Форум Гражданского Общества ЕС – Россия в поисках постоянного Диалога с Форумом Гражданского Общества Восточного Партнерства

28-29 марта представители гражданского общества ЕС и России собрались в Праге для проведения учредительного собрания Форума Гражданского Общества ЕС-Россия.

В-общем, на первом собрании присутствовало 57 представителей организаций гражданского общества России и 18 представителей стран-членов ЕС, а также ряд обозревателей.

Устав нового форума, утвержденный 29 марта, включает обязательство «стремиться развивать постоянный диалог с Форумом Гражданского Общества Восточного Партнерства».

Новая платформа предназначена для способствования сотрудничеству, созданию сетей, пропагандистской деятельности, разработки совместных программ, позиций и проектов. Были организованы четыре рабочие группы:

1. Права Человека и Верховенство Закона
2. Окружающая Среда
3. Социальные Вопросы и Участие Общественности
4. Демократические Структуры и Процессы

Подобно ФГО ВП, запланировано создание ряда под-групп, например, одна по сотрудничеству между ЕС и Российским правительством по вопросам прав человека и верховенства закона. Другой станет совместный проект по Беларуси и более широким вопросам Восточного Партнерства.

Решения, принятые до и во время первого Пражского заседания, шли в параллели с некоторыми дебатами Форума Гражданского Общества Восточной Платформы. Такие решения включали баланс между членами ЕС и ВП и вопросы исключительного или всеобщего членства. Форум Гражданского Общества ЕС-Россия будет иметь формальную структуру членства.

Ключевые вопросы, обсужденные на заседании, включали и состав Руководящего Комитета. Было решено, что 50% Руководящего Комитета будут состоять из представителей организаций из ЕС, а остальные 50% - из Российских организаций. Руководящий Комитет ФГО ВП состоит из 7 представителей ЕС и 10 представителей стран ВП, однако, ключевым отличием нового форума является то, что он был явно запущен в Праге как форум гражданского общества «ЕС и России».

Еще два решения отражают некоторые из дискуссий и решений, принятых в рамках форума гражданского общества ВП. Например, было выдвинуто предложение исключить Москву и Брюссель в качестве месторасположения секретариата форума, при наличии финансирования (руководящий комитет ФГО ВП в данный момент прилагает усилия для выделения финансирования на установление Секретариата ФГО ВП в Брюсселе). Данное предложение было отвергнуто после того, как несколько участников, включая Фрейзера Кэмерон из Центра ЕС-Россия, призвали участников принять во внимание центральное для форума значение активного участия в обоих местах.

Большинством голосов было одобрено предложение исключить из участия в форуме организации работодателей и профсоюзы, однако, в форуме гражданского общества ВП подобного исключения не наблюдается. С самого начала Европейский Экономический и Социальный Комитет (ЕЭСК) принимал активное участие, и один из членов ЕЭСК является членом руководящего комитета Форума Гражданского Общества со стороны членов ЕС. ЕЭСК является консультативным органом, представляющим интересы работодателей, профсоюзов, фермеров, потребителей и других заинтересованных групп в ЕС.

Идея организации Форума ЕС-Россия появилась в 2009г. Осенью 2010г. Русскими ОГО был опубликован документ с изложением позиции об установлении Форума Гражданского Общества, определяющий подход снизу-вверх и не-институционализации как основные черты будущей платформы. Документ также отметил необходимость тесного сотрудничества с Форумом Гражданского Общества Восточной Платформы как следование идее отсутствия разграничительных линий внутри Европы. Подготовительная встреча, предшествовавшая учредительному мероприятию в Праге, была проведена параллельно с собранием ФГО ВП в Берлине в ноябре 2010г., при участии около 30 НПО.

29 марта, Форум Гражданского Общества ЕС-Росия выбрал руководящий комитет, состоящий из следующих членов:

• Фрейзер Кэмерон (Центр ЕС-Россия, Брюссель)
• Оксана Черлышева (ФИНРОСФОРУМ – Финско-Российский гражданский Форум, Хельсинки)
• Штефан Мелле (Немецко-Русский обмен, Берлин)
• Данута Прживара (Хельсинский Комитет, Варшава)
• Ростислав Валвода (Люди в нужде, Прага)

• Юрий Джибладзе (Центр Развития Демократии и Прав Человека, Москва)
• Алексей Козлов (Гроза, Воронеж)
• Ольга Садовская (Комитет против пыток, Нижний Новгород)
• Сергей Симак (Социально-Экологоческий Союз, Самара)
• Наталья Таубина (Публичный вердикт, Москва)

Пражское заседание было организовано АПДПЧ (DEMAS) – Ассоциацией по Поддержке Демократии и Прав Человека, Чешской Республики, при поддержке Министерства Иностранных Дел Республики Чехии, Пражского Фонда Открытого Общества и Роберта Бош Стифтунга.

Следующее собрание Форума Гражданского Общества ЕС-Россия состоится до окончания 2011г. в Варшаве (ежегодное собрание Форума Гражданского Общества Восточного Партнерства состоится в Познани 28-29 ноября 2011г.) и будет организовано Фондом Штефана Батория и Хельсинским Фондом за Права Человека.

Дополнительная иформация, материалы и аудио- и видео-записи встречи могут быть сгружены с www.eu-russia-csf.org

Авторы – Члены Руководящего Комитета ФГО ВП:

Джеф Ловит, Исполнительный Директор АПОО(PASOS) (Ассоциация по Политике Открытого Общества) Вера Рихачкова, Старший научный сотрудник Института по Европейской политике EUROPEUM