В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) 13 . 10 .2017 года входящий № 7862 поступила жалоба ООО « Кайлас » на действия государственных заказчиков, у полномоченного органа – Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия , Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Межведомственный центр организации закупок» п ри проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий ( соска, соска – пустышка), лот № 16 (закупка № 0 380200000117004023 ) .

Согласно части 11 статьи 105 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок ) жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если:

1) жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей;

2) жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;

3) жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей;

4) по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.

Согласно части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок, о бжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При это м в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

С учетом изложенного, в соответствии с позицией Министерства экономического развития Российской Федерации, изложенной в письме от 06.05.2014 № 10073-ЕЕ/Д284, жалоба, подаваемая посредством факса или в форме электронного документа без использования электронной подписи не будет соответствовать нормам Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Жалоба ООО «Кайлас» поступила в адрес Хакасского УФАС России 13.10.2017 года посредством электронной почты и не была подписана электронной подписью лица, имеющего на то соответствующие полномочия.

На основании выше изложенного, в соответствии с положениями пункт ов 2, 3 части 11 статьи 105 Закона о конт рактной системе в сфере закупок жалоба ООО «Кайлас» подлежит возвращению в связи с тем, что жалоба подана по истечении срока для обжалования и не подписана ЭЦП .

Вместе с тем, по Вашему обращению будет проведена внеплановая проверка, о результатах которой Вы будете извещены дополнительно.