Есть ли «ключевая проблема» непрерывности профессионального развития на публичной службе? // О законе о государственной гражданской службе РФ
В блоге А. Селитрарова дан разбор поправок к Федеральному закону от 27.04.2004 № 79-ФЗ «О государственной службе Российской Федерации» в части профессионального развития государственных служащих.
Один из тезисов заставляет с собой крайне не согласиться: "Анализ изменений в закон о государственной гражданской службе в части профессионального развития государственных гражданских служащих позволяет сделать вывод о том, что проблема профессионального развития госслужащих является по сути одной из ключевых в системе государственной гражданской службы и кадровой политики в целом".
Там уже после печати комментария узнал, что их публикация запрещена автором или модератором. Но от этого желания высказаться у меня никуда не ушло.
Нет проблемы. С учетом того, что львиная доля должностей предполагает творческую работу (+ ответственность за ненадлежащее исполнение), когда задания редко повторяются по форме и содержанию, и надо много читать, советоваться и думать, чтобы найти решение, проблемы профессионального развития нет. Оно идет само собой. Постоянное профессиональное развитие - это уже, скорее, залог успешной работы.
Нет проблемы. В системе власти активно интегрируются электронные системы, что требует постоянно держать мозги наготове, поскольку они не всегда по сложности находятся на уровне "сапера" (собирают служащих специалисты и объясняют, тщательно прорабатывают ответы на вопросы - безо всяких "официальных" тренингов).
Нет проблемы. Если открываются новые интересные методики работы, поиска нарушений, тактики судебной работы и т.д., то проходит обсуждение интересного опыта и готовится "овладевшим" специалистом методичка для своих коллег. При этом может проводиться краткий рабочий сбор с объяснением новых методик.
Нет проблемы. Задачи, которые стоят перед госслужбой, далеко не монолитны (даже для сотрудников канцелярии, которые глубже всех интегрируются с различными электронными системами).
Нет проблемы. Госслужба работает в конкурентной среде, ее решения постоянно оспариваются в судах - там и происходит накопление свежего опыта.
Нет проблемы. Немало госслужащих - это сами преподаватели, аспиранты, магистранты. Они не только преподают, но и сами ходят на лекции, семинары, коллоквиумы. И при этом охотно делятся приобретенными знаниями и опытом.
Нет проблемы. Законодательство и подзаконные акты во его исполнение регулярно меняются. Частенько с новыми конструкциями, с "новыми пробелами". Верховный Суд РФ и региональные суды регулярно дают повод для раздумий.
Нет проблемы. Госслужба и без "курсов" прикладывает максимум усилий для роста сотрудников, помимо вышесказанного. В том числе экономится рабочее время сотрудников и подготавливаются мониторинги, обзоры для быстрого усвоения. Выписываются узкопрофессиональные журналы, в которых пишут практики для практиков, а не муссируются проблемы "методологии познания теории отношений по проведению мероприятий, связанных с реализацией юридических задач".
Нет проблемы. Госслужащие прекрасно ориентируются в источниках отбора нового опыта. И вебинары тоже далеко не редкость. Я уж молчу про профессиональные мероприятия для практиков госслужбы, на которых присутствуют специалисты с разных регионов, толковые ученые. И где именно решают вопросов (в том числе проблемы унификации региональных практик). Вокруг полно ВУЗов с бесплатными открытыми лекциями всяких светил.
Нет проблемы. Практикуются интересные управленческие методики, основанные на том, что на одном и том же направлении человек может заскучать и начать профессионально выгорать. Поэтому ротация по направлениям в ряде структур практикуется (везде по-разному, конечно). А там без непрерывного профессионального развития "въехать" сложно.
Нет проблемы. Нет ее свойства "ключевая". Есть непрерывность. Есть полно условий для непрерывности. Есть масса источников получения новой информации. И мероприятия в виде "тренингов", "семинаров", "обмена опытом" так или иначе есть и часто, даже если они так напрямую и не называются. Корректнее будет заявить об одном из направлений совершенствования государственной службы. Но от того, что что-то совершенствуется, оно не становится главной проблемой или главным приоритетом. Непрерывно вносятся изменения во все блоки служебного законодательства.