Гарнизонный суд, как последняя надежда.

Пришёл ко мне офицер. всё при нём, кроме квартиры, которую он заслужил всей своей жизнью, но командующий решил иначе и его можно понять -ему министр обороны велел, а министру главнокомандующий. Потому как не зря существует считалочка: "Этому дала. а этому не дала". Как дать, если всё уже съедено, потрачено,исчислено и осмечено?Как из пустого котелка накормить? Правильно никак . И поэтому Цаликов докладывает министру,министр докладывает главнокомандующему: http://www.nachfin.i. p?topic=22674.0 http://trueinform.ru. =News&sid=43596 В завершение заседания глава военного ведомства подробно остановился на таком актуальном вопросе социальной направленности, как реализация прав военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей на жилищное обеспечение. Министр обороны отметил, что «система жилищного обеспечения, созданная на основе единой очереди и централизованного управления, подтверждает свою эффективность», и привел в подтверждение конкретные примеры. Например, только с 2012 года жильём обеспечено более 232 тыс. военнослужащих, число нуждающихся сократилось почти в три раза. В таких крупных городах, как Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Воронеж и Краснодар, теперь очередников вообще нет. Кроме того, ведётся активная работа по ликвидации многолетней очереди на квартиры в Москве. В текущем году жилищные субсидии выданы почти 7 тыс. военнослужащих, 6,5 тыс. получили квартиры. Особо остановился Министр обороны на вопросе, связанном со служебным жильем. Здесь положение дел таково. План 2015 года по обеспечению служебным жильем военнослужащих по сравнению с 2014 годом увеличен на 50% – до 26,4 тыс. военнослужащих. Служебное жилье уже получили 25,9 тыс. военнослужащих — 98% от плана. До конца года он будет выполнен в полном объеме. Помимо этого, приближена к рыночной стоимости аренды жилья компенсация расходов офицерам и прапорщикам на найм жилых помещений. «Но останавливаться на достигнутом нельзя. Необходимо и дальше совершенствовать систему жилищного обеспечения», — конкретизировал задачу для ответственных лиц Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу.

Из заявления в суд и других доков видно каким образом сокращается число нуждающихся. Ага.

В 235 гарнизонный военный суд 107497, г. Москва, ул. Чусовская, д. 1 Тел.: (499) 748-82-46

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ:

Столяров Алексей Леонидович, зарегистрированный и проживающий по адресу:

родившегося в гор. Горнозаводск Невельского района Сахалинской области

Представитель административного истца:

Оборин Игорь Георгиевич 142200, Московская область, г. Серпухов, ул. Ворошилова, д. 147А, телефон 8-916-279-78-44 Эл. почта: 1609010@mail.ru Юрист, индивидуальный предприниматель, услуги в области права, копия диплома юриста и доверенности прилагается.

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ОТВЕТЧИКИ:

1.Командующий войсками Западного военного округа генерал-полковник Картаполов Андрей Валериевич Адрес: 191055, Санкт-Петербург -55. Контактный телефон: +7(812) 494-21-60

2.Начальник ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» 191186, г. Санкт-Петербург, Дворцовая площадь, дом 4. Тел.8-812-494-20-33 ; 3. Командир в/ч 61899 Гвардии полковник Аксенов Дмитрий Яковлевич 142771, , г. Москва, п. Мосрентген. 4. ДЖО МО РФ г. Москва, ул. Знаменка, д.19

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании незаконными решения, приказов органов военного управления

