Как получить прибавку к пенсии

К аждому гражданину нашей страны гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в связи с болезнью, инвалидностью, потерей кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законодательством (пункт 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации). Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии прописаны в Федеральном законе от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях). Все пенсии подразделяются на трудовые и социальные (см. Схему 1).

Схема 1. Виды пенсий

Отметим, что трудовые пенсии по старости и по инвалидности могут состоять из следующих частей: базовой, страховой и накопительной. Вместе с тем трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из базовой части и страховой части (статья 5 Закона о трудовых пенсиях).

С 1 октября этого года вступил в действие (за исключением некоторых положений, вступающих в силу с 1 января 2009 года) Федеральный закон от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» (далее – Закон о дополнительных взносах). Указанный документ определяет порядок добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. До сих пор речь могла идти лишь об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, прописанных в Федеральном законе от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон об обязательном страховании).

Для того чтобы понять суть изменений, вспомним, как осуществляется финансирование выплаты трудовой пенсии (пункт 3 статьи 9 Закона об обязательном страховании) (см. Схему 2).

Схема 2. Финансирование выплаты трудовых пенсий

Кроме того, размеры базовой и страховой частей пенсии ежегодно индексируются с учетом инфляции (пункты 6 и 7 статьи 17 Закона о трудовых пенсиях). Накопительная часть трудовой пенсии также подлежит индексации. Только речь здесь идет о доходах от инвестирования средств пенсионных накоплений и изменения ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (пункт 9 статьи 17 Закона о трудовых пенсиях). В данном случае способ инвестирования выбирается самим застрахованным лицом (государственная или частная управляющая компания либо негосударственный пенсионный фонд).

Так вот, благодаря Закону о дополнительных страховых взносах стало возможным увеличить свои пенсионные отчисления в накопительной части за счет взносов, уплачиваемых:

• гражданами самостоятельно;
• работодателями за счет собственных средств;
• государством из средств федерального бюджета.

Теперь схему отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд можно представить следующим образом (см. Схему 3):

Схема 3. Страховые взносы, перечисляемые в бюджет Пенсионного фонда

Несмотря на то что уплачивать дополнительные взносы можно будет только с 2009 года, уже с 1 октября граждане вправе подать соответствующее заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (пункт 1 статьи 3 Закона о дополнительных взносах). Форма заявления и инструкция по его заполнению утверждены постановлением Правления Пенсионного фонда «Об утверждении формы заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, Инструкции по его заполнению, а также формата представления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в электронном виде (формат данных)» от 28.07.2008 г. № 225п (далее – Постановление № 225п).

В соответствии с пунктом 2 Постановления № 225п заявление может быть оформлено как с использованием средств вычислительной техники, так и написано от руки печатными буквами. Также допускается заполнять заявления на чистых листах бумаги с соблюдением установленной формы (пункт 4 Постановления № 225п).

Как правило, указанное заявление (см. Пример 1) подается гражданином в территориальный орган Пенсионного фонда лично (по почте) либо через своего работодателя (пункт 1 статьи 4 Закона о дополнительных взносах).

В свою очередь работодатель в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения заявления, направляет его по месту регистрации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. Между тем организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек, а также вновь созданные (в том числе путем реорганизации) компании, численность работников которых превышает указанное выше количество, представляют полученные заявления в электронной форме (пункт 4 статьи 4 Закона о дополнительных взносах).

Территориальный орган Пенсионного не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления направляет гражданину уведомление о результатах рассмотрения заявления (статья 5 Закона о дополнительных взносах) и дате вступления в правоотношения. Отказать в формировании пенсии ПФР не может. Поэтому «результаты рассмотрения» могут быть такого содержания:

• Вы вступили в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии;
• Ваше заявление не удовлетворено по следующим причинам:
  • заявление оформлено ненадлежащим образом;
  • нарушен порядок представления заявления;
  • в заявлении не заполнен страховой номер индивидуального лицевого счета.

