Крупнейшая реформа сельского хозяйства: ЕС отменяет субсидии фермерам
Министры сельского хозяйства стран-членов Евросоюза договорились реформировать систему субсидий фермерам. Речь идет об одной из самых радикальных реформ за 45 лет существования общей сельскохозяйственной политики ЕС.
Министры договорились отменить большинство субсидий, но не все, как предлагали некоторые страны. Компромисс был достигнут после трех недель переговоров.
Сейчас Европейский Союз ежегодно выплачивает фермерам субсидий на сумму в 43 млрд. евро (50 млрд. долларов). С их помощью регулируется количество выращиваемых фермерами продуктов питания.
Существование этой системы мешало проведению следующего раунда переговоров о глобальной торговле: Австралия, США и большинство африканских стран отказываются открыть свои сельскохозяйственные рынки до тех пор, пока ЕС не откажется от протекционистской политики по отношению к своим фермерам.
Сельхозкомпромисс
Изначальный план сельскохозяйственной реформы, с которым выступил верховный комиссар ЕС по вопросам сельского хозяйства Франц Фишлер, предполагал отменить все выплаты, вызывающие перепроизводство продуктов питания.
В конце концов было принято решение отменить большинство субсидий, которые выплачиваются фермерам в зависимости от того, сколько продуктов питания они выращивают.
Однако отдельные страны смогут сохранить часть субсидий, чтобы не допустить ухода фермеров со своих земель.
На этом компромиссе настаивала Франция и некоторые другие страны, которые в противном случае отказывались подписать соглашение.
Сторонники реформы указывали на то, что прежняя политика субсидий приведет к банкротству Евросоюза, когда в ЕС вступят такие сельскохозяйственные страны, как Польша и Венгрия.
ЕС проведет крупнейшую реформу сельского хозяйства
Министры сельского хозяйства стран Евросоюза согласились в четверг провести радикальную реформу отрасли, на которую уходит почти половина всего годового бюджета блока.
Соглашение, которое станет самым серьезным изменением 45-летнего режима Совместной сельскохозяйственной политики (ССП), призвано сформировать сельское хозяйство ЕС на ближайшие 10 лет.
"У нас есть реформа. ССП фундаментально изменится", - сказал представитель Еврокомиссии Грегор Кройхубер.
Проект реформы сельского хозяйства Европейского союза
Европейская комиссия одобрила в четверг проект масштабной реформы Общей сельскохозяйственной политики Евросоюза.
Основные пункты реформы:
- Расходы останутся в пределах "потолка" в размере 40 миллиардов евро в год, заложенного в программе реформы 1999 года, вплоть до 2006 года. Затем они будут увеличены до 45 миллиардов евро в 2007 году и до 48,5 миллиарда евро к 2013 году с учетом инфляции.
НОВЫЕ ФОРМЫ СУБСИДИЙ
- Введение новых форм субсидий, не связанных с размерами производства, хотя фермеры все равно смогут получать деньги от Брюсселя вне зависимости от того, что они производят.
- Фермерам придется выполнять жесткие экологические нормы, правила обращения с животными и стандарты безопасности хозяйств для получения субсидий.
- Введение системы выплат одиночным фермам на основе объемов субсидий, полученных фермерами в период с 2000 по 2002 год.
- Государства-члены Евросоюза могут приступить к выполнению плана в 2005 году или отложить его до 2007 года.
- 75 процентов субсидий зерновым хозяйствам будут выделяться вне зависимости от объемов производства, остальные 25 процентов - связаны с ним.
- В качестве альтернативы страны-члены ЕС могут принять собственное решение о прекращении субсидий, связанных с объемом производства, для 60 процентов производителей твердой пшеницы.
- Страны-члены ЕС также могут попытаться совсем отказаться от субсидий, связанных с производством зерна.
- Ряд вариантов постепенного прекращения субсидий, зависящих от объемов производства, варьирующихся в зависимости от типов выпускаемого мяса.
- Страны-члены ЕС также могут попытаться совсем отказаться от субсидий, связанных с выпуском мяса.
- Фермерам, получающим прямую помощь в размере свыше 5.000 евро, сократят субсидии на три процента в 2005 году, на четыре - в 2006 году и на пять процентов в год - с 2007 по 2012 годы. Сэкономленные деньги пойдут в фонд развития села.
- 80 процентов этих денег могут оставаться в собравшей их стране, остальные будут распределены по ЕС.
- Не будет сокращения в цене интервенций на рынке таких типов зерна, как пшеница, ячмень и кукуруза. Минимальная цена зерна останется неизменной - 101,31 евро за тонну.
- Прямая помощь остается неизменной - 63 евро за тонну.
- Месячная надбавка, субсидия фермерам для помощи в хранении зерна, сокращается на 50 процентов.
- Отмена поддержки интервенциями цен на рожь.
- Реформа рынка молока отодвинута на год и начнется в 2004 году.
- Минимальная цена на масло сокращается еще на 10 процентов по сравнению с реформой 1999 года, а совокупно - на 25 процентов.
- Минимальная цена на молочный порошок сокращается на 15 процентов в течение трех лет с 2004 по 2006 годы.