РЕШЕНИЕ от 17 декабря 2013 г. № 126 Об утверждении Программ муниципального образования Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области «Развитие досуговой деятельности и летней занятости несовершеннолетних», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на территории Серебрянского сельского поселения.
Об утверждении Программ муниципального образования Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области «Развитие досуговой деятельности и летней занятости несовершеннолетних», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на территории Серебрянского сельского поселения.
В соответствии федеральным законом от 24.07. 1998 №124-ФЗ « Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», совет депутатов Серебрянского сельского поселения рассмотрев предложения администрации поселения,
1. Утвердить Программы муниципального образования Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области «Развитие досуговой деятельности и летней занятости несовершеннолетних», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на территории Серебрянского сельского поселения на 2014-2016 годы.
2. Настоящее решение опубликовать в газете «Лужская правда».
Глава Серебрянского сельского поселения,
исполняющий полномочия председателя
Совета депутатов А.В. Александрова
глава администрации решением совета депутатов
Серебрянского сельского Серебрянского сельского
поселения С.А. Пальок поселения
17.12.2013 17.12.2013 № 126
ПРОГРАММА муниципального образования
Серебрянского сельского поселения
Лужского муниципального района Ленинградской области
«Развитие досуговой деятельности и летней занятости несовершеннолетних»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
— Создание условий для сохранения и дальнейшего развития учреждений оздоровления и отдыха, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность детей и подростков.
— Создание условий для выполнения санитарно-гигиенических норм и правил, эпидемиологической и противопожарной безопасности в период летнего отдыха и занятости несовершеннолетних.
— Организация культурно-досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение детьми, подростками свободного времени, их духовно-нравственное развитие, приобщение к ценностям культуры и искусства, восстановление здоровья.
— Создание условий по предупреждению правонарушений и преступлений среди детей и подростков.
— Организация временной занятости детей и подростков.
— расширение сети и развитие моделей организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
— обеспечение условий для сохранения и дальнейшего развития учреждений оздоровления и отдыха.
— обеспечение условий для нормальной жизнедеятельности детей в оздоровительных лагерях по соблюдению санитарно-гигиенических норм и правил, эпидемиологической и противопожарной безопасности, профилактика травматизма.
Повышение качества предоставляемых услуг в сфере оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков.
Создание максимальных условий для развития творческого потенциала в художественной, научно-технической, социально-педагогической, туристско-краеведческой и экологической сферах у детей.
Создание условий для отдыха, оздоровления и занятости подростков, стоящих на учете в ОДН и КДН.
Формирование приоритета здорового образа жизни человека, его нравственных ориентиров средствами физической культуры, спорта и туризма, восстановление здоровья.
Состояние и развитие на территории поселения системы оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в летнее время
Развитие системы отдыха, творческого досуга, оздоровления детей и подростков является одной из основных задач социальной политики на территории поселения. При значительном сокращении стационарных оздоровительных лагерей в Ленинградской области оздоровление, отдых и занятость детей перенесены на базы муниципальных учреждений: образования, социальной защиты населения, здравоохранения, культуры, по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму.
Необходим комплексный подход в деле оздоровления детей, создании досугового компонента для их самовыражения во внеурочной деятельности, в художественном и техническом творчестве, клубной и досуговой организованной занятости, занятиях спортом и туризмом в летнее время.
Деятельность администрации муниципального образования направлена на поиск новых эффективных решений проблем летнего отдыха, позволяющих учесть специфику положения детей на территории поселения, их реальных потребностей, и обеспечения реализации принципов адресности, целенаправленности оказываемой помощи.
В связи с этим необходимо использовать программно-целевой метод решения вопросов оздоровления детей: муниципальную комплексную программу по организации летнего оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков.
Особое внимание администрации муниципального образования должно быть уделено таким видам временного трудоустройства: работе в бригадах по ремонту школ, детских площадок, благоустройству территорий городов, поселков за частичную оплату труда, уборке урожая на полях сельскохозяйственных предприятий, на учебно-опытных участках общеобразовательных школ.
Одной из главных задач организаторов летней оздоровительной работы с детьми и подростками является объединение финансовых средств из всех источников финансирования для создания условий сохранения и укрепления здоровья детей и подростков.
В реалиях сегодняшнего дня стоит вопрос об обновлении системы организации летнего отдыха детей и подростков, приведении ее в соответствие с новыми социально-экономическими условиями, потребностями современного ребенка и возможностями семьи.
Социальная несостоятельность родителей, аморальный образ жизни, рост алкоголизации, особенно женщин, приводит к увеличению числа детей, находящихся в опасных для них условиях жизни. С каждым годом растет количество детей с недостатками умственного и физического развития. Не снижается количество детей-инвалидов. Трансформация моральных ценностей при ухудшении условий жизни населения ведет к усилению кризисных явлений в семье и формированию других
Для решения указанных проблем, в том числе сохранения и укрепления здоровья детей, повышения эффективности оказываемой помощи в отношении семьи и детей, разработана данная программа.
