яннппг бо.;п>а сохлларпплнг илмлл вгу^ларшш тохтал ^нляя'натг.мзсзда акнолтчклпх ôumi ícr-'a cc;j сядаги хуч-укня хлглоя л^нлиа амаллстппя ургапяддан кборпт б^лдл. Г>у ма доларнлнг зал амнистия ва л в? это пштнтгтшнпг оалрвдоря
гинн олпрльтп, бпвзл б яр муаммоларнинг нэсядат назарлР гчву'тдап, бал 5Н1ШГ эшлкотд: ^плпннапия оадшдош белгяялб б»рлл ¿.ясллпларл
зр:л р-овоб бсргап булг.р эдл.
Гуляш' у ^тшгТ то;.;оллд-чп бяр крнчя i.:aonзалар ^"нлтатга, i
ударпплг хгчл i- '-rjr—i; узбсхпстол Гсспублнк'.:сгда аминетля va яг."-
•ркил силнлашга, ay бллан блрга, ударпц бортсриф к-^илга уз тьк
ьфшршв: ¡гпрлтар эщишр.
Дцссс-р'.тдшя иилш.шг в а уцинг вазариК асосит»ш î'.jpu^ лсосл i;. п:б яукуктшг игзарпяс." ва финн.лг ¡флглшал циклл co;;r¡c.i-
'ЦГ'! эр.:СУ-ол:'х:лг-рп:;ир 1Ш.;аГ лшларлпагя ковцептуял «о.;дилг),я:: я îî,:iïî*cwa isa лв» этлш öyfhraa подтип лктл.лрдлг/, доиуач.: ::п: на >:„:-(укял у.икии •х:гяоягчидак б:ляи кур*« сох-садат чл.гс^д а ¿с^лплпнлллдл.
тачкииот олчб борза япрпЗи.уя Тавивнг т;.р;:л xjcyvJ'
ТСф-.'.Х(ЛПрЛР!:11 ÍO.'i :В1Л8И!Ц'Д!1. ЧуСЗП'Ш ПННЛЛТЛК-ЮрЛЛЛ. понгрет-
гон!'., лог;;к-юрадок, ц-л^сха-яуцух. v.'paxriJ. .огдк, слстсл-tlíi, струк?*,р-Фул'П'.л^нлл îат Гурлклл рЛ'Ш! вл б.!'.
ïbaîMWT <!1рг.'?н.!*,л амилетля вл bBj яки к^ггллар» 6f лчл •;.у,цл каттп омш:рл;; материал г.фц»:И ло"длллиллил (G00 тп л: :'!с л л;. ;. Илс'Г::я ¡(лллллуш ва этлл^лв 1100 тп им анкеталллглр ; лл5, ÍV.> публлгак'лзалпг алл^ар пчки гллллл лулллллл:пл ?0j тл хлллллтчлларл ургла;;лдл).
Тадкздогда «п?д зтнл1\.а плзчул-' хулосалпр, :-л:л: ; а.л'рллр.
ХуЛОСалпр бл такл^ЛЛр • ;уллл:: í> тслопл-л'! .¿''збоКЛСТЛН ?ооп.')л ОлкЯ гевгап Тполлягвд, ;(уку!(!1л хлгоя ;;лл'лп л^асспсллалл ;:лс;ллл--члллрл .хузурлдо, fK'íivtj !,':;ъруи;' нп 4:r¡ ¡"iinpiijjti с:шлб ¡:jpл.кл.
Jl'io с Г'р т л Ц1 г я ;И!Г'!ШГ' псос.г" ''оз:г;и;: шз хул осел фя кп:-:р глл ,и-гг.ц глихл .'лоногр-лТля, блтта длреллк. jïît-o болта кгидода, тезло, ахборотллрдл, г.акч !0 бэег.а TurfoK хз ?."чда ?з ауелл:: гоигяч.
TirEORY AND PRACTICE OP AMNFSTY Atn FORGXVKKrlSS Allb ITS MEANING IN HUMANISM REALIZATION""^; CRIi.VINiJ, POLITICS " RFSULH.
Progreaive processes taking plact in all spheres of society after proalaialsg the Republic of Uzbekistan i:;de-pyrsdeat are reflected ia all legal aad aorai relations. Le* ' gal regulation of relations ia oao of ths aaia directioaa of buildiag 8 democratic society. Therefore the Republic in told 23 all Eensure3 to develop the i;aia bills. Aaozg thes there ia "the Constitution og the Republic of Uzbekistan which graats to ths President of the Republic, of Uzbekistan a right to adopt the acts of aasecty aad pardon (Cl.^-i >1. ;'), legal acts directed o^nia; criniaality oa 0 negative pheaoaoaoa of the- society.