  Схема 4. Процедура подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию

  Дополнительные страховые взносы От гражданина (работника)

  Дополнительный страховой взнос на накопительную часть трудовой пенсии – это индивидуально возмездный платеж, уплачиваемый за счет собственных средств застрахованным лицом. Имейте в виду, что граждане, родившиеся ранее 1967 года, также смогут принять участие в формировании накопительной части пенсии за счет уплаты дополнительных страховых взносов.

  Размер взноса определяется застрахованным лицом самостоятельно (пункт 1 статьи 5 Закона о дополнительных взносах).

  Гражданин вправе делать перечисления самостоятельно либо через своего работодателя (пункт 3 статьи 2 Закона о дополнительных взносах).

  При самостоятельной уплате дополнительных страховых взносов гражданин перечисляет денежные средства в бюджет Пенсионного фонда РФ через кредитные организации. Кроме того, он должен не позднее 20 дней со дня окончания квартала (то есть не позднее 20 апреля, 20 июля, 20 октября и 20 января) представлять в территориальный Пенсионный фонд (по месту жительства застрахованного лица) копии платежных документов с отметками кредитной организации об исполнении (пункт 2 статьи 6 Закона о дополнительных взносах).

  Для перечисления взносов через организацию работник подает в бухгалтерию или кадровую службу два заявления: одно – о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии (о нем мы говорили выше), другое – о размере ежемесячного взноса (в твердой сумме или в процентах от базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование) (пункт 2 статьи 5 Закона о дополнительных взносах). Образец этого заявления см. в Примере 2.

  Работодатель рассчитывает, удерживает и перечисляет взносы, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем получения соответствующего заявления (пункт 2 статьи 7 Закона о дополнительных взносах). В дальнейшем размер уплачиваемого дополнительного страхового взноса может быть изменен застрахованным лицом на основании его заявления (пункт 2 статьи 5 Закона о дополнительных взносах).

  Поскольку форма соответствующего заявления законодательно не утверждена, по нашему мнению, оно может выглядеть следующим образом:

  Работник вправе прекращать либо возобновлять уплату указанных сумм (пункт 2 статьи 3 Закона о дополнительных взносах). Каждое решение работника в отношении взносов (будь то прекращение, возобновление или изменение сумм дополнительных взносов) должно сопровождаться подачей соответствующего заявления работодателю.

  От работодателя

  Теперь и у работодателей появилась возможность за счет собственных средств уплачивать дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в пользу застрахованных лиц. Важно, чтобы указанное решение было закреплено в соответствующем приказе (см. Пример 3) или нашло отражение в коллективном либо трудовом договоре (см. Пример 4).

  Формулировка в коллективном или трудовом договоре может выглядеть так:

  «…Работодатель обязан ежемесячно перечислять за счет собственных средств дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1 000 руб. в пользу тех застрахованных лиц, которые уплачивают дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии».

  Имейте в виду, что речь здесь идет только о тех сотрудниках, которые сами уплачивают дополнительные страховые взносы (статья 8 Закона о дополнительных взносах).

  Далее работодатель формирует реестр застрахованных лиц и заверяет его в кредитной организации, через которую осуществлялось перечисление дополнительных страховых взносов (пункты 4 и 5 статьи 9 Закона о дополнительных взносах). Не позднее 20 дней со дня окончания квартала реестры застрахованных лиц представляются в территориальный орган Пенсионного фонда (пункт 6 статьи 9 Закона о дополнительных взносах). Форму реестра должен утвердить Пенсионный фонд РФ. Надеемся, затягивать с этим он не будет.

  Работодатели, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек, а также вновь созданные (в том числе путем реорганизации) организации, численность работников которых превышает указанное выше количество, представляют реестры в электронной форме (пункт 7 статьи 9 Закона о дополнительных взносах).

  Отметим, что сотрудники всегда смогут узнать сумму уплаченных за них дополнительных страховых взносов. Ведь работодатель одновременно с представлением расчетного листка должен информировать работников об удержанных и перечисленных дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и о взносах организации, выплаченных в пользу застрахованных лиц (пункт 8 статьи 9 Закона о дополнительных взносах).