Реализация программы позволит:
сдерживать развитие негативных процессов в сфере охраны здоровья детей и подростков в летнее время;
повысить ответственность руководителей учреждений и организаций на территории поселения за выполнение задач по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков;
реально обеспечить приоритет в решении проблем оздоровления, отдыха и занятости детей в летний период.
Функционирование оздоровительных учреждений
Для решения задач программы предполагается функционирование на территории поселения
муниципальный оздоровительный лагерь
общеукрепляющий оздоровительный лагерь.
Обеспечение трудовой занятости детей и подростков
При обеспечении трудовой занятости детей и подростков, в том числе подростков учреждений профессионального начального образования и подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, предусматриваются:
Предоставление центрами занятости рабочих мест, в том числе для подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, для работ по благоустройству, на лесопосадках, по ремонту спортивных площадок, уходу за престарелыми людьми и связанных с сезонной торговлей;
предоставление сельскохозяйственными акционерными обществами, фермерскими хозяйствами и совхозами Ленинградской области рабочих мест, в том числе для подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел;
предоставление в рамках семейно-родственных связей рабочих мест, в том числе для детей и подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел;
организация работы детей и подростков, в том числе подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, в производственных бригадах по ремонту школьной мебели, спортивных площадок школ, стадионов, благоустройству пришкольных территорий;
организация работы лагеря труда и отдыха для детей и подростков, в том числе для подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, в акционерных обществах и совхозах, функционирующих на территории поселения;
организация работы младших школьников на учебно-опытных участках образовательного учреждения;
обучение подростков, не имеющих профессии, за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации в целях их дальнейшего трудоустройства;
организация работы подростков учреждений профессионального начального образования, в том числе подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, на собственных сельхозугодиях по посадке, уходу и уборке картофеля, свеклы, капусты, моркови, с частичной их продажей;
уход за сельскохозяйственными животными, заготовка для них сена и силоса;
организация работы учащихся на базе собственных производственных мастерских, оказание услуг населению;
Оказание адресной помощи
Программа предусматривает оказание адресной помощи детям и подросткам, проживающим в многодетных и неполных семьях, состоящих на учете в органах внутренних дел:
Отдых детей в лагере «Подросток» организованном на территории войсковой части.
Объединение организационных усилий администрации муниципального образования, внебюджетных фондов на выполнение социального заказа родителей и детей по оздоровлению, отдыху и занятости в летнее время
Для укрепления правовой защиты детства, поддержки семьи, сбалансированного питания, физического воспитания и закаливания детей, создания условий для отдыха и оздоровления детей, находящихся в особо трудных социальных условиях, обеспечения вариативности воспитательных систем в художественном и техническом творчестве, клубной и досуговой деятельности, занятиях спортом и туризмом в летний период планируется открытие оздоровительных лагерей, в том числе оздоровительных учреждений, организуемых:
комитетом общего и профессионального образования Правительства Ленинградской области совместно с Ленинградским региональным Фондом социального страхования Российской Федерации, муниципальными органами управления образованием на базе общеобразовательных школ, детских дошкольных учреждений, учреждений дополнительного образования ;
комитетом по труду и социальной защите населения Ленинградской области и муниципальными отделами социальной защиты населения на базе учреждений социальной защиты населения и учреждений образования;
комитетом по здравоохранению Правительства Ленинградской области, районными территориальными медицинскими объединениями и Ленинградским областным фондом обязательного медицинского страхования на базе учреждений здравоохранения;
комитетом по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Правительства Ленинградской области, муниципальными органами управления в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта на базе воинских частей, спортивных школ и учреждений образования;
комитетом по культуре Ленинградской области, муниципальными отделами культуры;
промышленными и сельскохозяйственными предприятиями всех видов собственности.
Объединение финансовых средств федерального, областного, муниципальных бюджетов и внебюджетных фондов
В рамках программ «Семья», «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области», а также Целевой программы усиления охраны общественного порядка и борьбы с преступностью на территории Ленинградской области, Развития образования Ленинградской области, Основных направлений реализации государственной молодежной политики в Ленинградской области, обеспечивающих охрану здоровья, развитие досуговых направлений работы, поддержку семьи и детей из социально незащищенных семей, развитие молодежной политики в сфере отдыха и туризма, на организацию оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков на территории муниципального образования планируется выделить:
Источник финансирования Объем финансирования
Бюджет муниципального поселения 30
Порядок и формы контроля за реализацией программы
Для контроля и оперативного решения вопросов оздоровления и отдыха детей и подростков образована межведомственная координационная комиссия, председателем которой является глава администрации поселения.