УТОЧНЁННОЕ

Административный истец капитан Столяров Алексей Леонидович обращается с данным административно исковым заявление в 235 гарнизонный военный суд, в котором просил признать незаконными в части его касающейся решения органов военного управления, а именно: -Признать незаконными и отменить решение №184 (3) 15206 от 12.08.2015 г. о снятии с очереди в ДЖО МО РФ, приказов №399 от 16 сентября 2015 г. Командующего войсками западного военного округа №399 от 16 сентября 2015 г. и №51 от 30 октября 2015 г. командира в/ч 61899 в части касающейся увольнения и исключения из списков части капитана Столярова А.Л.. а также признать незаконными действия органов военного управления по исполнению вышеуказанных решения и приказов, а именно - Признать действия Командующего войсками Западного военного округа и командира в/ч 61899, связанные с его увольнением из ВС РФ и исключением из списков личного состава части без предоставления жилья неправомерными; - Признать Столярова А.Л. в составе семьи нуждающимся в обеспечении жилым помещением и обязать ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» обеспечить Столярова А.Л в составе семьи из двух человек жилым помещением. Требования были заявлены по следующим основаниям: Капитан Столяров А.Л. проходит действительную военную службу в в/ч №,61899. Согласно материалам Приложений к данному заявлению, капитан Столяров А.Л., проходит военную службу с 01 августа 1991 г., на офицерских должностях - с 17.06.1996 г., имеет выслугу более 20 лет. В 2006 году в составе своей семьи признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением и поставлен на соответствующий учёт, где находился в соответствующей очереди ДЖО МО РФ до момента принятия решения органа ДЖО №184 (3) 15206 от 12.08.2015 г. о снятии с очереди на получение жилого помещения по договору социального найма в ДЖО МО РФ. О содержании и основаниях данного решения ничего не знает, о существовании данного решения узнал в ДЖО при посещении его после ознакомления 30 октября с обжалуемыми приказами. В связи с организационно- штатными мероприятиями с 30.03.2009 года по настоящее время находится в распоряжении командующего войсками округа. От увольнения из рядов ВС РФ в 2009 году отказался до обеспечении его и членов его семьи жилым помещением. Решением мирового судьи брак со Столяровой А.В. расторгнут о чем 31 июля 2012 года составлена актовая запись о расторжении брака №201 в Каширском отделе ЗАГС ГУ ЗАГС Московской области. Член семьи: сын- несовершеннолетний Столяров Алексей Алексеевич, 30.12.1997 года рождения проживающий с ним. О чем имеется запись в личном деле. 02.09.2015 года капитан Столяров А.Л. справкой за №1946 уведомлен о том, что он подлежит увольнению с военной службы с зачислением в запас в связи организационно-штатными мероприятиями (подпункт 2 ст.51 ФЗ № О воинской обязанности и военной службе») после подписания договора социального найма жилого помещения. 08.09.2015 года ввиду полного отсутствия информирования органами ДЖО РФ о своём признании нуждающимся в обеспечении жилым помещением (с учетом сына, как члена семьи) подал заявление в ДЖО с просьбой принять его на учёт в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением. Членом семьи указал сына. К заявляению приложил 18 документов при этом требуемых в соответствии с законом. До настоящего времени каких-либо ответов на свое заявление, телефонных звонков по указанному в заявлении номеру не получал. О принятом решении по заявлению не уведомлён. 30 октября 2015 года Столяров А.Л. был ознакомлен с содержанием приказов №399 от 16 сентября 2015 г. Командующего войсками Западного военного округа и №51 от 30 октября 2015 г. командира в/ч 61899 в соответствии с которыми он должен быть уволен с военной службы и исключен из списков личного состава части с 16 января 2016 года. В приказе Командующего имеется запись разрешающая его увольнение без предоставления жилья, а именно: «Нуждающимся в жилых помещениях в установленном порядке не признан». Данная запись является незаконной. Своего согласия на исключение из списков личного состава части до проведения с ним всех необходимых расчётов он не давал. Жилым помещением (с учетом сына, как члена семьи) на момент ознакомления с приказами не обеспечен. С данными приказами капитан Столяров А.Л. не согласился ввиду их незаконности о чем сделал отметку при ознакомлении с ними. Однако, данные приказы на день подачи административно искового заявления в суд исполняются, а действия по их исполнению также являются незаконными. После, ознакомления с приказами №399 от 16 сентября 2015 г. Командующего войсками Западного военного округа и №51 от 30 октября 2015 г. командира в/ч 6189 подал рапорт на имя командира в/ч 6189 с просьбой о выдаче ему на руки заверенных копий документов из его личного дела: -Лист беседы при увольнении; -Аттестационный лист при увольнении; -Выписки из приказа об увольнении. До момента подачи административно искового заявления в суд данных документов, кроме копии приказа №51 от 30 октября 2015 г. командира в/ч 6189, не получил. В их выдаче командованием было отказано, со ссылкой на то, что командование понимает, что он имеет намерение обратиться в суд и не выдаст ему документов. содержание которых позволило бы это сделать. Таким образом, ввиду отсутствия какого-либо ответа на заявление от 08.09.2015 в ДЖО с просьбой принять его на учёт в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, существующего решения органа ДЖО №184 (3) 15206 от 12.08.2015 г. о снятии его с очереди на получение жилого помещения по договору социального найма в ДЖО МО РФ, исполняющихся приказов №399 от 16 сентября 2015 г. Командующего войсками Западного военного округа и №51 от 30 октября 2015 г. командира в/ч 6189, можно с уверенностью говорить, что вышеперечисленные решения и приказы и действия по их исполнению, нарушают права Столярова А.Л., который не может быть уволен из ВС РФ (исключен из списков части)при имеющейся календарной выслуге более 20 лет, без обеспечения его и членов его семьи жилым помещением. Также, является очевидным, что данные решения и приказы и их исполнение ставят именно цель несовместимую с законом, а именно увольнение без предоставления жилья, так как согласно п. 12 этой же Инструкции, не позднее чем через десять рабочих дней с даты поступления в уполномоченный орган сведений о жилых помещениях, которые могут быть распределены, уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, извещения о распределении жилых помещений по рекомендуемому образцу. К 24 декабря 2015 года Столяров таких извещений не получал, а значит ввиду праздничных-нерабочих дней с 1 го января по 10 января 2016 года, вероятность его незаконного исключения 18 января 2016 года из списков части без предоставления жилья является 100%-ой. Для восстановления своих прав административный истец просит отменить оспариваемые приказы и решение ДЖО, обязать ДЖО принять решение о признании Столярова А.Л. и его сына нуждающимися в обеспечении жилым помещением по договору социального найма, обязать обеспечить Столярова А.Л. и его сына жилым помещением и только после этого, проведя все необходимые мероприятия по выявлению воли Столярова на увольнение по основанию в связи организационно-штатными мероприятиями (подпункт 2 ст.51 ФЗ № «О воинской обязанности и военной службе»), выносить какие-либо приказы в отношении его увольнения с воинской службы.

Вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями в целом и принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях в частности регулируются как нормами жилищного законодательства (ЖК РФ, законами и подзаконными актами субъектов РФ), так и нормами федеральных законов, специальных нормативно-правовых актов министерств и ведомств. Как видно из представленных письменных доказательств, Столяров изъявил желание быть обеспеченным жильем по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О статусе военнослужащих » и изданным в его развитие подзаконными нормативными правовыми актами. В связи с этим порядок обеспечения его жилым помещением регулируется нормами военно-административного законодательства. Военная служба по смыслу статей 59 и 71 (пункт «г») Конституции РФ представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и особый правовой статус военнослужащих , выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам. Таким специальным законодательством, регулирующим порядок решения жилищных вопросов военнослужащих , является ФЗ «О статусе военнослужащих ». Согласно пункту 1 статьи 15 данного закона государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п. 13 указанной статьи военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более , не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями , не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с этим законом и иными нормативными правовыми актами РФ. Поскольку Столяров А.Л. заключил первый контракт о прохождении военной службы в 1996 году, проходит военную службу и имеет общую выслугу более 20 лет, то он и члены его семьи вправе претендовать на получение жилья, пригодного для постоянного проживания, на условиях социального найма за счет Минобороны России на общих основаниях. Приказами Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. №№ 1280, 1297 в данном военном ведомстве после 9 ноября 2010 года установлен порядок обеспечения жильем военнослужащих, согласно которому разрешение жилищных вопросов и ведение Единого реестра военнослужащих , принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях , отнесено к исключительной компетенции уполномоченного органа МО РФ. Приказом Министра обороны РФ от 18 ноября 2010 г. № 1550 утверждена «Инструкция об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих , проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилыми помещениями », согласно которой таким уполномоченным органом определен ДЖО. Следовательно, в силу вышеперечисленных правовых актов, с ноября 2010 года руководитель ДЖО наделен полномочиями и вправе рассматривать вопрос о предоставлении жилых помещений военнослужащим и, соответственно, основанием для предоставления и вселения в жилое помещение для военнослужащих МО РФ является решение данного уполномоченного органа МО РФ. Пунктом 3 приказа Министра обороны РФ от 03.11.2010 № 1455 (ред. от 05.04.2011) "Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях МО РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» на ЗРУЖО возложена функция принятия решений о признании военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении военнослужащим распределенных жилых помещений в соответствии с пунктом 16 Инструкции «О предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной приказом МО РФ от 30.09.2010 N 1280 (далее – Инструкции № 1280). В соответствии с п. 11 Инструкции № 1280 жилые помещения , предоставляемые по договору социального найма, распределяются уполномоченным органом военнослужащим , принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, в случае если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях . Согласно п. 12 этой же Инструкции, не позднее чем через десять рабочих дней с даты поступления в уполномоченный орган сведений о жилых помещениях, которые могут быть распределены, уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, извещения о распределении жилых помещений по рекомендуемому образцу. Пунктом 16 Инструкции № 1280 установлено, что решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма принимаются уполномоченным органом или структурным подразделением не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации при отсутствии оснований для снятия военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях и подлежат реализации в срок не более чем два месяца со дня принятия. Таким образом Административные ответчики, вопреки требованиям закона, бездействуют по длительному не обеспечению семьи Административного истца, жилым помещением по договору социального найма. Также при таких условиях следует признать, что оспариваемые приказы и решение в части установления даты (18 января 2016 года) исключения административного истца из списков л/с части не может быть признан отвечающим действующему законодательству. Разрешая вопрос о способе восстановления нарушенных прав Административного истца, суд руководствуется п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", в соответствии с которым, в случае, если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения. В данном случае без отмены обжалуемых приказов восстановить нарушенные права Столярова А.Л не представляется возможным.