Defiaibe work have beea done ia thi3 direction - Criaiaal Code, Criainal-procedure Code and Code on administrative responsibility were succcsfully adopted at the XVI session of tin; Supreae Council of the Republic of Uzbekistan. Realising the Sriainal policy the Legislator has consolidated as nuch an -possible such principles of hunaaisa as amnesty and pardon*
The history of putting such huaa.io acts into .practice in the Republic has shov;n that it 3s very effectively influences
on correctional process of persons who realise their quilt and at present iaoot of'them are law'-obeclienfc citizens. Cut the analyses of modern situation in this sphere has.shown that thsre ate b number of earious problems of theoretical and practical character. In this connection the problem1 hsa bsc-oao tuv object of study of researchor,
Taking into account the actuality of this problem and inport once of developing measures on iaprovint* thio institute of criminal-executive punishment in the republic the author tried to analyse the con-apt ami content of amnesty and pardon >>s
f»n .instituto Of criminal law, basco ciid proeessunl régulations .<f its utili«si6ion, ors«nizntioanl-rcsources support ci' «unesty and pardon; part iculr.rit 1er; of réalisation of amnesty and pardon v:ere surveyod in connection with definite groupa '-ad fcypnu of crise; coció—2Cononirt and lafial eonstïqusnces of ficta of nmneety ma pardon.
The sub.icct of r-.urvey of cur reiearch'in ncclianiara of réalisation of noms of rieht of annesty and pnrdoa considerad fron tha position of crininsl-cxecutive approach.
Special attention wm aild to the probieren of connection of annesty and pardon, to its proceccual utilisation, nocio-eco-'ncmic and legal conaequenccs ¡ dcvolcpin.j; of scientific basse cf aanefty and pardon, r:ultiforn corrélation of pardon ns a lcsal instituto and humaniza and rs a principie af law.
In ',hia reoeorch <ve tried to a.out ail-round ext ni-nation of nai.i r-roblons of the instituto cf arnnonL'.y and pardon en trio bac? of r.nt«rialc cf In-v-protoction syateni of the Hjpub-lic of ÏJzbeklstan.
Tho a.iin purp-'oc of fchis dissertât ion ir, to analyse tho achivcc'îr.to of the general thoory of law, crimincl-executive lav;, crininalt.ïy, criminal lav;, criainol procoaa, the scianco of ao-nr.-;s;:'cnt and otnor .npherea of science, tho practico of law protection in the Sphäre of crininality, in order to raise the affectiv lty of ch« Institute oí" acnenty pardon, to sol va tho problean '.vhich cm net only fornulatd tha fchaoruti'.al bas«* £ '-his scisac." »¡ut forecact ifco réalisation th -eugh prnctic.il act'ivity.
In solvo this problcn the aufchor hstî put iorward a auatsr
of tasUzi the solution of vhich coule! net cnly ilftfino the :;oi!.>ra
otatï and th« aost tjiplcal ohortcc^iDßfi of th» law-uxtilibation
practice of aanesty and pardoa in the Republic of UsbsiciEten and establioh their reasons/but give proposals оя their elinina-tioa.
As a nethodical baoo and theoretical foundation of tho dissertation v:ere uced conceptual tenets of scientists of lav/ in the sphere of general theory of la-« oad criaiaal law, instructional regulatioaB connected v/ith oxaenty and pardoa, legality, law and order, fight agiact criminality.
Whea carryiag out the scientific-research it ves used diffc rent private-всieatific ncthodo. Such аз: onalytic-oyathetic, opecific-30ciological, logical-juridical, coaparative-lcgal, historical, logical, systematical, structural-functional.
In the ргосеоз of scientific research it was uaed all-rounc eapiric naterials on the ргоЫеаз of aaaeoty end pardoa. (погз than 600 dossiers were examined 1100 aaniafced and pardoned persons aad 700 officialc of internal service cere questioned).
The theoretical tcrats, acientific ideaSj coaclucicns aad recoaendations of this research веге p-jfc into life while the. author had been working the'Suprca Council of the Republic of Uzbekistan, in his lectures and speeches at law-protr-ct 1:*;; bodies.
The nain tenets aad conclusions given in the disnortetica were published in two ¡sonographies, is a test-boolc, aad in 35 scientific articles and thesisec, the gene: r.l voluae of which is nore than 40 publishing lists.