Грузия: Вынужденные Переселенцы Обрели Дома, Но Не Работу

Правительство Грузии буквально в считанные месяцы обеспечило жильем тысячи семей, которых прошлогодняя война с Россией заставила сняться с насиженных мест. Однако по прошествии года по-прежнему остается нерешенным один ключевой вопрос – как обеспечить эти семьи столь необходимой для них работой.

В новом крошечном поселении Хурвалети, приютившемся у подножия гор, отделяющих грузинский регион Шида-Картли от сепаратистской Южной Осетии, перебиваются с хлеба на воду 139 семей.

Семь одинаковых рядов белых бетонных домов, отделенных друг от друга палисадником, а то и птичьим двориком, были построены правительством на средства, выделенные международными донорами на создание пригодных для долговременного проживания пристанищ для вынужденно перемещенных лиц.

По данным министерства беженцев и размещения, после войны 2008 года почти 21 тысяч перемещенных лиц были переселены в 36 новых селений, подобных Хурвалети, а также в отремонтированные жилые дома. В этом году правительство выделило под это проект 10 млн. лари (порядка 6,08 млн. долларов). Цифры за 2008 год министерством финансов пока не обнародовались.

Поселения получили осторожные положительные отзывы со стороны международных и неправительственных организаций за исключением одного важного момента – отсутствия работы.

"Думаю, что наиболее серьезной проблемой является вопрос трудоустройства, – отмечает Зураб Бердианишвили – глава коалиции неправительственных организаций, работающих с перемещенными лицами. – В целом, это сельское население… , а у большинства из них нет наделов земли".

Лишь в 16 из 36 поселений людям предоставили землю для занятия сельским хозяйством.

Многие беженцы, по словам Бендиашвили, получают ежемесячно от государства вспомоществование в размере лишь 28 лари (порядка 17 долларов), а также продовольственные пайки, в которые входят макароны, мука, масло, моль и сахар. Эти семьи "элементарно голодают", подчеркивает он.

"На что, скажите на милость, они должны жить? Нет ни города, ни инфраструктуры, ни земли, – говорит Бендианишвили о жителях крупнейшего из поселений для вынужденно перемещенных лиц, Церовани, где в 13 километрах от Тбилиси проживает порядка 8 тысяч человек. – Они целиком и полностью зависят от гуманитарной помощи и материального содействия со стороны государства".

Проблему усугубляет хроническая безработица в Грузии. По данным официальной статистики, в стране без работы сидят чуть больше 16 процентов трудоспособного населения. В неофициальном же порядке многие экономисты считают, что это количество скорее приближается к 50 процентам.

В этой ситуации Тбилиси как магнитом притягивает к себе со всей страны людей, идущих работу. За пределами столицы возможностей трудоустроиться гораздо меньше.

По словам людей, курирующих распределение домов и наделов земли – мэров и глав местных администраций (по-грузински "гамгебели") из некогда подконтрольных Грузии сел на территории Южной Осетии, семьи вынужденных переселенцев выбирали себе поселение, исходя из собственных "пожеланий".

В частности, это определялось наличием в поселке участков земли для занятия сельским хозяйством.

"Они [правительство] построили дома в различных местах: в сельской местности и ближе к городам, – рассказывает бывший гамгебели села Курта на подконтрольной Грузии территории Южной Осетии Давид Даташвили. – Люди сами делали выбор. Некоторые говорили, что, мол, я жил на селе, а сейчас не хочу…"

Тем не менее, подчеркивает Даташвили, проблема занятости стоит сейчас очень остро.

"Когда этим людям пришлось покинуть родные места, они не просто потеряли свои дома. Хуже то, что они утратили средства к существованию. Они работали на земле, у всех были фруктовые сады…", – говорит он.

Это мнение разделяют и сами беженцы, проживающие в Хурвалети, где к каждому дому прилагается по 500-600 кв. метров земли на близлежащем поле. Хотя наделы в среднем примерно и составляют минимальный участок грузинского фермера, по словам перемещенных лиц, выделенной земли недостаточно, чтобы семьи могли прокормиться.

"Что мы должны здесь делать? У нас нет фруктовых садов или чего-нибудь такого, – говорит женщина средних лет по имени Наира Джавахишвили, в прошлом директор школы. – Мой муж работает на временных работах, когда кому-то надо что-то вскопать или еще что-нибудь".

По словам Даташвили, гамгебели выступают в роли посредников по найму персонала, передавая беженцам информацию из их сел в Южной Осетии о компаниях, которые хотели бы нанять перемещенных лиц на работу.

Государственная нефтяная компания Азербайджана (ГНКАР) является одной из компаний, проявившей подобный интерес. Но такие возможности возникают нечасто.

Не лучше ситуация и в Тбилиси, где несколько сотен семей по-прежнему проживают в общих центрах для беженцев.

Некоторые из них надеются, что сам масштаб столицы, в которой проживает 1,23 млн. человек, повысит их шансы найти работу.

По словам одной молодой матери из села Ахалгори, ее семья ожидает в Тбилиси выплаты от правительства 10 тыс. долларов на жилищные цели, так как полагает, что выжить в столице будет гораздо легче.

"Конечно, здесь трудно, – подчеркивает Мака Палиашвили. – Если мой муж заработает 10 лари (около 6 долларов), это уже что-то".

По данным министерства по делам беженцев и расселению, на настоящий момент государственные выплаты на жилье в размере 10 тыс. долларов получили уже 1300 человек.

По словам Валерия Копалеишвили, являющегося советником министра по делам беженцев и расселению Кобы Субелиани, правительство не располагает отдельной программой трудоустройства вынужденно перемещенных лиц, но "множество" беженцев являются госслужащими, которые могут продолжить работать по специальности в новых поселках. Фермеры могут обрабатывать предлагаемые участки земли, прилегающие к поселениям, добавляет он.

В то же время, по его словам, правительство "вместе с неправительственными и международными организациями работает над созданием возможностей трудоустройства" в селах для вынужденных переселенцев.

Однако НПО и международные организации, с которыми разговаривал корреспондент EurasiaNet, не располагают информацией о подобной программе.

Если отбросить в сторону потенциальные проблемы с трудоустройством, то правительство считает свою главную задачу – обеспечение людей жильем для длительного проживания – выполненной.

"В целом, все сделано", – говорит Валерий Копалеишвили.

Молли Корсо является независимым репортером и фотожурналистом из Тбилиси.

Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).