Департамент общего аудита по вопросу заполнения уведомления о заработной плате ВКС

У нас в этом году на работу принят иностранный высококвалифицированный специалист. По законодательству мы обязаны ежеквартально отчитываться в ФМС о размере выплаченной ему зарплаты. (Приложение 7 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 N 147) Зарплата выплачивается до 10 октября за 2 половину сентября. Форма уведомления при дословном понимании предполагает указание размера фактически выплаченного заработка в квартальном периоде. Получается, что отчитываясь за 3 квартал мы не показываем размер того, что ВКС получит в октябре за работу в сентябре. Или надо отразить начисленную сумму заработной платы за 3 квартал. И в какой графе « Полностью» или «Частично»

В соответствии с пунктом 13 статьи 13.2 Закона № 115-ФЗ[1] работодатели и заказчики работ (услуг), указанные в пункте 5 настоящей статьи, обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, а также о случаях расторжения трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с данными высококвалифицированными специалистами и случаях предоставления им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный территориальный орган на бумажном носителе, а также подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Приказом ФМС России от 28.06.2010 № 147 утверждена форма соответствующего уведомления (Приложение № 7) (далее – Уведомление) и Порядок ее предоставления (далее – Порядок).

В пункте 1 Порядка указано, что он устанавливает последовательность действий при предоставлении работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, а также о случаях расторжения трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с данными высококвалифицированными специалистами и случаях предоставления им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Согласно пункту 2 Порядка работодатели и заказчики работ (услуг) обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять соответственно ФМС России или ее уполномоченный территориальный орган, выдавший разрешение на работу высококвалифицированному специалисту, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, а также о случаях расторжения трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с высококвалифицированными специалистами и о случаях предоставления им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Уведомление о выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированному специалисту оформляется по состоянию на последний день квартала календарного года.

Далее рассмотрим порядок заполнения отдельных граф уведомления, в частности графы раздела «Об исполнении обязательств по выплате квалифицированному специалисту заработной платы (вознаграждения) в объеме»

А также графы «Не исполнено обязательство по выплате высококвалифицированному специалисту заработной платы (вознаграждения) в объеме».

Необходимо отметить, что Порядок не содержит инструкцию по заполнению строк уведомления. Также в настоящий момент отсутствуют какие-либо разъяснения контролирующих органов (ФМС) по данному вопросу.

По нашему мнению, учитывая формулировку пункта 2 Порядка (об оформлении уведомления по состоянию на последний квартал календарного года), в графе «за период» необходимо указать календарный квартал, за который составляется уведомление. При этом необходимо учитывать дату начала трудовых отношений с работником.

Так, в случае, если работник был принят на работу 10.07.2014, то в графе «за период» уведомления, подаваемого за 3 квартал 2014, по нашему мнению, необходимо указать период с 10.07.2014 по 30.09.2014.

Далее в уведомлении заполняются графы исполнена обязанность по выплате «полностью» или «частично». При этом заполняется только одна из указанных граф, т.е. либо графа «полностью», либо графа «частично».

Учитывая, что за указанный период Ваша организация не полностью исполнила обязательство по выплате работнику заработной платы, в частности, часть заработной платы за сентябрь будет выплачена после 30.09.2014, то, на наш взгляд, подлежит заполнению графа «частично» уведомления, в которой указывается сумма начисленной в 3 квартале 2014г. и фактически выплаченной по состоянию на 30.09.2014 заработной платы. При этом оставшаяся сумма задолженности по заработной плате за 3 квартал 2014, которая будет выплачена 10.10.2014, указывается в графе «не исполнено обязательство по выплате …».

Таким образом, при заполнении уведомления в графе «не исполнено обязательство по выплате…» указывается текущая величина задолженности по заработной плате перед работником за период, за который представляется уведомление.

[1] Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»