На основании изложенного П Р О Ш У СУД: -Признать незаконными действия (бедействия) по исполнению письма №184 (3) 15206 от 12.08.2015 г., выразившиеся в незаконном снятии Столярова А.Л. и членов его семьи с очереди в ДЖО МО РФ без принятия какого-либо обоснованного решения компетентным органом военного управления, а также по заявлению Столярова от 08.09.2015 г. в ДЖО /МО РФ; -Признать незаконными и отменить приказы №399 от 16 сентября 2015 г. Командующего войсками западного военного округа №399 от 16 сентября 2015 г. и №51 от 30 октября 2015 г. командира в/ч 61899 в части касающейся увольнения и исключения из списков части капитана Столярова А.Л.. а также признать незаконными действия органов военного управления по исполнению вышеуказанных решения и приказов, а именно: - Признать действия Командующего войсками Западного военного округа и командира в/ч 61899, связанные с его увольнением из ВС РФ и исключением из списков личного состава части без предоставления жилья неправомерными; - Признать Столярова А.Л. в составе семьи нуждающимся в обеспечении жилым помещением и обязать ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» обеспечить Столярова А.Л в составе семьи из двух человек жилым помещением. ПРОШУ СУД истребовать дело Столярова А.Л. в ДЖО МО РФ в полном их объёме.

Представитель по доверенности административного истца: _________________Оборин И.Г.