  В случае увольнения сотрудника предприятие прекращает все обязательства, связанные с исчислением за него дополнительных страховых взносов (пункт 3 статьи 5 и пункт 2 статьи 8 Закона о дополнительных взносах).

  Добавка от государства
  • вступили в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных взносов на накопительную часть трудовой пенсии в период с 1 октября 2008 года до 1 октября 2013 года;
  • уплатили в предыдущем календарном году дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме не менее 2 000 рублей.

  Как правило, размер взноса на софинансирование определяется исходя из суммы дополнительных страховых взносов, уплаченных застрахованным лицом за истекший календарный год в соотношении 1 к 1, но не более 12 000 руб. в год (пункт 1 статьи 13 Закона о дополнительных взносах). При этом размер государственного взноса для лиц, достигших пенсионного возраста (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин) и не обратившихся за установлением трудовой пенсии, определяют исходя из увеличенной в 4 раза суммы уплаченных дополнительных взносов (1 : 4), но не более 48 000 руб. в год (пункт 2 статьи 13 Закона о дополнительных взносах).

  Имейте в виду, что взносы, уплаченные за счет собственных средств работодателя, софинансироваться государством не будут.

  Кроме того, следует помнить, что господдержка будет осуществляться только в течение 10 лет, начиная с года, следующего за годом уплаты застрахованными лицами дополнительных взносов (пункт 2 статьи 12 Закона о дополнительных взносах).

  Застрахованное лицо уплатило за год дополнительный страховой взнос на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1 500 руб.

  В данном случае государственных взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений не полагается. Дело в том, что право на получение государственной поддержки формирования пенсионных накоплений предоставляется только тем лицам, которые в предыдущем календарном году уплатили дополнительные страховые взносы на сумму не менее 2 000 рублей.

  Застрахованное лицо уплатило за год дополнительный страховой взнос на накопительную часть трудовой пенсии в размере 5 000 руб.

  В результате размер государственного взноса на софинансирование формирования пенсионных накоплений составил 5 000 руб.

  Застрахованное лицо уплатило за год дополнительный страховой взнос на накопительную часть трудовой пенсии в размере 15 000 руб.

  В результате размер государственного взноса на софинансирование формирования пенсионных накоплений составил 12 000 руб. Дело в том, что Законом о дополнительных взносах установлен максимально возможный лимит софинансирования, который составляет 12 000 руб. в год (12 000 руб.

  Застрахованное лицо, достигшие пенсионного возраста и не обратившееся за установлением трудовой пенсии, уплатило за год дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в размере 5 000 руб.

  В результате размер государственного взноса на софинансирование формирования пенсионных накоплений составил 20 000 руб. (5 000 руб. х 4). Дело в том, что размер государственной поддержки для указанного лица превышает добровольный взнос в 4 раза.

  Застрахованное лицо, достигшие пенсионного возраста и не обратившееся за установлением трудовой пенсии, уплатило за год дополнительный страховой взнос на накопительную часть трудовой пенсии в размере 15 000 руб.

  В результате размер государственных взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений составил 48 000 руб. Дело в том, что Законом о дополнительных взносах установлен максимально возможный лимит софинансирования для граждан, достигших пенсионного возраста и не обратившихся за установлением трудовой пенсии, который составляет 48 000 руб. в год: (48 000 руб.

  Важный момент: суммы дополнительных взносов на накопительную часть трудовой пенсии подлежат инвестированию в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (далее – Закон об инвестировании). Кроме того, средства из федерального бюджета, направленные на софинансирование формирования пенсионных накоплений и поступившие в бюджет Пенсионного фонда РФ, также будут передаваться управляющим компаниям и негосударственным пенсионным фондам. Застрахованные лица вправе выбрать управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд, куда будут переводиться деньги. Для этого одновременно с заявлением о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии следует подать заявление о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) (утв. приказом Минфина России от 11.03.2004 г. № 30н) или заявление о переходе в негосударственный пенсионный фонд (утв. постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 г. № 60). Образцы заполнения заявлений см. в Примерах 10 и 11.

  📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